关于建立外事公务员制度的构想

以1993年8月国务院颁发《国家公务员暂行条例》为标志,我国已正式实行国家公务员制度。根据该暂行条例的规定,国家公务员系指“各级国家行政机关中除工勤人员以外的各种工作人员”。这个规定显然也适用于我国各级国家外事行政机关中除工勤人员以外的工作人员。但是,《国家公务员暂行条例》并未明确载明这一点,更没有考虑到外事机关的特殊性和提出建立国家外事公务员制度的任务。 什么是外事公务员制度(FOREIGNSERVICE)?过去我们通常翻译为外交官制或外务官制,或者外交行政,主要是从比较狭义的范围来理解的。通常认为它是一个国家处理涉外事务的主要形式,具体是指对外     

中国公务员录用制度浅析

国家机器的正常高效运转离不开高素质公务人员的操作。在此层面上说,高素质的公务员对于国家各级行政管理部门的管理质量和工作效率起着至关重要的作用。而公务员考试录用制度对于选拔高素质的公务员队伍来保证国家机器的正常运转又起着不可替代的作用。就当今社会来说,体现"公开、公平、竞争、择优"原则以及能让不同阶层的人都能近年来公务员考试持续升温、竞争也更为激烈。不可否认当前我国公务员考试录用制度也已经形成了较为完备的理论体系和进入到顺利稳定实施的环节。但是我国公务员考试录用制度在实际操作过程中并非是没有缺陷和问题。近年来人们对于公务员考试录用制度的公开性、公平性以及规范性的质疑声越来越强烈。     

简讯

《中华人民共和国公务员法》调整范围的拓展，即公务员的泛化与非专业化，违背了分类管理的发展趋势和时代要求，也必将引发理论上的无谓盼争和现实执法中的混乱。因此，针对该问题展开相关的学术批判，不但有利于公务员制度自身的良性发展，而且必将有利于宪政改革和法治建设的发展。     

国外公务员的薪酬待遇

公务员薪酬问题十分复杂，它不仅和国家经济状况有关，而且涉及到公民的切身利益，直接影响到社会的安定团结。设定科学规范、适合中国特点的公务员薪酬制度，对于地域发展的平衡、人才的合理流动、廉政建设的深化、和谐社会的建构，以及建设一支廉洁、高效、稳定、可信的公务员队伍，提升公共服务质量和社会管理水平等，都具有举足轻重的作用。那么，国外公务员的薪酬怎样？     

我国公务员权利救济制度探析

在我国公务员管理过程中，长期以来，存在一个不可否认的事实是：公务员虽然掌握着公权力，但其本身的权利也容易受到公权力的侵害。但由于害怕报复，对救济缺乏信心等原因，公务员往往选择沉默，这样反过来又加剧了人事行政领域人治及权力滥用行为的发生，导致我国公务员权利教济制度存在诸多弊端。另外，我国公务员权利救济理论研究还处在起步阶段，缺乏系统性和针对性。因此，研究公务员权利救济制度具有重要的理论和现实意义。     

从义务本位解读公务员权利义务关系

公务员是掌握公共权力的一个特殊群体,而任何执掌权力的人都可能利用公共权力来谋取个人私利。义务本位即是以公务员的义务为核心,以高于普通公民的规则法律来限制和规范其行政行为,并以公务员履行应尽义务的状况作为评价公务员的唯一标准。只有坚持义务本位,才能增强公务员为国家、社会、人民服务的责任感,有效防止滥用权利和以权谋私或行政失职行为的发生,从而解决公务员作为"公共人"和"经济人"双重身份带来的矛盾,它是达到有效控制与约束公务员对公共权力的行使的一条根本途径。     

公务员超编危机

中国公务员正以每年20%的速度增加,只进不出,公务员在未来几年中将严重超编。干部制度改革一路推进却总是治标不治本,问题的症结就在于没有建立公务员正常退出机制。     

一个官员另眼看“公务员加薪”

<正>风清气正的好作风和去特权的普通职业化,才是公务员正常薪酬增长的有力保障。尽管今年全国"两会"期间,国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋已表示"公务员工资应该上涨",但公务员说自己工资低的叫苦潮仍在继续,不仅基层公务员,国家部委的处长也加入到了叫苦的行列。看来,加工资颇有要变成一种"集体红利"的意思。一个长期被视为享受着特权的群体,突然把自己说得比农民工、护士、白领还要惨,连我这样的公职人员都     

我国公务员财产申报制度——以其存在的缺陷为视角分析实践的现状

目前我国对于财产申报制度的实施不甚普遍,而现有的某些地区对该制度的实施无疑是一种巨大的进步,但在现阶段,仍然存在很多不足。就贪污腐败来说,我国近年来此类案件数量不断增加。实践证明,该制度实有存在的必要性和迫切性,即使是在某些已经试点的地区,该制度也存在着许多亟待完善的方面。无论是从公务员财产的申报主体、申报范围、申报执行主体、还是从申报结果的透明度、责任追究程度方面来看,其缺陷都是显而易见的。     

基层政府“官多兵少”现象调查

事业编制人员"转正"到公务员队伍的途径,有很多是不符合法规和程序的,所以他们成为了从非公务员到公务员的灰色过渡地带。2012年夏天,河南省公务员局抽调人员,分赴全省多个市、县、乡镇,就基层公务员队伍建设情况进行调研。调研结果显示,基层公务员年龄结构有老化趋势,性别比例严重失衡,并存在庸、懒、散",以及缺编、超编与混岗并存等现象。