农民集体成员权、农民集体决议与乡村治理体系的健全

农民集体所有权的规范目的是实现农民集体成员权,经由民主决策程序实现村民自治。农民集体成员权是农民对集体所享有权利的总称,其行使的重要价值目标之一是实现对集体财产的分配正义。农民集体决议行为是农民集体成员权的主要行使方式和村民自治的民法体现,其法理基础在于根据程序正义的要求基于民主多数决的意思表示形成机制实现农民集体的公共选择。本文提出乡村治理体系一体两翼的理论:以乡村治理体系为一体,以农民集体成员权和农民集体决议行为为两翼;其中,健全乡村治理体系和完善农民集体决议行为规则的根本目的是保障农民集体成员权的实现。应妥当界定农民集体决议行为的成立和效力,区分农民集体决议行为的不成立与农民集体对外合同行为的法律效力,并在民法典物权编对农民集体决议行为的规定做相应完善。     

公众参与外部环境分析——来自湖南省郴州市公共危机中的公众参与的实证研究

社会公众是公共危机的直接威胁对象，在危机发生的各个阶段，有序的公众参与对危机的化解都有至关重要的作用。但有序的公众参与并非一日之功，它需要天长日久的实践与总结。以湖南郴州2008年冰灾为研究对象，对公众参与的外部环境进行了细致调研与剖析，以期对政府政策制定有一定的借鉴意义。     

公共治理中的民粹倾向及其法治出路——以PX项目争议为样本

以PX项目争议为代表的公共事件显示出当下公共治理中存在比较突出的民粹倾向,对合理考量具体项目进退、提升民众的公共参与能力与政府的公共治理能力、增进社会整体利益均带来了严重妨害。长期以来政府对封闭式经济决策模式的路径依赖、专业化与组织化公共参与机制的缺失、利益复杂和分化格局下法治共识缺失,是民粹倾向愈演愈烈的根由。应基于公私融合的客观背景,重构符合公共治理实践需要的法治共识,以强化政府担当为核心重塑政府公信力。应完善政府决策的立法,加强对规划制定及变更、规划环评的法律监管,重点完善既有法律规范中的公众参与和信息公开制度,引入并加强社会稳定风险评估、应急治理与纠纷解决等制度,合理应对民粹倾向及行动,促进公共治理的科学、民主与法治。     

从法庭到村庄:法院参与乡村治理的路径、危机与对策——兼评农村便民诉讼网络建设的意义

所谓农村便民诉讼网络(下文简称诉讼网络),是以法庭为中心,在交通不便的乡镇设立巡回审判站,在法庭辖区内、驻地外的乡(镇)依托司法行政机构设立诉讼联系点,在村庄聘请诉讼联络员,形成庭、站、点、员四位一体的诉讼信息传输网络。诉讼网络是法院参与社会管理创新的重要成果,也是法院参与乡村治理的重要途径,其将对我国传统的司     

驻村工作队在乡村治理中的功能研究——基于西北Y村的实地调研

在常态化驻村帮扶机制下,基于结构功能主义的分析框架,从驻村工作队在乡村治理中功能发挥的视角发现,关系嵌入能够助力驻村工作队在乡村治理中发挥适应功能;资源嵌入能够助推驻村工作队实现目标达成功能;组织嵌入能够有效整合村级治理主体之间的互嵌功能;文化嵌入和价值渗透成为驻村工作队实现模式维持功能的有效保障。但驻村工作队的组织特性可能导致其行动产生“唯目标论”,外部力量的过多介入可能导致村民对帮扶力量的过度依赖,权责边界模糊可能对村级治理主体间的互动产生不利影响。因此,实现驻村工作队功能优化的关键在于重塑乡村治理格局。     

公民参与司法:理论、实践及改革——以刑事司法为中心的考察

当前推进公民有序参与司法成为我国司法改革的一项重要内容。相较依靠群众原则,公民参与司法这一表述更能体现参与主体的广泛性和主动性。公民参与司法具有参与主体的外部性、参与客体的公共性以及参与程度的实质性等特点,并呈现出社会参与、专家参与、由参与审判到参与整个诉讼活动的发展趋势。其功能则体现为协助司法、制约权力、监督权力等方面。公民参与司法对司法公正、司法民主、司法公信力以及司法能力都具有促进作用。推进公民参与司法应当注重参与的规范性与有效性。我国传统的法律制度安排对公民参与司法重视不足,未来应当以参与的规范性与有效性为基点,在侦查、起诉、审判、执行等领域全面推进公民参与,构建有中国特色的公民参与司法制度。     

Participation, Performance, and Advancement of Women in Academic Science and Engineering: What is at Issue and Why

Using multi-staged methods developed in this research for coding/analysis of interview data, this article portrays women’s reported experiences of participation, performance, and advancement in academic science and engineering in a major technological institution. The methods and findings have implications for understanding the complexity underlying women’s participation and performance, and for practices and policies to support advancement of women faculty, particularly those in research universities.     

