公安服务的基本问题及其对策

从义乌的经验资料中,我们可以归纳出当前公安服务所面临的一些最基本的问题。义乌的实践与经验,使我们看到了公安服务面临的非常大的反差,也看到了“义乌公安经验”中最引人注目的几个方面。结合义乌公安实践和经验,对公安服务的进一步理论和对策思考主要集中在三个方面:一是警察作为公共秩序的力量,外在的力量,如何把它作为内在的力量;二是公安服务的强制性和软性的公共服务面如何结合在一起,并在制度上分开;三是从更远的视角看,在整个政权里,在公共管理里面,警察的活动和其他方面到底是一个什么样的关系。在理论上总结义乌经验,是有助于更好地改善我们的公共服务,也有助于更好地改善我们的公共管理的。     

公安质量管理设计与实施探析

公安质量是公安机关或警察提供的公安产品或服务满足公众需求，具有有形性、可靠性、响应性、保证性、移情性等维度。公安机关以此为中心，确定工作的操作与评价标准，向公众或其他组织提供系列的工作程序或过程以提高工作绩效。公安质量管理应考虑潜在空间、时间的优先顺序，质量成本，基本战略规划项目，高度关注公众或组织与内部警察需求，比较市场竞争力设计工作过程，确立质量示标和评价体系，以领导组织、团队实施，持续改进公安质量。     

完善警察服务职能的理论探讨——基于委托代理理论

随着社会的发展与进步,警察服务职能日益凸显。完善警察服务职能需正确认识警察与民众之间的关系。本文从委托代理关系的视角,剖析作为委托人的民众与作为代理人的警察,两者关系中客观存在信息不对称、代理成本高、代理人与委托人目标和利益不一致的问题,并从顺畅警民沟通机制、引入市场竞争机制和建立公众警务监督机制三个角度提出解决问题的方案,希望对完善警察服务职能有所帮助。     

边境民族地区构建和谐警民关系研究

边境民族地区警民关系具有涉外性特点,民族关系复杂;阻碍边境民族地区和谐警民关系建设的因素既有来自公安边防部队内部的,也有边境民族地区群众本身的,更有社会大环境的影响。据此,要融洽边境民族地区警民关系,边境民族地区公安边防部门应当加强能力培训,提高干警素质;强化服务意识,抓好形象工程;完善执法机制,保证工作绩效;加大宣传力度,争取群众理解;加强“处突”研究、做好应急准备。     

公安群众工作中的警务沟通

在当今愈发公开的舆论环境中,信息传播技术迅速发展,使警务工作完全置于公众的视野内。从本质上说,警务沟通是研究公安群众工作的方法,公安群众工作的基本内容与之息息相关。要将警务信息及时传递给群众,必须通过交流信息、相互合作来完成。随着我国进入新媒体时代,在警务沟通过程中,更多的媒体将占据重要的地位。因此,只有从警察自我沟通、人际沟通及警察与媒体沟通三方面來论述警务沟通的问题,才能促进和谐警民关系构建,进一步做好公安群众工作。     

论公安文艺与警察公共关系

周永康同志在2004年12月29日全国公安文学艺术联合会成立大会上讲话指出,加强警察公共关系建设,进一步密切警民关系,是中央13号文件和全国“二十公”会议提出的要求。公安文艺对树立公安机关和民警的良好形象,促进人民群众对公安机关和民警的理解和支持具有特殊的作用,是密切警民关系的有效形式。何谓公安文艺和警察公共关系,公安文艺在警察公共关系建设中有何作用意义,怎样进一步繁荣和发展公安文艺,人们对此不一定十分清楚,有必要予以论述。一、何谓公安文艺和警察公共关系文艺,有广、狭二说。广义的文艺是文学和艺术的简称,其含义等同艺…     

公安社会治理的群众之维——基于警察形象的视角

近年来,民众对公安机关及其人民警察的评价产生了许多变化,既有为民赴汤的褒扬,亦存令人唏嘘的争议。在寻绎警察形象的过程中,公安社会治理的身影常常浮现在其背后。本文认为：一方面,不同时期的警察形象呈现出具有侧重的意象,是当时公安社会治理的外延性表达。不同坐标下的警察形象表征着公安社会治理面临的风险挑战;另一方面,在社会治理典型经验的视域下,以“枫桥经验”为代表的社会治理范式及其群众面向的底蕴禀赋,对弥合当前警民关系裂痕、推进公安社会治理具有重要意义。面对新时代社会发展的客观形势,沿承和拓展典型经验的向度应是公安社会治理的重要进路。     

做好公安群众工作,积极推进和谐警民关系建设

当前基层公安群众工作比较薄弱,基层民警的群众工作能力不强,警民关系不够融洽。要开创新时期公安工作的新局面,必须找准做好群众工作、构建和谐警民关系的“切入点”,转变公安工作方式,提高公安干部队伍人员素质,建立健全科学、严谨、公正的绩效考核和评价机制。     

