转变政府行政方式建设能力型政府

在新世纪,中国共产党首次从提高自身执政能力的角度,提出了科学执政、民主执政和依法执政相结合的三位一体的执政方式,这种执政方式落实到政府层面就是要提高政府的行政能力,科学行政、民主行政和依法行政,建设能力型政府。科学行政、民主行政、依法行政是能力型政府的三种基本行政方式,是提高政府行政能力的三个核心要素。科学行政是基本前提,民主行政是本质所在,依法行政是根本要求,三者相互联系,有机结合,构成了能力型政府行政方式的基本框架。     

落实科学发展观 推进公民行政参与

作为政治参与的重要内容之一,行政参与是现代民主政治的重要体现,也是民主行政的主要标志.同时,行政参与也是推进和落实科学发展观的必然要求.改革开放以来,我国公民的行政参与呈良好的发展趋势,总体水平不断提高,但还存在着参与意识不强、参与能力偏低、参与机制不健全等问题.因此,我们必须要按照科学发展观的要求,大力推进公民的行政参与.     

论依法行政及其实现途径

依法行政是依法治国的必然要求.经过20余年的发展,我国在依法行政方面取得了不少成绩,但仍然存在立法滞后、行政立法体制不健全、行政部门法规冲突、行政执法混乱、公务员法治观念不强、行政权力缺乏监督等问题.要实现依法行政,我们必须健全相关法律制度,提高公务员素质,改变公务员观念,实行依法行政公示制度.     

“非典”疫情催促行政透明

现代法治国家的基本原则之一是依法行政,依法行政的内在要求之一是行政公开透明.我国目前还没有一部有关行政公开的统一法律."非典"疫情的爆发及得到有效遏止的全过程,进一步向我们昭示了行政透明的紧迫性.     

探索机关综合行政管理新机制

为了适应国内外形势对检验检疫工作提出的新要求、新任务，积极探索行政执法责任制的新途径，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的有关要求，湖北出入境检验检疫局从2008年7月起推行质量、绩效、能级“三位一体”综合行政管理体系，全面提升检验检疫依法行政能力，目前从推行情况来看，反映都非常好。成效显著。实践证明：“三位一体”综合行政管理体系理念的提出、理论的形成和实践的成功，     

论邓小平的行政法制建设思想

邓小平的行政法制建设思想是邓小平法制思想的重要组成部分。他在深刻总结建国以来我国行政管理经验教训的基础上,根据改革开放和社会主义现代化建设的新形势新任务对行政管理工作的要求,不仅深刻揭示了加强行政法制建设的必要性和紧迫性,而且全面论述了行政立法的主体内容,系统地提出了实现依法行政的原则和保障措施,形成了包括行政法律体系、行政组织、行政职能、行政执法、行政相对人权利义务、行政监督机制和行政法律责任等在内的行政法制建设思想,为我们推进依法行政和依法治国,建设法治政府和法治国家提供了科学的思想理论指南。     

让“另一部分人”也富起来

依法行政是行政法治的核心和内容要求,是现代法治国家普遍认同和遵循的一项法治原则.依法行政的原则是指贯穿于依法行政进程始终,适用于行政机关一切行政活动的基本准则.全面把握好依法行政的原则,是国家机关及其公务员牢固树立依法行政观念的核心.依法行政的原则应包括以下几个方面:     

行政不作为的防治对策探讨

行政行为包括行政作为和行政不作为.理论界长期以来对作为行为很重视,而对不作为却没有很深入的研究.依法行政是行政机关依照法律规定的权限和程序行使管理公共事务的权利,并因此而承担相应的责任.依法行政是时代的要求、民主的要求、人民的要求.而行政不作为则如同依法行政的绊脚石.呼唤依法行政,我们必须对行政不作为说"不"!我们要不断提高对行政不作为危害的认识,健全制度、规范行为,才能提高依法行政的水平.     

WTO与我国行政法制建设

WTO规则作为全球多边贸易规则,其规范的对象乃是缔约(国)方政府的行政行为.我国加入WTO后,受影响最大的将不是企业而是政府,传统的"依法行政"将因国际经济全球化而发生诸多变化.WTO规则将成为我国法律体系中的一个极为重要的组成部分,从而成为我国行政机关依法行政的重要法律依据.同时,我国现行的行政法律救济制度将得到进一步完善.行政机关及其工作人员必须对此有充分的认识,以积极姿态应对WTO规则对我国行政法治建设提出的新课题.     

