国有企业经营机制转换的难点及现实对策

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,要“转换国有企业经营机制,建立现代企业制度”。强调“形成企业内部权责分明、团结合作、相互制约的机制”,“形成激励和约束相结合的经营机制”。“实行公司制”,也要“着重于转换机制”。但是,从企业改革的实践看,国有企业特别是国有大中型企业在转换经营机制过程中碰到不少困难,致使经营机制的转换未能取得预期的实质性的进展。转换企业经营机制的难点究竟在哪里?应采取什么对策加快改革的步伐?是值得认真思考     

国有企业转换经营机制过程中的困难及对策

搞活国有企业,特别是国有大中型企业,一直是经济体制改革的重点、难点和中心环节。围绕国有企业转换经济机制,特别是国有企业公司制改建问题,本文拟结合对部分国有大中型企业的情况调查,谈一些粗浅的认识。 一、转换经营机制面临的困难     

建立现代企业制度与转变国有企业经营机制

建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。近两年来,费县按照“整体推进、重点突破”的原则,采取多种形式加快企业产权改革步伐,促进企业经营机制的转换,到目前,全县乡镇以上独立核算企业201家,改制企业已占48％,募集股金2500万元。在改制企业中,有76家完成了抽本租赁经营,有7家企业完成股份制改造,有6家企业被兼并,有10家被租赁拍     

转换企业经营机制的难点与对策

转换企业机制的问题已经提出几年了,《全民所有制工业企业转换经营机制条例》也已经发布一年多,几年来这项工作虽然取得了很大进展,但由于一些难点问题一直未能得到解决,因而《条例》规定的14项经营自主权还没有很好落实,转换企业经营机制的目标还远没有实现。当前,必须对存在的难点问题认真进行研究,并采取相应的措施,才能把转换经营机制的工作继续推向前进。     

国有企业技术创新的难点和对策

国有大中型企业是我国国民经济的主导力量。据有关资料显示,国有大中型企业的固定资产和流动资金量占全国工业企业的60％,全国1000家特大型企业的利税额占全国工业企业利税总额的60％以上。国有企业一般规模较大,拥有较为先进的设备,科技人员比较多,技术水平和管理水平较高,企业信誉也较好。国有企业理应是我国技术创新的主体力量,是我国新产品、新技术、新工艺的主要发源地。然而,国有企业近年来在技术创新方面的表现明显与其拥有的实力和能力不相称,由此而导致国有企业在市场竞争中常常处于不利地位。问题在哪里呢?     

搞活国有企业的难点与对策

搞活国有企业的难点与对策夏江海一改革开放以来，国有企业的改革不断深入，已经取得很大成绩。但是，由于国有企业受旧体制的影响、约束较深，负担一直较重，在新旧体制交替过程中，面临许多矛盾和问题。主要表现在以下几个方面：（一）国有产权制度改革。与现代企业制度...     

论转换国有企业经营机制

由于国有大中型企业遇到困难，理论界主张改变全民所有制的主张已广为流传。我不反对对全民所有制进行改革，但改革的目的，应当是维护全民所有制，搞活国有大中型企业，使它在国民经济中更好地发挥主导作用。国有企业的出路何在？根据十几年改革的经验，主要应该转换经营机制。具体说来，就是建立适应市场经济要求，产权明晰，权责明确，政企分开。管理科学的现代企业制度，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展油我约束的法人实体和市场竞争主体，并承担国有资产保值增值的责任。我认为，当前，应从以下几方面着手。（一）确定产权…     

国有企业转换经营机制简论

国有大中型企业是我国国民经济的支柱。一万多家国有大中型企业,创造着全国近50％的产值和70％的利税。社会所需要的生产资料和生活消费品主要靠它们提供;国家建设资金主要靠它们积累;价格和工资改革最终也主要由它们承担和消化。它们是我国科技进步和经济发展的基础,是主导中国市场经济沉浮的力量,是我国国民经济的命脉所在。因     

国有企业转换经营机制之我见

我认为国有企业转换经营机制的途径有二。一是国家不转让产权,由政府(?)权于企业,使企业根据“国家授予其经营管理的财产”(?)成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位,(?)为独立(?)有民事权利和承担民事义务的企业(?)让产权,将国有资产有偿转让给企业内部职工或其它自然人,采取个人业主制企业、合作股份     

国有企业建立现代企业制度的难点及对策分析

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确提出我国今后深化国有企业改革的目标是建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度.这是总结我国国有企业改革经验后得出的科学结论,也是建立社会主义市场经济体制的客观要求.目前,国有企业建立现代企业制度已由试点工作转入了方案实施阶段.从由国家体改委负责联系的30户试点企业情况看,企业制度创新已取得了一定的成效,如初步理顺了产权关系、法人治理结构初步形成、普遍进行了公司制改造等.但仍有相当一部分国有企业经营机制未能得到根本转变,企业活力仍然不足.本文拟就国有企业建立现代企业制度的意义及其难点问题作一剖析,并提出相应的对策建议.     