“义乌公安经验”的行政法意义

“义乌公安经验”不仅具有普遍的借鉴意义,而且也顺应了现代行政法治的发展潮流,具有重要的行政法意义。第一,“义乌公安经验”体现了依法行政的重要性;第二,义乌公安机关树立的行政服务理念顺应了法治政府建设的要求;第三,义乌公安机关执法方式的创新有利于保障公民的合法权益;第四,“义乌公安经验”证实了对行政执法活动监督的重要性和行政机关自身建设的不可或缺。对于“义乌公安经验,”建议将一些切实可行并取得良好效果的制度、执法方式规范化、法律化;建立经常性的信息反馈制度,扩大公众的参与;加强对治安辅助力量的管理。     

公共关系在公安领域的应用

公共关系（简称公关）是一种使某一特定组织的决策、活动和措施符合公众的要求,争取公众对自己的理解、信任、好感和合作的管理艺术。人民警察既是人民的公仆和卫士,又是社会的管理者,必须建立良好密切的警民关系,有必要利用公共关系这一手段沟通警民之间的联系,促使彼此信赖,共同合作。文章阐述了警察公关意识的内容,与企业公关的区别,警察公关应遵循的原则。     

政府的治安行政与公共安全服务

政府的社会治安职能具有政治性和公共性双重属性。中国的社会治安行政管理涵盖了政府的社会治安职能。在政府改革的背景下,社会治安的治理正在由管理式治理转变为公共服务式治理。治安行政发展变化的十几年中,其阶级统治的属性逐渐下降,公共性逐步上升,并在理论上完成了社会治安行政与公共服务的统一。在具体内容上,公共安全服务不断丰富和深化,出现了一些新的发展趋势。公共安全服务成为社会治安行政的工作重心。     

公安机关监管保安队伍之我见

随着我国社会经济的发展、保安队伍的日益壮大,公安机关对保安队伍必须宏观监管,只有把监管工作落到实处,才能确保保安服务行业的健康发展。此外,公安机关还要加大对保安业的宣传力度。保安即将立法,这也为公安机关从行政监管过渡到法律监督提供了更好的管理环境。     

治安服务的类型及其供给模式研究

当前,我国的治安服务供给以政府提供的公共治安服务为主,这种公共治安服务供给模式存在两大矛盾:一是治安需求旺盛与公共治安服务供给不足的矛盾,二是公共治安供给的单一性与治安服务需求多样性的矛盾.为满足不断增长的、多样化的治安服务需求,一是要提高公共治安服务的供给效率,二是要探寻多样化的治安服务供给模式.     

公安信息资源整合和服务模式研究

公安信息从来源上看,可以分为两大类:教学、科研、实战经验总结生成的理论研究信息和公安实战收集和产生的应用信息。从总体看来,目前网上的公安信息资源比较丰富,但存放分散,使用效率不高。为了解决这个问题,需要对公安信息资源进行有效的整合,将分散在公安网和INTERNET网上的资源,分散在公安实战部门和公安研究机构的信息重新组合,建立一个公安门户网站以方便不同类型的用户使用。     

《保安服务管理条例》贯彻实施中面临的问题与对策

《保安服务管理条例》的颁布实施,在为保安业的改革和发展提供有力的法律保障和难得的机遇的同时,面临着公安机关监管力量薄弱、可操作性不强、原有市场主体与新的市场要求不相适应等问题。对此,建议成立保安业改革领导小组,切实加强对保安业改制工作的领导;加强立法,完善保安业管理法律法规体系;建立健全保安监管机构,完善监管工作体制、机制;积极稳妥地做好保安公司的产权改革工作,确保平稳过渡;充分发挥保安协会的作用,促进保安业和谐发展。     

论公安院校图书馆个性化信息服务

公安院校图书馆应开展个性化信息服务。个性化信息服务具有定向性、充分性和交互性等特点。其服务方式具有针对性,建立个性化信息服务机制,以便于用户查询和利用,从而使用户能够充分有效地利用网络信息资源。     

公安高校图书馆服务工作特色

公安高校图书馆与普通院校图书馆相比有着鲜明的特色。要打破传统的模式,开展符合公安特点、最大限度满足公安需要的特色化服务,在思想和技术两方面努力开创公安高校图书馆工作的新局面,使公安高校图书馆更好地为公安工作服务。     

公安院校学科建设与图书馆专业化服务

网络信息时代,公安院校高校学科建设是学校建设重点,公安院校图书馆在学科建设中具有独特作用。图书馆专业化服务是图书馆为配合学校的学科建设而提出的一种新的服务模式。这种模式有很强的针对性,服务对象、服务内容和服务具体措施极其明确。     

加强公安执法公信力建设的几点思考

加强公安执法公信力建设,有利于提高公安机关的执法权威,巩固公安机关的法定地位,赢得人民群众的信赖和支持。当前影响公安执法公信力的因素主要有治安问题较多,公安法定职责与承担任务不对称,少数民警素质不适应新要求,一些新闻媒体对公安存在问题的不良传播等。加强公安执法公信力建设,必须忠实履行公安机关的法定职责,尽量满足社会公众的合理需求,努力提高人民警察的执法能力,建立完善公安内外监督机制。     

着眼执法服务需求 全面加强公安派出所建设

公安派出所在执法服务和公安队伍建设中发挥着“窗口”的作用。文章从增强“五个意识”、加强思想政治建设、提高公安民警素质以及加强警务信息化建设四个方面对派出所建设进行了简要论述,旨在为公安机关基层建设提供可资借鉴的理论参考。