贯彻实施行政许可法 全面推进依法行政

依法行政是政府正确行使行政权力的基本准则,行政许可法是实现依法行政的必然要求与保障,切实贯彻实施行政许可法,对全面推进依法行政,加快建设法治政府意义重大。     

自治区授权背景下兵团依法行政能力建设研究

经自治区授权,自2018年2月1日起,新疆生产建设兵团在所辖区域依法行使行政职能和行政执法权,在此背景下,兵团依法行政的能力迎来了新的机遇和挑战。当前兵团还存在权责清单履行责任不明、行政决策合法化水平不高、行政执法规范性不足等突出问题,制约了法治兵团的建设和发展。要从完善依法行政制度体系、推进行政决策法治化、坚持严格规范文明公正执法、加强对行政权的监督和制约、提高行政机关工作人员法治思维能力等方面入手,增强兵团依法行政能力,为兵团履行维稳戍边职责使命、健全和转变“政”的职能、实现治理体系和治理能力现代化筑牢法治根基。     

行政合法与行政合理

依法行政是一种抽象的原则，但也有着丰富的内涵。一般认为，它包含着法治原则、公正原则、公开原则、公平原则等内容犤１犦，这些原则都可以用法律条文体现出来，可统称为合法原则。但是，依法行政还应理解成一种理念，行政行为不仅要合法，还要体现出合理原则；不仅要严格按法律条款办事，更要体现出法律精神。提出行政合理的概念，是为了适应在行政领域存在着大量的自由裁量行为的现实需要。依法行政是行政合法和行政合理的统一，讲依法行政，不能不提行政合法和行政合理，要实现依法行政，就是要做到行政合法和行政合理。一从理论上讲，…     

全面深化兵团改革 规范兵团行政执法

中央关于兵团深化改革意见指出兵团行政职能不健全、管理不规范,与兵团自行管理内部行政司法事务和依法行政要求不相适应。因此,深化兵团改革须健全兵团行政职能,即赋予兵团行政职能和行政执法权。但是,兵团承接并依法行使这些行政职能和行政执法权还存在法治素养不高、组织机构设置不健全、依法行政能力较弱等困难,需要采取相关措施加以解决,规范兵团行政执法。     

《行政许可法》的实施问题与对策

<行政许可法>的颁布实施是我国行政法治建设的重要里程碑,它必将推进我国行政许可行为的法制化、规范化,推进我国建设法治政府的历史进程.虽然实施<行政许可法>意味着政府行政许可行为与行政权力运作在制度层面上将有法可依,但是法律对政府依法行政提出的新要求与政府工作旧的观念、体制与方式客观上存在差距,因此会产生新旧观念的转换、新旧体制的冲突、新旧方式的更替等诸多矛盾,使得<行政许可法>在实施运作中面临许多困难和问题,需要我们去认真对待和研究.     

行政决定转化为行政合同的必要性

在市场经济情况下,行政决定转化为行政合同的必要性为:行政合同的应用已经成为世界性发展趋势;我国传统行政存在着与现代民主行政不相协调、与合作行政相背离等弊端;行政合同是扩大行政参与、实现行政民主化的要求;行政合同可以弥补立法不足,替代立法机制;行政合同的应用体现了依法行政的理念;等等。     

对行政行为程序化管理的思考

仅仅要求行政人员“办正确的事”是远远不够的 ,还必须要求行政人员“正确地办事”。因为“办正确的事”体现的是一个人的判断能力 ,而“正确地办事”体现的却是一个人的行为能力 ,这种行为能力就是执行程序的能力 ,按程序操作和依法行政的能力。只有构建“办正确的事”和“正确地办事”这两个双重支撑平台 ,才能使行政人员正确使用行政管理权     

依法行政的具体要求

依法行政是依法治国的基础和关键,但目前我们依法行政的总体水平仍然不高。要提高依法行政的意识和水平,一个重要方面是对依法行政的职权法定、法律优先、依据法律、程序合法、职权与职责统一的具体要求有明确认识,并在行政实践中严格遵循。     

落实科学发展观 推进公民行政参与

作为政治参与的重要内容之一,行政参与是现代民主政治的重要体现,也是民主行政的主要标志。同时,行政参与也是推进和落实科学发展观的必然要求。改革开放以来,我国公民的行政参与呈良好的发展趋势,总体水平不断提高,但还存在着参与意识不强、参与能力偏低、参与机制不健全等问题。因此,我们必须要按照科学发展观的要求,大力推进公民的行政参与。     

地方政府转型的绩效困境与路径选择

地方政府在国家治理体系中扮演着重要的角色,为适应新的行政环境,迎接新挑战和新机遇,迫切需要通过转型来提高治理能力.基于此,从行政透明、行政执行、行政效率三个维度来研究地方政府转型,有助于明晰在全面建成小康社会决胜阶段,地方政府如何以科学发展观为指导,通过不断增加行政透明度、不断提升行政执行力、不断提高行政效率,实现整体性绩效.     

关于按照“三个代表”要求深化行政改革的几个问题

深化行政改革的首要问题是按照"三个代表"要求,加快行政观念变革,同时,还要紧紧抓住政府职能转变这个核心,以及把规范政府管理行为的根本举措--依法行政,真正落到实处.