市管县体制改革理论综述

现行的市管县体制由于存在着诸多的弊端,正成为改革的对象,而省管县作为改革的有效途径之一已成为各界关注的热点。本文从市管县体制的演变和局限性、省管县的可行性、省管县体制的具体操作思路三个方面对市管县体制的改革做一个理论上的综述。     

成都市市管县体制改革情况调查

成都市原辖五区二县,1983年5月,与原温江地区(除广汉、什邡两县)的十个县实行地市合并,进行市管县体制改革。市委、市政府明确地提出市管县体制改革的核心是解决城乡结合问题,通过充分发挥城市与农村的各自优势,达到城乡并举、工农并举,实现城乡一体化。三年来,市委、市政府利用成都市的市场、科技力量和工业基础三方面的优势,对各区县实行流通、科技和工业三带县,促进了全市商品经济的发展,加速了成都经济区的初步形成。一、流通带县。敞开城门,疏通城乡流通渠道,为农副产品进城和农民进城从事第三产业创造良好条件。实行市管县后,市委、市政府改变了只要郊区为城市提供农副产品、保障居民供给的状况,敞开城门,为区县发展商品生产提     

也谈艰苦奋斗

艰苦奋斗是我们党、我们民族的优良传统,大力发扬艰苦奋斗精神是我们从事经济建设的重要政治保证。我们共产党人为什么要艰苦奋斗?目的只有一个,就是大力发展社会生     

也谈休闲

如今，我国法定节假日达到 １０天，与西方国家大体相当。但目前我国还设有普遍实行带薪度假制度。在休闲没施和条件上，也远远比不上西方发达国家。西方政府都将休闲设施纳入市政规划的一部份，该在什么地方建公园、广场、俱乐部、儿童游乐场所、老人活动中心，该在什么地方建博物馆、纪念馆，都是由政府建造。至于经费，除政府拨款外，还从搏彩业所得利润中抽出一部份。因此有人提出，我们可以借鉴西方发达国家的经验，由国家出面多发行彩票，这样可以部份解决因大量建休闲设施所需经费。 要加强休闲消费的研究，建立我们自己的休闲学。学…     

也谈官德

加强新时期领导干部官德建设,既是深入学习贯彻习近平总书记关于官德建设重要论述的重要举措,也是全面从严治党、加强干部队伍建设的新要求。官德建设是一项系统工程,必须要将权力主体的道德自律与制度他律有机结合、内外兼修,通过学习实践和教育培训提升领导干部内在素质,通过制度完善、法制建设和监督机制强化领导干部的外在约束,才能真正实现官德建设目标。     

也谈文风

不良文风,不但劳民伤财,浪费时间,浪费生命,而且败坏社会风气,引导人投机取巧、东拼西凑,让不少人养成只为捞取名利而做事的恶习,腐蚀社会肌体。     

也谈创新

加强和改进党的作风建设,必须把思想作风建设摆在第一位。加强思想作风建设,就是要坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取。坚持解放思想、实事求是,就是在任何时候任何情况下,都要从实际出发,勇于和善于创新。江总书记指出:“创新是一     

也谈青年节

正家在7楼,搭电梯往返,得10来秒。10来秒能干嘛呢?拉丁美洲作家波赫士可以在短暂的几秒钟,神游辽阔世界,成为魔幻写实文学先驱。那一天,我们也非常魔幻,但没去得太远,只在孩子跟我的身高上。孩子忽然在那一天,高过我了,他微笑盯看电梯里的镜子,很得意,"爸爸,你变矮了!"我变矮?很可能。人入中年,骨骼渐渐萎,但更多的可能是孩子长高了,已成挺拔的青年。     

也谈荣辱观

最近看到一篇题为《埋藏了60年的故事》的文章,文中讲了这样一个故事：1943年,广东省中山县一名10岁左右的少年,因拒绝把“中国战胜日本”写成“日本战胜中国”,被日本兵活活折磨致死。看后,禁不住眼流泪,心流血。少年离开我们已经60多年,中国发生了巨变,但知荣知耻的荣辱观一直在炎黄子孙的血脉里流淌着。胡锦涛总书记在2006年“两会”期间提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。在社会转型、一些     

也谈家风

正正是这些看似平常简单、实则蕴含深刻道理的家风家训,给我们带来温馨、安全、抚慰和支撑,也带来保家进而卫国的责任和使命。很长一段时间以来,家规、家训、家风等这一中华传统文化一度被淡忘,然而,几乎每个中国人生来就或多或少受到传统家风的影响与制约。正是这些看似平常简单、实则蕴含深刻道     