私人参与警察任务执行的法理基础

治安承包现象引发的广泛社会争议是我国私人参与警察任务执行改革沉浮的真实写照。对宪法基本政策条款和民主国、法治国及社会国原则的解读显示,私人参与警察任务执行并不违反我国宪法文本规定和宪法基本原理。“国家和社会”条款在行政法律规范中频频出现以及行政法上辅助性原则、行政过程论的阐释表明,私人参与警察任务执行同样具备合法性基础。我国政法工作一以贯之的群众路线和警察任务的时代流变,彰显出私人参与警察任务执行具有深厚的社会历史及现实基础。从改革时机选择、行政法制保障和后续政府规制上看,私人参与警察任务执行在我国依旧是一个极具挑战性的行政法前沿课题。     

后农业税时代农地权利体系与运行机理研究论纲——以对我国十省农地问题立法调查为基础

农地权利体系是以集体土地所有权为基础,派生出土地承包经营权,集体建设用地使用权,宅基地使用权,地役权,自留地、自留山使用权和债权性农地使用权的权利体系。同时,由集体土地所有权衍生出征收征用补偿权、农民的社会保障权和成员权、土地发展权等保障农地权利实现的权利。各项农地权利的运行机理以及法律救济有其内在的特点和规律。     

公众参与：作为美德和制度的存在——探寻地方立法的和谐之道

地方立法是国家立法体系中的重要组成部分,构建和谐社会是地方立法不断追求的目标.地方立法中的公众参与,作为一种美德和制度,深刻影响着地方立法的施行和成效.作为一种美德的公众参与,是和谐社会的公民精神;作为一种制度的公众参与,是和谐社会的现实要求.公众参与是实现地方立法的和谐之道其奠定了地方立法的合法性基础;促进了公民权利与国家权力的和谐互动;凸显地方立法的本土特色.为此,必须在地方立法中进一步健全和完善公众参与制度.     

新农村建设中乡镇政府依法行政问题的调查与思考——以福建省龙岩市为例

乡镇政府是我国政权体系中直接面对农民群众的最基层单位,其依法行政水平的高低直接关系到国家法律、法规在农村的贯彻和执行,关系到社会主义新农村建设的进程和农村社会的和谐。本文通过对福建省龙岩市部分乡镇和部门的调研,并在龙岩市委党校乡镇长班、乡镇人大主席班、乡镇党委组织委员班等班次进行问卷调查、个别访谈的基础上,分析了当前新农村建设中乡镇政府依法行政的状况、存在的困难及原因,由此提出了进一步推进新农村建设中乡镇政府依法行政的对策。     

农村就业市场的分层性——对华北一个村庄人口流动的实证研究

本运用社会学的方法,对华北一个村庄改革开放后近20年的农村人口流动状况进行调查研究,发现村中的人口流动并不单纯是向外流动,而是表现为有出有进的双向流动,通过了解村中外来农民工的工作生活状况,发现地区发展的差异,会导致不同地区农村之间在劳动力就业市场上也存在分层性－人们的就业愿望和选择能力是有层次性差异的。经济水平高的地区农民较之经济水平较低地区的农民就业要求高一些、选择就业的范围大一些。而由于血缘与地缘关系的存在以及其它一些因素,劳动力就业市场又是分割的。两种方向的人口流动互相影响,共同推动村落经济社会的发展。     

Age of First Arrest,Sex, and Drug Use as Correlates of Adult Risk Behaviors Among Rural Women in Jails

Incarcerated women frequently report initiation of substance use and sexual encounters at an early age, and often engage in high-risk drug use and sexual behaviors as adults. This study examined the timing of first sex, drug use, and arrest, as well as their unique influences on specific risky behaviors in adulthood, among a high-risk population of rural women recruited from jails. Ages of initiation were all positively and significantly correlated, and each independently increased the likelihood of several risky behaviors in adulthood. Implications are discussed for screening, intervention, and treatment targeting high-risk women and girls in rural areas, particularly within criminal justice settings.     

中国的法治进程与公众参与——以网民参与法律事件对法治建设的影响为例

中国走的是一条政府主导型的法治化发展道路,即在政府主导下强制性地完成社会制度变迁。在这一过程中,中国社会的法治发展条件也发生了根本性的变化。社会自身的发展、经济和社会生活的需要、公众的参与正在成为法治发展的动力。本文以时间为序,把中国的法治进程划分为初始起步阶段、加速发展阶段和平稳发展阶段,并以公众中极具代表性的网民群体作为分析范本,以当前网民参与法律事件为例,结合目前我国所处的法治阶段,分析了网民参与法律事件的性质和特征,以期进一步探讨中国法治进程和公众参与之间的互动意义。