关于建立执法责任制问题的解答

编者按：民政部门是政府为重要职能部门，承担着大量的社会行政事务的管理工作，这些工作基本上是依据特定的法律、法规而进行和开展的。因此，建立和健全民政行政执法责任制便是各级民政部门当前和今后一个时期的重要任务之一。如何建立民政行政执法责任制，各地提出了一些需要明确的问题，归结出其中比较重要和集中的几个问题，本刊约请民政部法规办的吴明副主任予以解答，就此刊出，以供读者参考。间：为什么要实行讨政执法获任制，答：行政执法责任制是行政机．为依法讨政而达）的监督制约机制。依法行政是指行政本体人施任何行政行为均…     

上海规范民政行政执法行为

上海规范民政行政执法行为上海市民政局去年在婚姻登记工作中试行行政执法责任制，取得了很好的成效，今年又扩大到各行政执法处室。具体做法是：第一，梳理民政行政执法行为。根据法律、法规和规章的规定，对具体行政行为如行政许可行为、行政处罚行为、行政强制行为，以及层级职权、执法文书、法律解释、管理相对人义务、执法程序等进行梳理。这是完善民政行政执法行为的基础。第二：完善层级职权制度。对法律规定的具体行政行为提出划分层级执法职权的意见，划清币民政局和区县民政局的执法职权，市民政局和殡葬管理处、收容遣送站、福利…     

重庆市人民政府关于贯彻实施《重庆市行政执法责任制条例》的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:《重庆市行政执法责任制条例》已于2000年9月29日经重庆市第一届人民代表大会常委会第二十七次会议通过,自2001年1月1日起施行。这是我市依法行政的一件大事。认真贯彻实施《重庆市行政执法责任制条例》,并以此推动和促进全市各级行政机关依法行政,从严治政,提高全体公务人员依法行政、依法管理的能力和水平,建设廉洁、勤政、务实、高效政府,是各级行政机关的一项重要职责,也是政府法制建设的一项重要任务。我市各级行政机关要高度重视《重庆市行政执法责任制条例》的     

民族法系列讲座(三) 民族法的行政执法

民族法的行政执法,是指享有国家民族行政管理权的组织,把有关国家民族行政管理的法律、法规付诸实施的活动,是一个与民族立法、民族法的法律监督相对应的概念。具体的说,民族法的行政执法是指行政机关以及经合法授权、合法委托的组织行使职权,做出行政行为,使民族法律、法规、规章规定的内容在社会生活中得以具体实施的活动。民族法行政执法的要点包括:(一)民族法的行政执法主体。民族法的行政执法主体是行政机关,具体地说就是国务院、各级人民政府及其民族行政工作部门以及其它合法委托、门主要由一个部门和以一个部门为主的行政执法不同,…     

论我国行政执法奖励制度地方立法的完善

行政执法奖励制度是行政执法责任制的一项重要内容,而我国各省、自治区、直辖市（以下简称各地）行政执法责任制法规规章中只重视惩处,却忽视奖励。奖励与惩处是评议考核结果应用的两个相互对应的方面,对有违法或不当的行政执法行为的行政执法部门和行政执法人员进行责任追究与对行政执法绩效突出的行政执法部门和行政执法人员予以表彰和奖励是相辅相成、互为补充的。只有这两个方面并举,才能不断提高行政执法质量和水平,真正落实行政执法责任,顺利推进行政执法责任制的施行。     

论行政执法

行政执法是指国家行政机关及其工作人员依照法定的职权和程序执行法律、法规、规章的具体行政行为.行政执法的主要持征有:执法范围的广泛性、执法主体的特定性、执法行为在执法主体的法定职权范围内等.行政执法行为大体分类为:行政处理决定,行政监督检查,行政强制措施,行政处罚.行政执法生效条件包括实体条件和程序条件;法律效力表现在确定力、拘束力、执行力.     

当前有法不依的原因及对策初探

一、有法不依的现象及原因 改革开放20年来,我国的民主法制建设有了重大进展。就我国目前立法情况来看，全国人大及其常委会通过的法律和关于法律问题的决定有300多件，国务院制定的行政法规达750多件，国务院各部门制定的规章有8000多件，省级地方性法规和政府规章有17000多件。...     

重庆市人民政府办公厅关于成立市政府立法评审委员会的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:为进一步提高政府立法工作质量,市政府决定成立重庆市人民政府立法评审委员会。现将有关事项通知如下:一、工作职责(一)参与或牵头起草市政府规章送审稿、地方性法规送审稿;(二)市政府常务会议审议之前,对市政府规章送审稿、地方性法规送审稿提出审改意见;(三)参与法律和行政法规草案征求意见工作,提     

数字

1.3万件法规规章挨个“体检”655件现行行政法规、3031件国务院部门规章和9664件地方政府规章总计1.3万余件行政法规规章,将被逐一清查。3月27日,国务院法制办负责人在全国行政法规规章清理工作座谈会上透露了这一信息。     

谈行政法规、规章的清理

“655件现行行政法规、3031件国务院部门规章和9664件地方政府规章总计1．3万余件行政法规、规章，将被逐一清查。”今年3月27日，国务院法制办负责人在全国行政法规、规章清理工作座谈会上透露了这一信息。据悉，2月25日国务院办公厅印发通知，决定在全国范围内对现行行政法规、规章进行一次全面清理。3月15日，国务院法制办向全国法制工作机构下发通知，明确了清理工作的有关问题，要求各地区、各部门必须在今年10月底前完成清理工作。一时间，关于法规、规章清理的消息引起了广泛关注。     