也谈公平

公平是观念与实存的统一。人类生存实践中积淀出的公平具有信仰伦理性,具体化为个人美德伦理和规范伦理,由一定生产力条件下的、制度所调节着的生产关系表现出其实体内涵。社会主义公平既受生产力制约,又以自觉为生产力发展创造条件的制度设定为依托,以达至“至善”公平为目标。     

也谈寓教于乐

思想政治教育是我党战胜各种困难、取得一个又一个胜利的政治优势,必须发扬和坚持。思想政治教育的形式多种多样,其中寓教于乐是重要的形式之一。这种教育形式灵活,富有吸引力和感召力,具有鲜活的生命力,为人们喜闻乐见。马克思主义认为,形式和内容是一对辩证关系,其中内容决定形式,形式要服务于内容。任何形式都要正确地运用,否则,就会走向其反面,寓教于乐同样如此。     

也谈追星

夏夜星空，繁星似锦，眩人眼目。年轻人热情冲动，充满幻想，追逐着自己心中的“明星”。近几年来，港台歌星、影星、舞星像一股股旋风、一阵阵热浪，不时袭击着当代青少年。他们以那甜美的歌喉、高超的演技、滞洒的舞姿，倾倒了无数少男少女。我们所要追求的绝不仅仅是明星帅气的服装，靓丽的外表，这只是表面的、浅层次的东西，我们应当看得更深更远些。明星们之所以能取得如此的成功，正是他们不懈努力，艰苦磨练的结果。每个成功者的背后都曾经付出了超出常人千百倍的汗水，每个成功者的背后也曾是用泪水写满的无数个失败。明星不是天生…     

也谈素质教育

从思想政治学科来看，素质主要体现在知识、能力、觉悟三个方面。这三者是互相渗透互相包容的。知识是最基本的要求。中学政泊课贯彻素质教育的首要内容是使受教育者掌握一定程度的科学文化知识。特别是要使中学生掌握马克思主义的基本理论和观察问题、分析问题的立场、观点、方法，才有可能真正地树立科学的世界观、人生观和价值观。能力是素质中的核心内容。学以致用，掌握知识并不是终极目的，而是为了运用所学知识为社会（包括自己）创造财富（物质财富和精神财富）。学习知识和培养能力是一个统一的过程。知识是能力的载体，特别是随着…     

也谈监督

在企业里,如何充分发挥党组织的保证监督作用呢? 笔者认为,第一,为使国有企业的行政领导真正置于党组织的监督之下,必须明确具体的监督主体,它应该包括上级党委和纪检监察机关、组织部门,企业党组织和领导班子成员,财务审计部门,企业的职代会和广大干部职工以及新闻媒体等。第二,要强化监督主体的监督责任,具体为增强上级党组织及其有关部门在对国企行政领导监督中的政治责任,加强对企业党组织和企业领导班子成员履行监督责任的教育。各级党     

“市管县”走到尽头

“市管县”体制有着明显倾向性，它主要是为市里服务的，县（市）成为了地级市的“附属行政单位”，市里依靠行政权力，侵占县及农村地区利益的现象屡见不鲜。     

也谈地方投资热

<正> 地方性固定资产投资过热现象,近几年来受到了我国经济理论界和实际工作者的普遍重视。“八五”时期,进一步研究和解决这一问题,对于搞好地方投资,促进经济健康发展,仍具有重要的理论和现实意义。首先,应当看到,地方投资热现象的产生是有其深层原因的。 1、高投入型经济发展模式的驱动。我国经济发展与国民收入增长,主要源自高资金投入     

也谈敬畏意识

坚持以人为本,更加关照生命个体的生存状态及其价值理想,建构一个融己与他、义与利辩证统一的现代道德规范体系     

也谈本土定价权

本文对本土定价权这一说法所提出的背景进行探讨。     

也谈城市经营

经营城市(或称城市经营)理念提出以来,受到人们热烈关注。实践上,一些城市已在土地利用、基础设施建设方面运用了此理念,取得了很大成效。但在理论上,人们对此理念争论较大。笔者想就这一理念有关问题谈谈粗浅看法。1、城市经营内涵“城市经营”理念是对1980年代所谓“城市政府最大责任是规划、建设、管理城市”理念创新,是与市场经济体制接轨的对城市政府的总体要求。这个理念不仅包含原来的对城市政府要求的城市管理内容,还包括原来城市政府并不涉及的领域,如城市宏观发展战略的制定、计划财务决策、公共行业管理以及政府与各项公共关系的…