山东黄河系统推行政务、厂务公开制度的调查与分析

大力推行政务厂务公开制度 ,是实践“三个代表”重要思想、全面落实全心全意依靠工人阶级的具体体现 ,是促进企事业改革、发展、稳定的重要保证 ,是加强党风廉政和基层民主政治建设的有效途径。自 1 999年开始 ,山东黄河工会结合自己的行业特点和实际 ,在山东黄河系统积极推行政务厂务公开制度 ,经过三年的探索和实践 ,使这项工作取得了明显成效。为了全面深化政务厂务公开制度 ,促进该项工作的制度化、规范化、法制化 ,2 0 0 1年 8月至 1 2月 ,省河务局组织了由纪检、人劳、工会等部门参加的联合检查组 ,对山东黄河系统政务厂务公开工作开…     

关于加快山东黄河服务业发展的思考

针对山东黄河河务局产业结构不合理,二产比重过大,服务业比重过小且发展潜力很大,本文分析了加快发展黄河服务业的必要性和意义,并提出了关于加快发展山东黄河服务业的建议.     

全省大事记（2013.5.25-2013.6.24）

5月25日 我省首次公开省级三公经费预算。5月24日，我省向社会公布了2013年省级“三公”经费预算总额及95个省政府组成部门和直属机构单位的部门预算。这是山东历史上首次公开省级“三公”经费预算。据显示，2013年我省本级公共预算财政拨款安排的“三公”经费预算总额为7．62亿元。其中，因公出国（境）费0．68亿元，公务用车购置及运行维护费4．96亿元，公务接待费1．98亿元。     

行政成本控制与地方政府机构改革

有效地控制行政成本、高效低耗地开展行政管理活动 ,是各国行政改革所面临的一个重要课题。研究行政成本的控制方式 ,将有利于解决行政成本过高或失控的问题 ,使行政控制更富有成效 ,这对于中国即将全面展开的地方机构改革具有积极意义。行政成本控制的方式之一是预算控制 ,即从财力上、经费上对地方政府行政活动成本进行控制。一般通过如下三条途径来具体实施 :1 制订单位发展计划必须以经费预算为前提 ,摈弃“有多少人、就有多少钱”的传统做法 ,实行“有多少钱 ,才有多少人”的新办法。即某个行政机关或单位在拟定任何发展规划之前必须制…     

谈增设项目支出的思路与实践

近几年来,国家财政、会计制度不断进行改革,特别是预算、决算制度改革力度较大,虽然国家对“一般预算支出目级科目”内容进行了多次调整和补充,各地方财政部门也对地方事业单位基本支出和项目支出预算制定了管理办法,在年终决算时也     

当前部门预算改革中存在的问题及建议

自2000年以来,我国不断推进部门预算改革,虽然取得了一定成绩,但仍然存在许多问题和不足。深化和完善部门预算改革对实现我国政府预算管理的统一性、完整性和科学性,具有十分重要的意义。     

山东省聊城市黄河河务局

聊城市黄河河务局,坐落在风光秀美的中国江北水城——聊城。作为水利部黄河水利委员会在聊城设置的流域派出机构,该局千名干部职工始终按照黄河水利委员会,山东黄河河务局和聊城市委,市政府的总体安排与部署积极开展工作,不但取得了人民治黄55年来黄河     

辽源市派出所警务改革纪实

派出所警务改革是整个警务改革的重中之重,按照“二十公”和吉林省公安厅关于派出所警务改革的总体要求,辽源市公安局全面实施了派出所警务改革。这次改革的主要内容有:调整机构设置,撤销分局、派出所,设立警察署,变三级管理为两级管理;合理配置警力资源,将90%的警力投放在一线,固化各警种配比;创建符合实际需要的工作运行机制,实行城市“三三制”的社区警务战略和农村“两驻三进制”的区域警务战略;创新监督考核机制,设立队伍管理监督处,实行“三警捆绑式”考核。     

建立管理机制提高工会财务工作水平

山东黄河工会现有基层工会 62个 ,会员 8994人 ,下设 10个市级工会工作委员会及工程局工会。近两年来 ,山东黄河各级工会组织和广大财务干部 ,以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导 ,从山东黄河实际出发 ,积极探索市场经济和治黄改革形势下财务工作的新路子 ,逐步建立完善工会财务工作的激励、约束、监督机制 ,依法收好、管好、用好工会经费 ,有效地增强了各级工会组织的财力和为职工群众说话办事的能力 ,在服从服务于工会工作的全局中发挥了重要作用。一、突出重点 ,建立激励、约束机制 ,依法收足、收好工会经费工会财务…     

对"建设具有国际化水平的全面预算管理"的认识

“构建中国石油特色的、与跨国企业集团建设相适应的财务管理体系,建设并实施具有国际化水平的全面预算管理”是中国石油集团公司财务资产工作的工作目标。建设并实施具有国际化水平的全面预算管理,为的是适应集团公司改革、生存与发展的需要。预算编制、预算执行、预算考核是预算管理的三项重要工作。预算编制重在预算指标的确定,预算执行重在分析与控制,预算考核则是以前两者为基础,对预算执行结果的运用。因此,预算的编制与执行便成为预算管理的基石,二者互为因果、相辅相成。     

构建高校绩效预算评价指标体系的研究

绩效预算评价体系建设是绩效预算管理的核心,是部门预算管理改革的延续和提升,是优化资源配置,提高学校办学资金有效性和预算管理效能的重要举措。本文从绩效预算指标评价体系的选择和的角度出发,设计了一套较为完善的高校绩效预算指标评价体系,为我国高等学校绩效预算改革做了积极的、有价值的探索。     

