强化工程质量控制 推进铁路跨越式发展

按照铁路跨越式发展战略总体部署和国务院批准的《中长期铁路网规划》思路,“十一五”期间中国铁路将进入一个快速发展阶段,铁路基本建设工作建设项目资金投入多、建设工期短、科技含量大、质量标准高等特点会更加突出,必须从管理程序、责任落实、制约机制、标准执行四个方面入手强化控制,才能确保工程质量全面达标。一、明晰管理程序,必须在质量责任上抓落实。1·理顺管理程序界定管理职责。建设单位是项目的法人(或委托法人代表),必须严格执行国家有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准,依据批准的设计文件组织工程建设,负责项目建设…     

伊朗巴姆地震敲响城市建设的警钟

2003年12月26日发生的伊朗巴姆地震，造成至少2．5万余人死亡，5万余人受伤。此次地震之所以损失惨重，并不是因为震级大，而是因为震中区绝大多数建筑在建设前没有进行场地地震安全性评价，没有采取抗震措施。地震造成的损失，除和地震震级大小有关外，还跟建筑物的设计和施工质量有密切关系。这次事件为城市建设敲响了警钟。     

国家出台《建设用地计划管理办法》

一、各项建设用地必须纳入用地计划,必须严格按用地计划程序和权限报批。凡未纳入年度用地计划的建设项目,不得批准用地,项目不得开工建设。 二、建设项目在可行性研究报告评估和初步设计审查时,须有土地管理部门参     

在建设美好安徽中充分发挥妇女“半边天”作用

贯彻男女平等基本国策、促进妇女全面发展是社会进步的重要标志，也是建设美好安徽的重要内涵。我们始终坚持将妇女发展纳入国民经济和社会发展总体规划，将妇女事业与各项建设同步谋划、同步推进，努力解决妇女发展中的各种困难和问题，大力改善妇女发展环境，有力地促进了男女平等基本国策贯彻落实。自2001年以来，我省妇女事业发展取得了巨大成就，突出表现在以下三个方面：一是妇女就业人数增加360多万人，各项社会保障参保率实现乘数增长。截至2012年，全省从业人员达到4206．8万人，其中女性1964．6万人，占总数的46．7％，比2000年增加了360多万人；     

多层房屋抗震设计中应注意的问题

多层建筑在城市建设中，是一个重要的组成部分。它的主要形式有多层砖混结构、底框多层砖房结构、多层框架结构等。我国是一个多地震国家，在抗震地区的工程设计中，做好多层建筑的体形和结构形式布置，合理采用设计方法，加强构造措施，提高房屋的抗震性能，是实际设计工...     

关爱留守儿童 构建和谐社会

崇阳县地处鄂东南，是一个外出务工人员居多的农业县，全县农村留守儿童近2万人。崇阳县委县政府把关爱留守儿童作为推进社会和谐建设的重要内容，将关爱留守儿童工作纳入各级各部门“双扶”责任范围。目前，全县建立留守儿童托管机构42所，招募3批次爱心妈妈2000多名，1万多名留守儿童受益。省妇联援建了全省首家留守儿童服务站。     

永昌县人大常委会依法调整预算的启示

各国议会行使职权的方式不外乎制定法律、选举任免国家机关重要官员、审查批准计划和预算并监督其执行，也就是说只要立好法、管住人、捏住钱袋子，就在总体上把握了全局。其中，对计划和预算的审查和监督是国家权力机关工作的重头戏。我国宪法和法律也赋予各级人大及其常委会对计划、预算审查、批准与监督的职权。但是，由于体制和工作上的原因，计划和预算的审查长期流于形式，人大的法定职权远远没有到位。人大要真正发挥职能作用，必须在计划和预算的审查与监督方面下真功夫，切实把预算管理纳入法制轨道。最近，我们在甘肃省永昌县了解…     

慈善工作要做到“八个到位”

湖北省十堰市市长陈天会提出，推进社区建设，必须注重建立五大长效机制。1、建立社区公共服务设施投入的长效机制。将社区公共服务设施建设纳入全市城镇建设规划，资金纳入财政预算，市、县（市）区政府按一定比例分担。将社区服务设施建设纳入居民小区建设规划．新建综合建筑面积1万平方米以上的居民小区，按0.5％的比例配套建设社区服务用房：将社区福利服务设施用房列入建设成本，由建房单位无偿提供一部分非经营性设施用于社区服务。对老城区无社区服务设施的，经规划部门批准，     

加强施工图审查 保证建筑工程质量

国务院《建设工程质量管理条例》第十一条规定：建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查，施工图设计文件未经批准的，不得使用。为认真贯彻落实《建筑工程质量管理条例》，加强对建筑工程施工图审查工作的管理，保证工程质量，建设部印发了《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》，省建设厅提出了具体要求。下面结合宿州市三年来施工图审查工作的实践，就加强对建筑工程施工图审查工作的管理，保证工程质量，谈几点认识。一、施工图设计文件审查的程序应规范《建筑工程施工图设计文件审查暂…     

减灾活动简讯

福州市抗震办公室根据建设部有关文件精神,对新建工程抗震设防审查已经形成了制度化的管理,特别是对高层建筑更是严格把关,最近又对福州市十一项80米以上的高层建筑和三项不超过80米的高层建筑进行了抗震专项审查,这次审查得到了省建委和省抗办的支持。建设部抗震办对此项工作也十分重视,组织了专家组,并由领导带队,参加了此项专项审查。     