重庆市人民政府关于进一步推进行政执法责任制的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:根据国务院第三次廉政工作电视电话会议的部署,为认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》,落实《重庆市行政执法责任制条例》规定的各项任务,促进依法行政,现就我市进一步推进行政执法责任制提出如下意见:一、充分认识进一步推进行政执法责任制的重要意义行政执法责任制是一项规范和监督行政执法活动、促进行政机关依法行政的重要制度。推进行政执法责任制,对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防止行政权力的缺失和滥用,保证公民、法人和其他组织的合法权益,具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视推进行政执法责任制工作,曾多次就推进行政执法责任制提出具体要求。早在     

重庆市人民政府办公厅关于开展2003年行政执法责任制实施情况专项检查的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:为了深入贯彻实施《重庆市行政执法责任制条例》,建立和完善各项行政执法工作制度,加强对行政执法活动的监督和管理,促进我市各级行政机关依法行政,从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府,根据市二届人大常委会第10次主任会议意见,经市政府同意,决定对我市行政执法责任制的贯彻实施情况进行一次专项检查,现将有关事宜通知如下:一、检查目的本次检查,旨在了解各地区、有关部门和单位贯彻落实《重庆市行政执法责任制条例》实施情况,总结经验,发现问题,分析原因,提出改进措施,推进依法行政工作,为我市经济建设和各项社会事业的发展,创造良好的法制环境和投资环境。     

齐齐哈尔市民政局

齐齐哈尔市民政局是主管全市有关社会行政事务的市政府工作部门,其主要职责是:拟定全市民政工作的政策、法规及行政规章,研究提出全市民政事业发展规划,指导民政工作的改革与发展;负责市级社团、民办非企业单位和县(市)区社团的管理工作,指导监督各县(市)区社团     

关于市直部门行政执法主体行为和依据的公告

为全面推进依法行政,进一步强化执法责任,提高行政执法水平,根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)和《广州市贯彻(国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见)的实施方案》(穗府办[2005]51号)的要求,我市市直部门行政执法主体、行为和依据的梳理工作已完成,梳理结果已经市政府审核确认,现分批在市政府、市法制办的门户网站公布,供社会公众查询和监督。特此公告。     

地方人大报刊文摘

目前依法行政存在的几个难点行政执法体制不顺,影响了法律、法规与规章的执行效果。主要表现在:一是政企不分现象严重存在,人为形成监督的失控,给少部分人营私舞弊提供可乘之隙。二是行政执法部门纵向集权,条块分割,相互间缺乏协调配合,结果造成执法工作形不成合力,相互掣肘,办事效率低下。三是交叉过多,职责不清。由于对同种法律行为,有多个执法部门的交叉、多种不同执法依据的交叉,客观上会造成行政执法者的不作为、乱作为或难作为。现行法律、法规和规章本身存在的问题,容易使执法工作出现差错。有些行政执法部门至今还没有明确的、专门的法律、法规和规章作为     

论行政人执法违法和责任追究

依法文明行政是实现社会状态的有效方式,其中心环节是行政执法,据统计,我国有80%的法律、90%的地方性法规和所有的行政法规、规章都需要行政主体通过行政人执行。行政执法,对于行政人来说,既是重要的职权,也是神圣的职责。但现阶段我国行政执法的情况不是令人满意,不少管理领域中的违法现象仍然严重,有些违法行为没有得到及时有力的制止甚至蔓延开来。特别是某些基层执法部门的行政人由于缺乏法制意识,在行政执法中有法不执,执法不严,滥用职权、执法违法,使国家颁布的法律、法规走了样,群众反响比较大。究其原因,行政执法违法归责不明、追责…     

30万罚款限额的背后考量

正4月23日,市十四届人大常委会第十二次会议表决通过关于修改《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》的决定。本次修改决定共一条,即对于尚未制定法律、法规的,将市政府制定规章对违反行政管理秩序的行为设定罚款的限额提高至三十万元。提高定额罚款限额1996年9月26日,市十届人大常委会第三十次会议通过了《上海市人民     

济南市人民政府办公厅关于贯彻落实鲁政办字[2015]56号文件进一步做好重大行政决策合法性审查工作的通知

<正>济政办字[2015]23号各县(市)、区人民政府,市政府各部门:为认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于进一步做好重大行政决策合法性审查工作的通知》(鲁政办字[2015]56号)精神,规范行政权力运行,提高重大行政决策质量,经市政府同意,现就进一步做好重大行政决策合法性审查工作通知如下。一、合法性审查工作承办机构市政府法制机构负责市政府重大行政决策方案的合法性审查工作,依据有关法律、法规、规章和国务院、省政府有关规定,就重大行政决策方案是否违反法律、     

论行政执法责任制

行政执法责任制是探索依法治国方略中行政执法行为的新制度,通过明确行政执法主体的范围、规范执法程序、明确执法责任、提高执法水平,从而实现依法治国,保障法律和法规的正确实施。     

汕尾市人民政府关于印发《汕尾市行政执法责任制规定》的通知

<正>汕府[2014]63号各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构:《汕尾市行政执法责任制规定》业经市政府六届四十三次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。2014年12月31日汕尾市行政执法责任制规定