小城镇苏北初探

费孝通教授在苏南四市调查研究之后,写出了《小城镇,大问题》、《小城镇,再探索》两文。本刊曾陆续刊登,受到广大读者的好评。 一九八四年春,费老“烟花三月下扬州”,相继到江苏的徐州、连云港、淮阴等五市考察。此行着重对苏北的小城镇进行调查,又写成《小城镇,苏北初探》。在这篇调查报告里,费老以他敏锐的观察力、渊博的社会学知识,从苏北的繁荣历史谈到近代以来苏北经济逐渐衰微的状况,分析了苏北经济和小城镇的特点,以及形成上述状况的原因和发展前景。这些中肯的分析和见解,不仅有助于苏北地区经济的发展,对于经济发展水平与苏北大致相等的其他地区,也是有益的。本刊在征得费老同意之后,从本期起摘要刊登他的这篇新作。     

小城镇 苏北初探

(五) 从连云港我们南下到盐城。盐城这块地方是多少年来黄河和淮河下游沉沙淤积而成的。由于东临大海,所以自古就产盐,汉代即在这里设置盐官。现在盐城市的行政区域里除市区外还有七个县。 盐城市境在灌溉总渠以南还可以分为东西两部分。西部的陆地形成得较早,通榆公路的路基就是当年的范公堤。在这条公路上的上冈镇传说是早年人们在此避海啸的沙岗。盐城市附近确有许多的冈字作地名的,如大冈、上冈、冈中、龙冈等集镇。     

小城镇 再探索(之一)

小城镇的复兴是出于农村经济的繁荣。农村出现的“建屋热”,说明农民口袋里有余资。农民富裕起来的主要原因是农村经济结构发生变化——乡镇工业的产值大幅度增长。这是我国社会主义建设中一个崭新的特点。这是与资本主义工业化道路迥然不同的新道路。是中国农民在实际生活中的创造。     

小城镇 大问题(续完)

在吴江小城镇,商品流通以一层层的行政级别为依据,而其销售范围却决定于小城镇的乡脚大小。随着农村商品经济的迅速发展,要求有畅通的和新的流通渠道,小城镇要适应和促进这一改革的到来。     

小城镇 新开拓(三)

成熟的乡镇企业磨炼出一代新型企业家 江苏在区域经济协调发展的基础上,乡镇工业成为城乡新联结的环节,而主宰这个环节的是农村中涌现出来的各种各样的企业人才。考察农村乡镇企业人才的培养、开发和变化,可以活生生地看到农村这一社会系统由封闭到开放的过程。 乡镇工业的发展,从总体上看,都经历了由初创、发展到逐渐成熟的三个阶段。比如,有一个乡在五十年代仅有一个农机站,后来引进了少量设备,带出了一个手摇织机厂。这个织机厂在发展过程中又分化出一个生产现代纺织机械的工厂。这种如同魔术般的分身法,使不少企业“沾亲带故”。透过一幅幅企业间的这种“血缘关系图”,大致可以看出与乡镇企业发展三个阶段相对应的三代企业。     

小城镇 再探索(之三)

乡镇工业的发展,使江苏农村形成一支兼业的劳动队伍。这是农村剩余劳动力的一条出路,反映了农民逐步向工人转化的过程。农民“离土不离乡”、或离乡不移户口,不仅影响社会结构,而且改变了不合理的人口分布。     

小城镇 再探索(之二)

乡镇工业与农业有着历史的内在的联系。在旧中国农村破产被迫走入城市的农民成了技术工人。今天他们是乡镇工业发生和发展的积极因素。乡镇工业与大中城市的联系日益密切。它们的联系形式有六种。两者的密切关系是区域经济发展的必然现象。城市工业、乡镇工业和农副业在区域经济的大系统中各自发挥应有的作用。乡镇工业迫切需要扶持。     

小城镇 新开拓(五)

成熟的乡镇企业应当是一个开放性的社会系统。一方面,象以上谈到的那样,它要从城市输入大量的人才、信息;另一方面,它又要输出产品,均投入市场,在交换中实现产品的价值。企业是否能在市场经济中取胜,不仅要看人才、信息等外来资源条件,关键的一环还在于企业内部,取决于乡镇企业这一社会系统的结构合理性,即有效的、灵活的,科学的管理。 乡镇企业在经营管理上是很有特点的。首先是经营上具有相当的灵活性。“一切决定于市场,一切为了用户”是乡镇企业的经营方针。市场是经常     

小城镇 新开拓(四)

信息的不断传递与反馈冲开了城乡之间封闭的闸门 在区域性经济的协调发展中,城乡之间的新联结还表现为信息的传递与反馈越来越快,越来越多样化。在这次调查中,给我留下的一个深刻印象是,从来没有看到乡镇企业的同志象今天这样地讲信息,抓信息。在认识上,他们自觉地把信息反馈能力作为发展乡镇工业的重要条件和提高企业的竞争能力,应变能力的前提;在选拔企业干部时,他们把“头脑活络”,有信息才能     

小城镇 新开拓(一)