论经济体制转变的难点和对策

能否建立起比较完善的社会主义市场经济体制，是实现未来15年奋斗目标，进而保证我国第三步战略目标实现的关键性课题。而建立和完善社会主义市场经济体制的大业，又已进入关键阶段，面临许多难题需要解决。本文主要针对面临的难点谈点粗浅的看法。一、建立社会主义市场经济体制面临的难点建立社会主义市场经济体制，是一个大的系统工程，不可能一蹴而就，因为新体制的建立和旧体制的结束都需要一个过程。但是，这个过程应尽可能地缩短。因为体制变革的过程必然会带来一系列社会、经济、文化、思想、利益、生活方式等方面的变化，出现各种矛…     

乡镇企业经营机制转换难点探析

以明晰产权为核心的乡镇企业经营机制转换是我国继农村家庭联产承包责任制以来的又一次重大改革,它是克服原有集体企业普遍存在的经营短期化、负盈不负亏、积累机制不健全以及缺乏民主监督等弊端的有效途径,将促进企业真正成为能独立承担市场竞争风险的法人实体,是构建社会主义市场经济微观基础的有效载体。通过转制已取得了许多明显的成效,但是,正如任何新生事物的出现都不是一帆风顺的,乡镇企业在经营机制转换过程中,也同样会与旧的机制、现行的机制产生许多磨擦和冲突。本文通过对鄞县、绍兴等地的调查,对乡镇企业经营机制转换难点作一探析。 一、集体资产的流失问题     

国有企业职能重新定位的难点与对策

国有企业改制,是目前我国经济体制改革中的重要任务,要完成这个任务,必须要解决好两个基本问题:一是如何构建有中国特色的现代企业治理结构,也就是如何在国有企业中建立现代企业产权制度、现代企业组织制度和现代企业管理制度;另一是如何对国有企业职能进行重新定位,也就是如     

国有企业思想政治工作的难点与对策

企业改制、转产，职工下岗分流等，使企业思想政治工作面临着许多困难和问题。要充分认识新时期思想政治工作的地位和作用，以科学发展观为指导，搞好思想政治工作创新，加强队伍建设，开创企业思想政治工作的新局面。     

国有企业资产重组的难点及操作思路

江泽民同志在党的十五大报告中指出:"国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。"可以预计,"在未来若干年内,国有企业的重组和调整将是推动中国发展的‘火车头’,是消除不合理所有制结构对生产力约束的重大战役,是从整体上提高中国经济素质最壮观的一幕,是实现两个转变、优化配置资源最具前景的变革"。它将推动一批龙头企业迅速壮大,一批丧失竞争力的企业退出市场,将促成传统产业改变面貌,将伴随技术升级和新产业、新产品的诞生,将推动现代企业制度的建立、资产及劳动力流动机制的形成。然而,由于我国经济体制正处于转型时期,两种体制相互交织、企业产权模糊、市场机制和宏观调控机制尚不完善,使国有企业的资产重组遇到一系列错综     

国有企业建立现代企业制度的难点及其对策

现代企业制度能否顺利建成,是关系到社会主义市场经济能否确定的关键举措,通过建立现代企业制度,从根本上转换企业经营机制,使国有大中型企业真正成为独立的法人实体和市场竞争主体,独立地面向国际和国内两个市场,在市场竞争中发挥国有经济的主导作用,具有重要的现实意义。 一、难点 改革十几年来,我国国有企业的改革并没有从体制上解决问题,而是绕开了产权制度来改革国有企业,并力图从运行层次上解决国有企业的活力不足问题。改革的事实已经证明要搞活国有企业必须进一步深化改革,解决深层次的矛盾,从放权让利为主要内容的政策性调整转变为明晰产权关系为主要内容的企业制度创新。建立现代企业制度,是一项艰巨、复杂的系统工     

在转变企业经营机制上下功夫

搞活国营大中型企业,是我国经济体制改革的中心环节。在过去12年中,尽管我们确立了以增强国营大中型企业活力为中心的改革指导思想,而且也采取了许多深化企业改革的措施,但时至今日,相当多数的国营大中型企业仍然缺乏活力,这的确是发人深思的问题。     

国有企业改革难点探析

国有企业最大的问题是没有或者缺乏活力,突出表现严重亏损。具体原因集中体现在企业背上了三大沉重的包袱,即企业办社会、债务过高,富余人员太多。归根到底问题在于企业富余人员过多,三大包袱集中到人员富余这一个包袱上。于是,下岗分流问题成为国企改革关键问题,也是目前的热点问题,当然更是难点问题。 之所以下岗分流问题是难点,是因为从根本上看这是一个两难问题。一方面,随着技术的不断进步,工业对劳动力的需求越来越少,一些工人必将从工业部门挤压出来;而另一方面,绝大多数企业职工又不愿意分流     

不断深化对转换国有企业经营机制的认识

建立健全适应商品经济发展需要的新型经营机制,是当前国有企业改革,乃至推进整个经济体制改革的重要内容。1992年7月23日国务院颁布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(下面简称《条例》),这是我国经济体制改革的一件大事,它标志着转换企业经营机制的改革由试点转入全面推行。本文就这个问题谈点个人的看法。