以公共绩效检验改府服务的质量--从农村公共产品供给不足谈起

随着中央一号文件<关于促进农民增加收入若干政策的意见>(以下简称<意见>)的正式公布,政府对农村公共服务职能的要求被提上了重要议程.在<意见>中特别提到的加强农村基础设施建设,为农民增收创造条件,这无疑是对政府公共服务绩效的具体要求和考核.应该说没有农村基层设施的发展,就意味着服务质量不到位,就不可能是有公共绩效的好政府:而没有实现对农村基础设施公共服务的良性服务,政府的公共性就是不完整的.     

从农村公共产品供给看新农村建设

在我国"二元经济结构"下,农村与城市之间实行两套不同的公共产品供给体制,造成农村公共产品历史性欠账较多,供给严重不足,这对我国实现新农村建设的目标起着阻碍作用;同时供给效率低下也影响着新农村建设的效果。因此必须改革农村公共产品的供给体制,通过重构供给体系、完善决策机制和多元供给机制、强化预算和监管、改善政府绩效考核等途径,进一步完善农村公共产品的有效供给,促进新农村建设。     

政府在农村公共产品供给中的职能分析

政府最重要的职责之一就是供应公共产品。在我国,农村公共产品供给不足是当前“三农”问题形成的重要原因之一,因此,各级政府应根据农村社会经济发展和农民生产、生活需要,充分发挥职能作用,切实承担农村公共产品供给的职责,保证农村公共产品供给,既是全面履行政府职能的必然要求,也是解决“三农”问题的重要环节。     

地方政府农村公共产品供给决策机制创新研究

当前地方政府农村公共产品供给决策机制面临效率悖论、公共精神沦丧和公众价值边缘化等问题。根据现代公共管理理论与实践,可以从建立健全绩效评估机制、绩效问责机制和公众参与机制等方面来创新地方政府农村公共产品供给决策机制。     

政府主导下的农村公共文化服务供给问题探究

正党的十八大提出,政府提供农村文化服务要坚持面向基层、服务群众,加快推进重点文化惠民工程,加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度,继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。据文化部计财司统计,近四年来,农村文化事业费年均增长约24.6%,2010年,农村文化事业费占30.4%,比重比2009年提高了1.5个百分点。这表明,无论在政策支持上,还是资金投入上,都体现了政府强有力的主导     

农村公共产品投资绩效分析——以浙江省为例

农村公共产品投资绩效是中国社会主义新农村建设必须深入研究的理论和实践命题。目前理论界对农村公共物品功能的定性研究较多，而对其投入的绩效评估偏少。本文以浙江省农村公共产品供给的数据资料为基础，从定量和定性两方面探究投资绩效，着重阐述其经济绩效和公共绩效，为合理配置农村公共物品投入资源提供政策启示。     

再论政府与公共产品的供给

公共产品供给不足同政府转型不足有关,公共服务既能体现社会主义的公正,又能保证市场经济的效率。政府的价值取向与执政理念要确保公共产品的提供。“贫”是相对概念,“亲贫”就是亲民,亲民的政府才是公正的政府,而政府“亲贫”最终也是保持其执政地位必要的。政府是公共产品的主要提供者,政府要从管制走向服务,为普通民众参与公共管理活动、监督政府行为提供了理论基础。     

从农村留守人口结构看农村公共产品供给体系的构建

充足高效的公共产品供给是建设社会主义新农村的重要保障.自改革开放以来特别是20世纪90年代之后,伴随着工业化、城镇化进程,大多数身强力壮的年轻人纷纷外出打工.妇女、老人、儿童则作为留守部队成为长年居住在农村的人口主体.研究农村留守人口结构及特点,有助于我们更好地把握农村公共产品供给的重点和难点,从而提高农村公共产品供给的针对性.     

