高校监督执纪问责常态化探究

政策解读的理论性、组织运行的复杂性以及实践运行的多样性,使得高校监督执纪问责工作呈现出不同于其他机关事业单位的特殊性。当前,高校在实现监督执纪问责常态化方面还存在着不少问题,突出表现在思想认识上存在误区、主体责任落实不力、制度建设滞后等方面。要想使高校监督执纪问责工作取得实效,必须实现由"主体式"监督向"再监督"转变,由"运动式"执纪向"制度式"履职转变,由"目的式"问责向"手段式"管理转变,进而实现监督执纪问责工作的常态化。     

发挥“监督+”制度优势助推治理效能提升

正党的十九届四中全会强调":以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。"泸州市龙马潭区纪检监察机关充分发挥监督全覆盖制度优势,突出政治监督,进一步做实做细监督基本职责、第一职责,通过建立联动体系、强化信息监督、完善制度机制,构建"监督+"工作体系,把监督寓于日常、严在经常,有效推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。     

发挥审计监督作用,助推全面从严治党向基层延伸

正党的十九大报告指出,要"坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。"审计监督作为党和国家监督体系的重要组织部分,服务于全面从严治党向纵深发展,是民心所向、党性所系、职责所在。作为县级审计机关,要紧紧围绕县委、县政府的中心工作,始终把党纪国法贯穿于审计监督全过程,发挥好审计监督在推进全面从严治党向基层发展中的积极作用。切实提高政治站位,进一步强化审计监督服务于全面从严治党向基层发展的责     

峰峰矿区:打好反腐组合拳

<正>峰峰矿区按照从严治党要求,紧盯农村党风廉政薄弱环节,把纪律规矩摆到前面,抓早抓小、惩防并举,扎实开展"两延伸两提高"活动,推动"两个责任"和惩防体系向基层延伸,实现执纪监督和规范用权。擦亮监督"电子眼"。针对农村监督远、软、难问题,创新农村党风廉政监督员制度,把"两个责任"延伸到农村,消除农村监督盲区。一选:每村选派     

构建监督有力的党内权力运行监督体系

强化权力运行监督体系是十八届三中全会提出的重大课题。构建监督有力的党内权力运行监督体系是强化权力运行监督体系的题中应有之义。目前,主要应实现从集权性监督向民主性监督转换、从随机性监督向制度性监督转换、从封闭性监督向开放性监督转换、构建新型的纪检机关领导体制四个方面构建监督有力的党内权力运行监督体系。     

提升新时代机关党内监督质量的着力点

党内监督是全面从严治党的重要保障、重要抓手。机关党内监督是党内监督体系的重要组成部分,贯彻推进全面从严治党向纵深发展的时代要求,不断提升机关党内监督质量,要着力优化党内监督教育,端正监督之"心态";着力补齐党内监督责任短板,增强监督之"合力";着力严格党的组织生活,促进监督之"常态";着力深化党内监督制度改革,完善监督之"规矩";着力加强党内监督文化建设,重塑监督之"灵魂"。     

“三向发力”打造群众身边的“监督哨”

正涿鹿县纪委监委于去年年初向17个乡镇派出监察办公室,与乡镇纪委合署办公,对乡镇管辖范围内行使公权力的公职人员开展廉政教育、廉政约谈、监督检查,协助县监委开展调查、提出监察建议等。自派出以来,该县聚焦精准监督、机制建设、队伍提升三方面,发挥出前沿监督"哨兵"作用,打造"家门口的监委"。精准高效履职。立足于构建规范高效的基层监察监督工作体系,先后印发了《关于涿鹿县监察委员会向乡镇派出监察办公室的工作意见》《关于推动落实向乡镇派出监察办公     

健全党和国家监督体系论纲

党的十九大首次提出要从"健全党和国家监督体系"的角度优化权力制约监督机制,这是完善"决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调"的中国特色社会主义权力运行机制的重大创新。在"人民主权"基础上形成的党的执政体制,塑造了中国权力运行的监督结构,进而决定了"党和国家监督体系"在党和国家建设中的重要角色。"健全党和国家监督体系"的提出,是执政党对社会主义国家权力运行规律认识持续深化、理论逐渐丰富、不断推进制度创新的结果。"健全党和国家监督体系"的内在逻辑是同步优化党的监督体系与国家监督体系,在充分发挥各自功能的基础上实现两者的高度协调、深度融合,在由"分散"到"统一"的权力监督变革中形成整体合力。党的十八大以来,党的监督体系建设深入推进,进而催生贯通党和国家监督的监察体制改革,随之又带来国家监督体系的深度整合。国家监督体系主要由以人大监督为中心,以监察监督、检察监督、审计监督为支撑的国家机关监督体系构成。当前,健全党和国家监督体系有四个着力点,即持续健全党内监督;全面强化人大监督;统筹协调国家机关监督;充分保障对监督者的监督。     

推行“三级分类”机制 把严监督执纪首关

正党和国家监督体系建设进入新时代,三台县纪委监委把纪律、监督挺在前面,坚持以人民为中心,畅通基层信访举报渠道,推行"三级分类办理"机制,完善"四环七步工作法"流程,压实基层办信责任,推动群众监督转化为组织监督,把严把实监督执纪首道关口,有效适应深化国家监察体制改革新形势、新要求,推动全面从严治党向基层延伸。     

