健全公共信息系统，完善政府危机决策

章阐述了危机决策中信息系统的构成，分析了我国公共信息系统的不足，提出了健全我国公共信息系统的建议。     

公共决策失误责任论析

公共决策失误责任是公共决策责任的一部分,公共决策失误又分为主观失误与客观失误.客观失误是不可避免的,因此我们能够追究的只是主观失误的责任.公共决策中,针对不同层面的问题,判断决策失误的标准是不同的;面对不同的决策体制,公共决策者对于决策失误应负的责任也是不同的.为使公共决策者对公共决策负起相应的责任,需要建立公共决策失误责任机制.     

论公共决策中的政党因素

政党政治是当代政治的一个突出特征,而政党是公共决策的重要主体。政党在公共决策中扮演了五种角色和功能,即政策目标的创制者、利益表达和聚合者、公共政策的决策者、公共政策的执行者、公共决策的监控者;政党的决策运行机制,如政党的公共决策价值取向、政党的决策能力、政党的决策体制,都对公共政策质量产生重要影响。然而,中国执政党公共决策体制存在不少弊端,导致了决策主体模糊、摩擦成本增加、决策监督和决策责任的弱化等问题产生;针对我国执政党决策体制现存问题,围绕提升执政力,必须健全相关制度。     

论公共决策中的责任转嫁

政府、专家和群众相结合的决策机制是反映决策社会化的决策机制,但政府拥有最高的决策权力,因而也是决策责任的承担者。作为一个合法承担公共责任的决策主体,转嫁决策责任的后果是决策的严重低效、政府公信力的流失、政治冷淡的危机以及公民权利的不公正对待。结合理论和现实,分析公共决策中责任转嫁的形成原因既有公共精神的缺失,又有决策机制的缺陷,针对原因本文提出了责任转嫁的规避机制。     

论公共管理信息系统的建构

现代公共管理是建立在现代科学技术之上的 ,信息化为科学管理提供了必然的物质条件 ,从组织和信息的角度来看 ,公共管理活动实质上也是一个信息系统过程。因此 ,研究公共管理信息系统如何建构不但有利于这一领域理论研究的完善 ,而且可以为公共管理的高效化找到更好的途径。本文就公共管理的信息系统进行了深层探讨 ,并试图回答我国公共管理信息化实现的方法和策略。     

公共领域的延展与公共决策

网络公共领域的出现对公共政策议程的设置,政策的监督、调整和执行都具有重要的意义和作用。但由于网络参与的去责任化、非理性问题,同时又为公共决策带来诸多不利的因素和影响。为此,在实现现实与虚拟公共领域的融合的同时,必须加强对网络公共领域的引导和法律规范,使网络空间在公共决策中真正能够发挥其应有的作用。     

公民网络参与公共决策的价值、风险及优化策略

公民网络参与公共决策可以更充分地实现公民的参与权,更广泛地促进公民的政治社会化,更迅速地推动社会问题从公众议程转向政府议程,更有力地保证决策信息的充足和降低决策执行的难度。但与此同时,有可能影响决策的公平,危及政府自主性,降低参与的有效性,削弱决策的科学性。因此,优化公民网络参与公共决策,要缩小"数字鸿沟",推进参与机会均等化;加强网络治理,促进参与环境规范化;完善相关制度,实现参与行为常态化。     

论公共危机决策中的信任问题

公共危机决策中的信任问题,其实质上是公众在信息不完整或结果不确定的条件下,对政府能否通过危机决策提供给公众安全所持有的一种合理期待与信心,这种期待与信心构成了人们在危机中交往的基本情境。现阶段,我国公共危机决策还存在着诸如决策机构分散、权责不清,决策信息系统不完善,决策主体能力与水平不高,公众利益诉求表达渠道不畅等影响公众信任的因素。因此,政府要获得公众的信任与支持,就必须坚持"以人为本"的价值理念,建立起一套行之有效的公共危机决策体系,引导公众积极参与并支持政府的公共危机决策。     

论社会学习框架下公共服务集体决策的优化——兼论公共参与难题的破解

社会学习作为公共事务治理中的一种集体决策框架,其与公共决策的有机结合,不仅可以优化公共服务集体决策,亦触及公共服务集体决策民主化与科学化的实质性推进这一公共参与难题的破解。作为集体决策的社会学习框架涵盖公共协商机制、保障条件、社会学习和集体决策优化等构成要素。以社会学习框架为基础的公共服务集体决策模型,是一个体现领域适应性的动态循环过程,其实质是推动注入民主因素的集体决策转型和优化,在集体决策对多元需求偏好的整合和效率的民主嵌入方面彰显其价值。     

积极推进我国公民参与公共决策

公民参与是公共决策科学化、民主化发展必不可少的组成部分.然而在公共决策过程中,因多方面的原因导致我国公民参与效率极低.目前,应该从以下三方面入手积极推进公民参与公共决策:健全民主制度,为公民参与公共决策提供刚性支持;积极培育民间组织,作为公民参与公共决策的重要依托;以培养公民参政意识为中心,构建民主政治文化环境.     