以实施民生工程为切入点 扎实推进健全农村留守儿童关爱服务体系

安徽省是农村劳务输出大省，总人口6800万人，农村留守儿童360万人。2010年，安徽省委、省政府将农村留守儿童之家和留守流动儿童活动室建设纳入全省33项民生工程之中，并明确由省教育厅和省妇联负责实施。其中由省妇联负责实施的民生工程的目标任务是，省财政投入2616万元，用3年时间在全省1308个乡镇建设留守流动儿童活动室，并为每个活动室配备少儿图书、     

浅谈底部框架抗震墙砖砌体房屋的结构选型

一、前言国内外历次地震灾害表明，搞好建筑抗震设计，提高建筑抗震能力，是在地震中保障国家和人民生命财产安全的重要而有效的措施。随着城市建设的发展和业主对临街底框抗震墙砖房要求的不断提高，底部框架抗震墙建筑已越来越多为许多地区所采用，如临街的底层设置商店、餐厅、邮局的多层住宅、旅馆、办公楼等建筑，但是在笔者所见到或经历的一些建筑中，总是存在着这样或那样的问题，如建筑的层数和总高度不满足要求、抗震墙布置不合理、随意扩大底部空间而忽视抗震问题等。究其原因，笔者认为主要有两个方面，首先是由于建筑师和结构工…     

关于外语教学改革的思考

几十年来．我国学习过外语的人已占总人口一半以上．不下6亿多人，而且多数人都在外语学习上花费了大量时间精力：但真正使用外语的人却很少．绝大多数人一辈子也没有使用外语，完全是“陪公子读书”。浪费时间精力。据统计。2007年我国高校教师116．8万人，科技活动人员454A万人．减去其中重复计算的高校科技科技活动人员54．2万人，合计只有517万人．减去其中可以不使用外语或者可以借助于翻译工具或翻译人员翻译的人．真正必须使用外语的人员只有300多万人．再加上中小学外语教师和其他必须使用外语的人员．充其量只有600多万人，只占学习外语人数的1％，只占全国总人口0．5％。     

村镇建设中的抗震问题

村镇建设中的抗震问题顾向东，郭建华（淮阴市建委）我国农村幅员辽阔，地震区约占总面积的１／３，其中农村人口约占全国总人口的８０％。据统计，建国以来发生的７级以上的强地震，绝大多数发生在农村，造成了近２０万人死亡，经济损失数十亿元。自党的十一届三中全会以...     

从繁华都市到丝路重镇——浦江儿女的援疆情

上海对口支援新疆喀什地区的莎车、泽普、叶城、巴楚四县已建成“安居富民”和“定居兴牧”房达11．2万套，50多万农牧民受益住上抗震安居新房，建房总量占喀什地区的50％，涉及80多个乡镇，1000多个村庄，对特别困难乡村和重点山区，提供每乡1000万元和每村100万元的设施设备费用投入，还建设基层组织阵地，实现水电路三通，供气和太阳能利用等环保节能产品广泛使用，改善和提高了老百姓的居住环境和生活质量，老百姓安居乐业，促进了农林畜牧生产和家庭经济发展。     

我国城市综合防灾减灾对策刍议

我国城市综合防灾减灾对策刍议徐显毅（中国建筑科学研究院抗震所）１必须重视城市综合防灾减灾城市是人类文明和进步的集中体现，是人们从事物质文明和精神文明建设活动的中心。随着科学技术的不断进步和城市化进程的加快，人类正逐步从农村向城市转移。根据联合国人居中...     

略论行政复议非书面审查方式及完善

我国现行行政复议制度中，审查方式上坚持以书面审查为主，非书面审查为辅的原则，致使对非书面审查方式理论研究的薄弱和立法条款的简陋，同时结合西方相关的经验，我国非书面审查方式在理论和实践中有存在并进一步发展的必要。针对我国当前由于立法指导思想的落后，致使行政复议中的非书面审查方式存在着启动主体不全、程序规定缺省等多方面的不足，必须从立法和具体制度建设上予以相应完善。     

拓宽就业路 服务新农村——长春双阳区发展劳务经济工作综述

长春市双阳区是一个以农业为主的新城区，全区有农村劳动力14万人，占农业人口总数的50％，其中农村富余劳动力8．3万人，占农村劳动力总数的60％左右。农民增收致富是全区实现富民强区的根本保证，同时，也是双阳区推进社会主义新农村建设进程和实现小康社会建设目标的关键所在，因此，从2002年开始，双阳区就把劳务经济工作纳入政府工作重要日程，做为一项新兴的经济产业来抓，五年来，     

预防为主 防建结合 我省全面开展工程抗震专项审查

预防为主　防建结合　我省全面开展工程抗震专项审查韩晋清，程东海建设工程的抗震设防是抗御地震灾害最根本最有效的措施，抗震设防的质量好坏直接关系到人民的生命财产安全，关系到百年大计。一旦发生地震，房屋是否损坏人们最敏感。现在大家已共识抗震设防区（地震基本...     

关于加快武汉留学人员创业园建设的思考与建议

据不完全统计，全世界现有华侨华人3000多万人，掌握高新技术的专业人士60余万人，其中湖北籍的约6万人，占总数的十分之一。是湖北省进行经济社会建设和实施开放先导战略不可忽视的智力资源。