深化廉政建设须转变三个观念

<正>针对新时期反腐倡廉建设的新形势、新特点、新要求,纪检部门必须坚持以新观念、新思路、新方法搞建设、谋发展、求突破。唯有前移重心抓预防,整合力量促监督,积极作为解难题,才能把反腐倡廉建设引向深入。从事后惩处向事前预防转变。要以超前的观念、超常的举措抓反腐倡廉工作,把问题想在前、工作干在前,努力实现反腐倡廉工作模式从"亡羊补牢式"向"未雨绸缪式"转变。一是加强教育,思想防线向前移。利用春节、端午、中秋等     

建立健全权力运行的监督制约体系

我们党绝不容许存在不受监督的权力,也绝不容许存在不受监督的组织或个人。党的十八大报告提出:"建立健全权力运行制约和监督体系"、"加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。"这是我们党首次把"四个监督"作为一套完整     

擦亮派驻监督“探头”

辽宁省纪委监委聚焦派驻机构监督主责主业,从政治监督、日常监督、专项监督入手,健全完善制度机制,使"派"的权威和"驻"的优势显著增强,推动全面从严治党向纵深发展。做实做细政治监督。坚决把政治监督挺在前面,科学监督、精准监督、有效监督,确保党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。一是聚焦"两个维护"。     

建立健全完善的党内监督体系

<正>强化党内监督是一项复杂的系统工程,必须建立健全完善的党内监督体系。只有构建起各负其责、密切协调的党内监督体系,才能形成监督合力,真正发挥党内监督的职能作用,实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。《中国共产党党内监督条例》明确提出建立健全党内监督体系,即要"建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,     

把握干部成长规律 创新干部工作体系

全面贯彻新时代党的组织路线,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,要围绕干部的培育、选拔、管理、使用,建立健全和不断创新"干部工作五大体系"。一是素质培养体系:重在抓好全程培养,突出实践历练,力戒预设晋升路线图,搞"镀金"和拔苗助长式培养。二是知事识人体系:重在多角度、近距离考察干部,力戒从抽象到抽象,凭感觉下结论。三是选拔任用体系:重在坚持事业为上、以事择人,力戒论资排辈、平衡照顾。四是从严管理体系:重在日常经常、防微杜渐,力戒疏于监督的"放养"。五是正向激励体系:重在激励用好勇于担当、善于作为的干部,力戒让混日子的"官油子"得势获利。     

广元市:精准监督为脱贫攻坚保驾护航

今年以来,广元市纪委紧扣"精准"二字,在"六个精准"基础上,创新建立一套精准监督体系,制定"四级网络+三张清单+三项机制"的"433"精准监督法,让监督人员、监督内容、监督方式、线索处置、执纪审查、结果运用更加精准明晰,实现精准监督网络化、全覆盖,用精准监督为全市脱贫攻坚保驾护航.     

探索基层党内监督制度化规范化建设

一直以来,基层监督工作中存在的一些不愿监督、不敢监督、不会监督等问题,成为影响党内监督向基层延伸的突出因素。保定市纪委监委以问题为导向,探索开展基层监督制度化规范化试点工作,着力打通党内监督"最后一公里"。深入调研、全面摸底,确保试点覆盖监督重点。     

新中国成立初期党和国家监督体系的历史演进与时代价值

新中国成立初期,中国共产党在构建党和国家监督体系上做出了有益的探索,其做法和经验值得深入总结。这一时期党和国家的监督体系由最初建构党内监督、行政监察、司法监督、社会监督"四位一体"的监督格局,经实践中调整和改革,产生了一系列成果。总结新中国成立初期党和国家监督体系的历史演变,对新时代完善党和国家监督体系有着重要借鉴意义:要坚持和加强党对监督体系的全面领导,要通过体制机制改革提升监督的效能,要实现党内监督和国家监察的有机统一,要发挥社会监督力量,形成有效的监督合力。     

试论村“两委”书记主任“一肩挑”的权力监督

为了消除村"两委"分设模式中的矛盾冲突和村级权力结构不稳问题,当前全国多数省份正在或者已经推行村"两委"书记主任"一肩挑"模式。"一肩挑"者总揽村"两委"决策、执行和部分监督权力。在这一高度集中的权力结构中,由于组织内部缺乏权力运行的制约机制,以及村庄派系、村民"搭便车"、"依持-庇护"等因素对监督体系的影响,包括上级监督在内的村民监督委员会和党员村民问责回应等监督能力不足。因此必须建立村"一肩挑"决策过程中外部权力的嵌入机制,做实村民监督委员会,创新农村发展项目监督特派小组机制,加强党员村民的民主素质教育,完善村民委员会和农村党支部委员会的选举制度,进一步提高村"一肩挑"权力监督体系的总体效能。     

“预防、问责、关爱”健全干部监督闭环体系

正秦皇岛市委组织部建立健全了干部监督"预防、问责、关爱"闭环体系,拓宽了干部监督渠道,强化了干部监督手段,有效推进了"带病提拔"、超职数配备和干部能上能下问题的解决,提高了选人用人质量。以管控源头为出发点,建立干部监督预防体系一是注重严把关口,防止"带病提拔"。在深入研究中央和省委文件的基础上,制定了《关于防止干部"带病提拔"的实施细则》,严把日常了解、分析研判、动议审查、任前把关、讨论决定各个关口,对     

运用监督执纪“四种形态”强化党内监督

用好监督执纪"四种形态"管党治党,一是抓住"关键少数"身先垂范、躬行践履,筑牢"四种形态"的第一道防线;二是应坚持"三项原则"、处理"四大关系",纪法协同建构多元立体式的全面监督体系,强化党内监督。