议案为何被转为建议

提议案是法律赋予人大代表、人大常委会组成人员和法定机关的一项重要权利.然而,在实践中,有的议案特别是县、乡(镇)两级人大代表提出的议案,绝大多数被转为建议处理.议案为何被转为建议?结合基层人大工作实践,笔者谈点看法,与大家共同探讨.     

新民工应转为市民

人物档案 黄延信,农业部产业政策与法规司副司长。 对话背景 近年来,新生代农民工逐渐成为新型劳动大军的主体,成为城市新增人口的重要来源,他们生于20世纪80年代或90年代,工作在城市,生活在城市,却很难获得城市认同,他们想融入城市,只是城市还没有做好接纳他们的准备。     

新民工应转为市民

人物档案黄延信,农业部产业政策与法规司副司长。对话背景近年来,新生代农民工逐渐成为新型劳动大军的主体,成为城市新增人口的重要来源,他们生于20世纪80年代或90年代,工作在城市,生活在城市,却很难获得城市认同,他们想融入城市,只是城市还没有做好接纳他们的准备。     

将人口数量优势转为质量优势

新人口观：人口增长可成为经济发展的动力新人口观与传统的人口观有着根本的区别。它把人口、资源、环境都看作是影响经济发展的重要变量,三者之间的相互关系受制度和技术条件的制约。如果通过有效的发展战略选择和制度安排,那么,人口不仅仅是消费者,而且也是生产者。一旦人     

拘留转为逮捕证明要求质疑

本文从历史沿革、中外比较、调查研究三个方面来阐明现行拘留转为逮捕证明要求过高,脱离现实,并提出修改完善意见。     

结束城乡隔离

<正>为了改革能更好地实施,中国公民必须更加平等世界范围内的流动人口都会遇到包括语言、习惯和行为方式上的屏障,但是在中国,这种现象被户籍制度体系大大加强,这一制度使得市民产生对流动人口的常规性歧视。中国社会科学院的一项调查显示,上海接近1/3的人不愿意与流动人口做邻居;在不够外向的东北部城市长春,近2/3的人不愿有外来人住在隔壁。即使中国的流动人口都是同胞,中国的市民似乎仍像欧洲人一样,对从贫穷地区迁移到富裕地区的人满腹焦虑。然而从一个至关重要的方面来说,他们得不到那个身份。一个流动人口可能在一个城市居住了很多年,但是他的     

十件代表议案转为建议的思考

近日 ,笔者从鄂西某县人代会上获悉 ,该县人代会期间 ,大会主席团共收到十人以上代表联名提出的议案 10件 ,其中 ,涉及农林水方面的 3件 ,经贸方面的 3件 ,城建方面的 2件 ,教科文卫方面的 1件 ,综合方面的 1件。经大会议案审查委员会认真审查后 ,提交大会主席团讨论 ,大会主席团决定将 10件议案转为建议办理。至此 ,该次人代会上未立一件议案 ,也是该县建立人大以来第一次出现人代会上议案为零。闭会后 ,社会各界评说不休。分析议案转为建议的主要原因是 :质量不高。表现为 :提局部和具体的事务多 ,关系全局的大事少 ;提表面现象问题的多 ,…     

把政治优势转为科学发展优势

<正>当前形势下,市场竞争国际化、产权结构多元化、治理结构规范化、劳动关系契约化趋势越来越明显,国有企业改革发展面临新的机遇和挑战。重庆高速集团正处于快速的发展阶段,围绕企业战略目标和中心工作     

中国经济宜转为长期中速增长

＂数据显示中国第二季度GDP超日本成世界第二＂。据报道,日本第二季度国内生产总值（GDP）为1.288万亿美元,低于中国1.339万亿美元的二季度产出。《华尔街日报》分析指出,这意味着中国有可能在今年一举超过日本。摩根大通驻纽约首席经济学家卡斯曼说,中国超越日本将是＂全球经济的一座里程碑＂。     

排污费转为环保税:增强执法刚性

<正>据《人民日报》2016年12月26日报道,2016年12月25日十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》,并将于2018年1月1日开始实施。环保税,由此成为我国的第十八个税种。"环保税法是落实税收法定原则后,我国第一部‘绿色税法’,也为今后的其他税种立法树立了标杆和示范。"北京大学法学院教授刘剑文认为,开征环境保护税,是贯彻党的     