几年来,费孝通教授追随着人民的改革实践,连续深入苏南、苏北进行调查研究,探讨我国小城镇的发展变化规律。这正是他在小城镇问题上能不断提出创见的原因所在。 这篇《小城镇 新开拓》是费老去南京、镇江、扬州进行追踪考察后所写的新篇。费老从分析这个被称为“银三角”地区小城镇发展的新趋势中,看到了以城市为中心的区域社会经济对乡镇工业发展的延扩和辐射作用。明确提出:江苏省的乡镇工业从总体上已处于比较成熟的阶段,其重要的标志是趋向智力密集和技术密集发展。因此农村可能出现劳力第二次剩余,一些市、县出现兴办第三产业的队伍,就是一个讯号。他敏锐地抓住了中国大地上出现农副业、乡镇工业与城市经济交融的新势头,勾画出大中城市、小城镇、农村联成一体的蓝图。 基于上述论点,费老针对区域经济由封闭趋于开放,逐步走向协调发展的问题,对乡镇工业内部如何实行改革,逐步形成“规模经济”等问题,提出了培养开发乡镇企业人才、加强信息的交流和反馈,以及合理调整行政区划等颇有新意的见解。这对乡镇工业的发展和小城镇的建设,不仅具有理论价值,而且在实践中也是有意义的。     

小城镇 新开拓(二)

联结型的经济实体与市场调节的价值 城市由封闭趋向于开放,标志着一个区域性城乡经济协调发展的新时期的到来。对此,我们应当从城市与乡村两个方面,去研究社会经济区域发     

记刘帅 (三)四川人(续)

五 他在汉西书院读了两年多,一九○七年,开县办起了一所高等小学堂。入学考试中,他的作文考了个第一。那时他已经念过八年书,从《三字经》、《幼学琼林》开始,还读了《四书》、《古文观止》、《东莱博议》,涉猎过《史记》、《汉书》、《纲鉴》等等。他课外还看了《三国演义》、《水浒传》之类许多小说,已经以善于讲故事受到家乡小朋友们甚至大人们的欢迎。他作文好,是有基础的。 他在那所高等小学堂读了一年,又入夔府中学一     

记刘帅(二)守门员(续)

四上党打胜了,好不容易拔掉了插在背上的那把刀子。刘邓这才将守卫同蒲那边的任务交给陈赓将军和太岳部队,腾出手来回师东指,到平汉线去把守大门。刘师长说: “不能让敌人把邯郸夺去,打通平汉线,运兵到东北去。”十月中旬,蒋介石的攻势已经咄咄逼人。如刘师长所描述的:“向华北进攻的敌人沿四条铁路,像四只爪子一齐伸出来,齐头并进。”北面,胡宗南的先头部队两个军经同蒲路、正太路开到了石家庄。再北面,沿平绥东犯的傅作义部队已迫近张家口。东面,沿津浦路北犯的先头部队一个军已从徐     

小城镇 再探索(之四)

农村经济走上商品生产的道路后,流通渠道需要大力疏通。从苏南四市的集镇来看,商品流通中有两大问题:一是要着眼于国内市场,开辟集体运销渠道;二是搞好计划调节与市场调节的配合。集镇本身的建设也出现了一些新问题,需逐一加以解决。     

辽河水污染记实(续)

辽河盼辽宁辽河流域水污染已成为限制辽宁经济发展的主要因素之一,更时刻影响和威胁着辽河两岸人民的生活质量和身心安全。 1996年仲夏,国务院在第47次常务会议上决定把治理辽河污染列入国家重点治理的“三河三湖”之中;一个月后,原国务院环委会在沈阳召开了“辽河流域水污染防治工作会议”,确定了目标和任务。     

旅澳日记(续)

10月10日应李炜单位管行政的老板夫妇之邀,今天我们全家去昆士兰大学校园同他们共同野餐。按西方习惯,我们虽是受人邀请,食品还是要自备的。李炜买了水果和饮料,小月做了“三明治”,还烤了一个大蛋糕。我们同老板夫妇在昆士兰大学校园里一个美丽的草坪上聚会,老板夫妇也带来不少食品,我们把食品放在一张桌子上共同食用。小月把我们从国内带去的一小筒云南茶送给他们。我指着筒上的“皇后茶”三个字向他们解释其含意,老板笑指其妻:皇后是她!     

跨国寻母记(续)

《跨国寻母记》(载本刊第27期)发表之后,苏联妇女特卡乔娃已与其生母曹丽君女士于7月4日在天津相会。     

变的絮语(续)

迎香港回归,我曾写了一篇《变的絮语》,写香港人怕变的情结,小平同志洞若观火,斩钉截铁地说过,五十年不变!今天,在纪念党的十一届三中全会召开20周年,也就是改革开放20周年之际,我又想起变这个字,和港人截然不同的是,祖国大陆的人有喜变的情结,谈起变来眉飞色舞。     

警察的承诺(续)

北京作为一个繁华都市有车辆110多万辆,每天平均发生交通事故一百多起.1997年1月22日开通了122交通事故报警台,成为又一个人们在紧急情况下求助警察的昼夜服务电话.北京市公安局交通管理局指挥中心负责人钟国印做交通管理工作26年,他认为这个新开通的报警电话非常必要.他说:“北京早已不是长安街跑卡车的时代,北京的交通应当完善现代化管理.”     

小城镇建设模式初探

小城镇建设对于农村经济的发展有着重要的意义，这是学术界一致的看法。但如何建设小城镇如何选择小城镇建设的目标对此，学术界的观点并不一致。本文拟在分析一般建镇模式的基础上，探讨市场优先建镇模式的依据和意义。一、小城镇建设的一般模式１政府建镇模式政府建镇模式，是指依靠政府的投资、规划、建设小城镇的一种方式。它是我国小城镇建设的基本模式。其优点是：１建设主体明确；２建设资金有保证；３建设速度快；４建设工程易于实施。但它也有难以克服的缺点：１城镇规模小。一般的小城镇，为乡、镇政府的所在地，其人口规模、建设…