论政府公共决策中的公民参与权

公民参与权是公民具有的基本政治权利,保障公民参与权是实现行政民主的前提和基础.政府公共决策中的公民参与权可以从实体意义和程序意义两个角度加以分析.我国政府公共决策中的公民参与权利体系应该主要包括公民知情权、公民动议权、公民听证权、公民监督权、公民救济权五项权利.     

公共决策

公共决策是指公共权威在在涉及公共利益的事务上做出的决定,它是公共管理的首要环节。公共决策的主体是公共权威,也即包含行政     

论公共危机中领导决策的基本原则

所谓公共危机中领导决策的基本原则,是指在公共危机管理中贯穿于领导决策之中,调整和决定领导与决策行为的基本准则,其特点是具有普遍性、基础性和特殊性。它的重要作用主要表现为:是领导者进行危机决策的依据;它有助于执行与掌握决策的基本精神,指导公共危机的处理;它影响着公共危机管理的成效;它最终影响着政府形象和社会稳定。其具体的原则包括:以人为本原则;全局原则;超前预测与预防原则;合法原则;合理原则;及时原则;授权与监督相结合原则;动态原则;权力集中等程序简化原则。     

公共选择理论对我国行政决策民主化的启示

随着经济全球化进程的加快发展和市场机制的不断完善 ,传统政府决策模式严重制约了行政决策民主化的进程。本文从公共选择理论的视角 ,分析了我国行政决策民主化的现状及存在的问题。同时 ,提出了行政决策民主化的具体途径     

决策科学化与中国公共决策咨询系统的建设和完善

本文在分析了中国公共决策咨询机构基本现状的基础上 ,提出了促进中国公共决策咨询系统建设与完善的对策和措施     

论县级政府公共决策的科学化和民主化

公共决策是县级政府的一项重要管理职能。目前,我国县级政府在决策内容、目标、程序以及权限等方面还存在诸多不足,这与现行管理体制、决策者自身素质、人文环境和任免考核制度有关,因此必须加以改革和完善,以促使公共决策的科学化和民主化。     

公共决策中的责任机制

在我国社会转型过程中,传统政府形态发生了很大变化,正在实现由行政型政府向管理型政府转变;由管制型政府向服务型政府转变;由无限政府向有限政府转变。在此过程中,政府决策的范围和方式也发生了很大的变化。在传统全能政府时期,政府决策涵盖到社会生活、经济生活的各个领域,而在社会转型之后,政府则更加注重对社会公共事务的决策和管理。由此,政府决策的责任机制也发生了根本性转变。目前,我国应加快建立起公共决策的责任机制。     

完善我国公众参与政府公共决策法律制度研究

目前,我国公众参与政府公共决策具有一定的实践基础和法律依据。但是,实践中公众参与政府公共决策存在许多困境和法律支持的不足。因此,完善我国公众参与政府公共决策法律制度,是走出困境的唯一出路,也是实现国家治理体系现代化的法律基础。     

善治语境下公众参与公共决策的困境及路径优化

善治强调政府与公众对公共生活的合作管理。公民社会也倡导公众积极参与公共决策。但今天的公众参与仍然是单向性的,缺少信息、组织和渠道,因此需要优化参与路径,实现公众与政府的双向互动,公开政府信息,公众有组织、多渠道地有效参与到公共管理中,从而促进公共决策科学化、民主化,达到公共利益最大化。     

新形势下优化地方政府决策机制问题研究北大核心

当前,在我国地方政府公共决策中不仅存在着权力主导性的体制弊端,决策过程受到部门利益的影响,同时还存在着政府决策的专业化水平不高、民主化公开性不够、决策的监督和责任追究机制尚未健全等诸多突出问题和矛盾。究其根源,既有主观上的思想观念、素质能力缺失等原因,也有现实的体制机制障碍、制度不健全等客观因素的影响。为此,应着力构建政府主导下的多元主体参与决策模式,优化行政决策的规则、程序和环境,促进决策信息的公开与交流,健全决策的评估与责任制度。