永不结束的情谊

50年,在历史的长河中不过是弹指一挥间,却也能留下其铿锵有力的足音;5年,在人生的旅程中不过是十几分之一,却也能烙上触动心灵的印记。50年与5年,却因《前进论坛》而连接在了一起,结下了不解之缘。     

永不结束的报告会

会场里静极了,所有的人都屏住了呼吸,静静地听着那些曾经发生过的动人故事。会场的布置很简洁,除了主席台上悬挂的横幅之外,就是演讲台上的一束鲜花。不需要有太多的装饰,因为今天（9月1日）的每个演讲都让人怦然心动。     

没有结束的追捕

没有结束的追捕王志１９９３年９月上旬，一位刑侦科长又一次带着满身的征尘返回鹤城，＂没什么可保密的了，案情早已清楚，还是向人民群众作个交待吧！＂他向笔者开了＂禁＂．．．．．．号称＂鹤城＂的北国边陲重镇齐齐哈尔市，是美丽的丹顶鹤的故乡。自１９８９年末起，...     

金庸结束武侠小说创作

1972年9月11日,武侠名著《鹿鼎记》在香港报章刊完最后一节,其作者金庸终于封刀。金庸于50年代中期开始在《新晚报》试写连载武侠小说——《书剑恩仇录》,此后一发不可收拾,15年写了14部武侠小说,几乎部部引起轰动,在台港澳和东南亚华人圈造就了一大批“武侠迷”和“金庸迷”。作者将14部小说的书名各取一字,成为一副对联“飞雪连天射白鹿,笑书神侠倚碧鸳”。     

政治课的结束方式

政治课教学是一门艺术,上好一堂政治课好比演一场电影,讲一个故事,一个好的结尾会给“观(听)众”留下深刻的印象,回味无穷。好的结束方式是一堂成功的政治课必不可少的重要组成部分。政治课的结束方式没有固定的规律可循,在符合概括性原则,接受性原则,和谐性原则,趣味性原则的条件下,教师可根据实际情况,灵活选择各种方式。常用的方式主要有以下几种: 一、总结式结束。这是一种最常用的结束方式,用准确精练的语言,就新课的内容进行浓缩和概括,这样做,可以使学生系统地,完     

载转为新山西的建设而斗争

中共山西省委、山西省人民改府和中国人民解放军山西省军区,均于今日(九月一日)正式成立了,这是一桩极其令人感奋的历史事件:这是人民的山西——新山西的诞生:这是全国解放战争胜利的产儿;是人民解放军牺牲奋斗、全国人民积极支持的结果。让那些暂时潜逃的罪犯和埋藏在地下的反动分子们「自由」地幻想吧,蒋阎匪帮在山西的血腥统治是永远死灭了,山西将永远为人民所有,它将成为中国人民的光辉灿烂的工业基地之一。我们要向毛主席、朱总司令和中国共产党致最恳挚最崇高的敬礼,他们已经领导我们取得了战争的胜利,他们也将领导我们取得建设的胜利。远在抗日战争时期,山西人民就在共产党的领导之下,循着毛主席的路线,奋起抗战,普遍地开展了游击战争,发展了     

湖北省“两会”结束了 但委员的参政议政并未结束

<正>湖北省政协委员彭青莲:"非物质文化遗产需要展示窗口。""楚剧在湖北还是蛮受老百姓欢迎的,咱们省里也搞了很多活动,比方说戏曲进校园,普及和推广工作做得还是不错的。但是我们也有很多不足的地方。我在江苏看了一个展览中心,客人进去了以后可以在下面喝茶的同时,评赏戏曲国粹。我真想咱们省里也有这样的传习所,或者是非物质文化遗产展览厅。目前湖北群众文化艺术     

该不该强制民办园转为普惠园?

正强制将民办幼儿园转为普惠园,能比较快地解决"入园难""入园贵"问题,但不能搞一刀切,不是要将所有的民办幼儿园都转为普惠园。为满足人民群众对学前教育的需求,2017年4月,教育部等四部门印发的《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》提出,到2020年,基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿     

“西气”:资源优势转为经济优势

据有关专家测算,新疆的天然气输到上海,每立方米价格约为1.3元,比从国外进口气价格低3成左右;按初期年输气120亿立方米计算,新疆每年可以获得各种税费8亿元。