浅析改革开放以来我国人大预算监督工作的进展、问题以及完善措施

本文从预算管理改革中的部门预算、预算监督的立法工作、政府预算信息公开情况这三个角度来分析、比较、总结自改革开放以来我国人大在预算监督工作方面取得的成绩、存在的问题以及解决问题的措施。     

刍议财政预算改革对院校预算的影响

以国家财政预算体制改革和预算管理制度为背景,分析国库集中收付制度、部门预算管理、政府收支分类改革、政府采购等方面改革给院校预算管理带来的影响,具体阐述院校在预算管理方面的现状和问题,就如何进一步深化高等教育预算管理等问题提出了改革路径和政策建议。     

论部门预算的主体、责任与效力——从行政、法律角度的分析

中国正在推进的部门预算改革是建立公共财政、法治财政的关键步骤。部门是最基本的预算主体,明确部门财政责任至关重要,这是部门预算改革的根本所在。财政责任必须落实到个人才有意义。预算的本质是法律,预算的职责是控制与监督财政活动。预算必须对所有部门及其责任人产生同等的法律效力。部门作为双重利益主体和官员个人谋求利益的场所,必须有完善的预算约束。     

论公安机关预算管理模式及其改革

公安机关部门预算是国家综合财政预算管理体系的重要组成部分。针对传统预算管理模式的缺陷，公安机关自1998年以来进行了大胆的改革尝试，逐步形成了新的预算管理模式，明确了其中的改革方向。一、公安机关传统预算省理切式的识地公安机关传统预算管理模式存在的缺陷主要有三类：1、预算编制方面。（豆）编制时间短，论证不充分。以往编制预算跨度不到两个月，项目论证也不充分，整个预算安排先天不足，造成了执行中报告不断，追加过多，冲击了预算的正常执行，影响了预算的严肃性。（2）编制方法不科学。传统的预算编制基本上沿用了“基数…     

对当前上海地区外国人管理工作的思考

随着“两级机构、三级管理”模式的建立和基层外国人管理工作的铺开,出入境管理部门的工作机制、工作作风也必须转变:即转换观念,把握宏观;明确职责,完善机制;科技先行,科学管理。     

绩效预算与现代政府治理的共生性与协同性分析——兼论我国预算管理改革的发展路径与方向

绩效预算是现代预算发展的高级形态。绩效预算与现代政府治理的共生性和协同性决定了绩效预算是现代政府治理的基础与核心,是推动政府治理系统变革的突破口与关键环节。我国目前推进的预算绩效管理是部门预算走向绩效预算的一个过渡形态。我国的预算管理改革的发展路径和方向是从加强预算管理入手,进一步强化绩效测量评价的技术和能力、以结果为导向推动预算改革与政府改革的协同发展、加紧建立与现代政府治理相适应的绩效预算制度框架、选择政府治理现代化程度高的地方实施绩效预算试点。这些举措有助于稳健地实现分权化、市场化、契约化、结果导向的现代政府治理。     

改革和加强派出所工作的几点看法

今年，为适应公安机关提高社会治安控制能力的总体要求，公安部提出了“充分发挥派出所的职能和优势，充分调动民警的工作积极性，立足辖区，稳固基础，扎根群众，保一方平安”的改革要求。这是改革和加强派出所工作的原则，也是新形势下对派出所工作提出的新要求。改革和加强派出所工作应抓以下几个方面的工作：一、派出所改革要变静态管理为动态管理，变“运动战”为“阵地战”，实现由打击破案向防范管理和服务的转变。一是在工作思想、目标管理、奖惩措施等方面纠正以破案多少评比的认识，在思想认识和工作部署上，必须把防范、管理、服…     

论新形势下的山东黄河工会工作

我国社会主义现代化建设已进入一个新的发展时期。适应国民经济的发展 ,黄河治理与开发跨入新的历史阶段。新形势下 ,治黄系统改革、发展、稳定的任务很重。作为党领导下的职工群众组织的黄河工会 ,如何按照江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想和党的十五届四中全会对工会工作提出的新的更高要求 ,扎扎实实地作好工会工作 ,充分发挥工会在治黄建设与黄河水利经济发展中的作用 ,是摆在山东黄河工会面前的十分重要和迫切需要解决的课题。一、落实好十五届四中全会精神 ,是山东黄河工会工作的基本点党的十五届四中全会 ,是我们党在世纪之交…     

实践永无止境 创新永无止境——对黄河钻井总公司“两深入、两心系”活动的理性思考

胡锦涛总书记在十七大报告中强调:“实践永无止境,创新永无止境。”胜利油田黄河钻井总公司开展的“深入基层、深入群众,心系基层、心系群众”活动(以下简称“两深入、两心系”活动)就是不断实践、不断创新的过程,从而使黄河钻井经济总量由十年前的18亿元迅速攀升至2007年的46.76亿元。黄河钻井人依靠“超一等的思想观念、高一筹的发展思路、快一拍的发展速度”走出了一条科学发展、和谐发展、持续发展之路。一、主题在实践中形成“两深入、两心系”活动经历了由点到面、由浅入深、循序渐进的发展形成过程,它根植于基层、源于实践。早在5年前,随着形势的不断发展变化,人们的价值取向、思维方式日趋多元化,引发了诸多热点难点问题。对于具有40多年发展历程的黄河钻井总公司来说,历经多次体制、机构改革,沉积了不少深层次矛盾。它不但管理着1万多名在职职工,还承担着保持近万名特殊群体人员稳定的艰巨任务;既要肩负起加快发展、推动油田“三大目标”实现的行业重任,更要直面市场经济的洗礼和考验。如何协调好发展的速度、改革的力度和职工可承受度之间的关系,成为摆在黄河钻井总公司领导面前的重大战略任务。用“小打小闹、零打碎敲”式的临时措施是不能解决问题的,必须开...