试论新时期贵州农村公共产品供给

2006年1月1日起废止《农业税条例》,这意味着中国延续2000多年的农业税正式走出历史。同时,也意味着我国各级政府组织在提供农村公共产品服务方面将面临较大的挑战。我省农村公共产品的提供在经济基础较为薄弱的情况下,如何更好发挥政府提     

新疆贫困地区农村公共产品供给研究

新疆贫困地区农村经济社会发展严重滞后,贫困问题长期困扰着这一地区,其中公共产品供给严重不足是一个根本性的问题。加强对这些地区公共产品的供给有利于缩小地区差别,促进社会和谐;有利于提高农业生产率,促进农民增收;有利于提升人力资本,促进农民的全面发展;有利于保障和改善民生,提高农民的生活质量;有利于维护民族团结,保障社会稳定。     

论农村公共产品的有效供给——基于多元供给的路径分析

农村公共产品的有效供给是一个涉及农业增产、农民增收、农村发展的重大问题。由于历史和政府治理理念的原因,当前我国农村公共产品供给机制单一,使得农村公共产品供给效率低下。要实现农村公共产品的有效供给,必须推进供给机制的改革,在供给中协调应用以政府为主体的权威型供给模式、以私人和私人营利组织为主体的商业型供给模式、以民间公益组织为主体的志愿型供给模式、以民间互益互助组织为主体的自主型供给模式这四种模式。     

完善农村公共产品供给机制 提高基层政府社会管理能力

加强和创新社会管理,是当前和今后一个时期的重要工作。其中,为农村社会提供基本而有保障的公共产品,是提高和创新社会管理、统筹城乡经济发展的重要任务之一,而优化农村公共产品供给结构,则是目前我国各级政府亟待解决的紧要问题之一。     

完善农村公共产品供给机制提高基层政府社会管理能力

加强和创新社会管理,是当前和今后一个时期的重要工作.其中,为农村社会提供基本而有保障的公共产品,是提高和创新社会管理、统筹城乡经济发展的重要任务之一,而优化农村公共产品供给结构,则是目前我国各级政府亟待解决的紧要问题之一.     

优化农村公共产品供给的政策建议

优化农村公共产品供给,提高农村公共产品供给效率.对于实现城乡统筹发展、实现人与自然和谐发展,以及推进现代农业建设,具有重要意义.在建立新型农村公共产品供给制度中,需要明确各级政府的供给职责,优化农村公共产品供给结构,完善农村公共产品筹资机制与供给方式,加强农民对公共产品供给的决策权,健全农村公共产品供给的监督与约束机制.     

浅谈我国农村公共产品供给的改革

长期以来,"三农"问题是制约我国全面建设小康社会的主要"瓶颈",而"三农"问题的症结在于我国农村公共产品的人供给存在问题,所以本文针对此提出了改革思路,构建新型的农村公共产品供给体制,切实推进农村经济发展。     

农村公共产品供给机制的创新研究

近年来,三农问题已成为我国社会经济发展中日益突出的问题,农村公共产品的供给总量不足、结构失衡等问题阻碍了农村经济的可持续发展。非均衡的城乡公共产品供给制度、现行财政体制对农村公共产品供给的束缚、农村公共产品供给决策机制自上而下特点、农村公共产品供给方式的单一是造成这一困境的主要原因。提出了创新农村公共产品供给机制的相关政策建议。     

完善农村公共产品供给制度的思考

农村公共产品是农民生产生活的基础,搞好农村公共产品的供给是促进农村发展,建设社会主义新农村的关键。但在现阶段,我国的农村公共产品的供给仍然存在供给总量不足、供给结构失衡、供给效率低下等问题。因此,加大对农村公共产品的供给体制的改革,强化供给农村公共产品供给,是建设社会主义新农村的当务之急和关键环节。     

论农村公共产品供给的财政保障机制

满足农村公共产品日益增长的需求,是解决三农问题,建设社会主义新农村的重要任务。取消农业税后,我国农村公共产品的供给存在许多问题,而探讨完善农村公共产品供给的财政保障机制,是解决这一问题的关键。     

农村公共产品供给的一体化与多元化

目前我国农村普遍存在公共产品供给不足的问题,公共产品供给不足严重制约了农村经济的发展。文章分析认为,城乡二元的公共产品供给制度与单一化的农村公共产品供给制度是导致农村公共产品供给不足的主要制度根源,要摆脱农村公共产品供给的困境,必须实行公共产品供给的一体化与多元化。     

浅谈我国农村公共产品供给的改革

长期以来,"三农"问题是制约我国全面建设小康社会的主要"瓶颈",而"三农"问题的症结在于我国农村公共产品的人供给存在问题,所以本文针对此提出了改革思路,构建新型的农村公共产品供给体制,切实推进农村经济发展.