省市短讯

省情□我省采取多种融资方式扶持中小企业成长:一是继续开展小企业贷款风险补偿,扩大与银行的合作面,不断扩大小企业贷款规模和比重;二是积极发展各种政策性、商业性、互助性中小企业信用担保机构,引导在产业集聚区和行中设立专业性担保机构,建设多层次中小企业信用担保体系;三是建立了《中小企业产业投资基金项目库》,探索以市县为单位开展中小企业打包贷款,加强开发性融资服务,帮助省内最具成长性的中小企业打通直接融资渠道。□我省出台政策鼓励出国(境)定居人员回国创业。一是在省级高新技术产业园区落户的企业,如被认定为省级高新技术…     

国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知 国办发[2006]90号 2006年11月23日

近年来，主要以中小企业为服务对象的中小企业信用担保机构快速发展，担保资金不断增加，业务水平和运行质量稳步提高，服务领域进一步拓展，为解决中小企业融资难和担保难等问题发挥了重要作用。但也要看到，目前中小企业信用担保体系建没还存在许多问题，主要是担保机构总体规模较小，实力较弱，抵御风险能力不强，行业管理不完善等，亟须采取有效措施加以解决。根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）的要求，为促进中小企业信用担保机构持续健康发展，现提出如下意见：     

银行信贷制度的创新与中小企业融资

银行融资在中小企业融资结构中历来占有重要的比重,在我国亦是.而在我国资本市场不发达的条件下,银行融资的严重短缺对中小企业可谓雪上加霜,这对我国中小企业的发展危害很大.追究其根源在乎商业银行的慎贷及中小企业自身等问题,我国商业银行应该从三个方面来创新现有的信贷制度.在体制上创新:实行银行内部中小企业信贷的专门化；担保制度的革新,包括适当的使用信用担保,扩大担保品的范围；加强中小企业融资贷款的信用评级建设；大胆尝试和推广一些新型的中小企业融资产品.     

合肥出台地方性法规促进民营经济发展

从7月1日起，《合肥市促进民营经济发展条例》开始实施。该条例细分了关于民营经济组织的各种奖励和扶持措施，涉及七大方面二十个条款。内容之多，在一部地方性法规中尚不多见。比如，在融资贷款方面，条例鼓励银行、非银行业金融机构、融资性担保机构依法扩大向民营经济组织质押融资、抵押贷款的范围；同时还首次规定了市、县（市）区人民政府应当建立或者引进信用担保机构和风险补偿机制，为民营经济组织提供信用担保服务，并通过资金支持的方式鼓励民营经济组织建立互助合作基金，解决融资贷款难的问题，     

科技型中小企业的融资困境及改善途径——以河北省保定市为例

文章通过对河北保定科技型中小企业融资困境及其形成原因进行分析,结合保定市的实际情况,建议从完善企业经营管理制度,增强信用担保机构担保能力,增加银行金融产品种类,创建科技保险体系等方面入手,以期协调科技型中小企业、政府、银行、创业投资机构和信用保险机构等多方融资关系。     

为中小企业担起一个肩膀——我省中小企业信用担保体系透视

近两年来,全省各地设立的各种中小企业信用担保机构,为一部分中小企业解决了贷款担保难的问题,受到了中小企业的欢迎。但是,在其运行过程中也存在着一些困难和问题,需要予以政策法规上的支持,使中小企业信用担保体系建设逐步规范化、法制化。     

山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2006〕90号文件进一步加强中小企业信用担保体系建设的通知

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为贯彻《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》(国办发〔2006〕90号)精神,切实改善中小企业投融资环境,解决中小企业融资担保困难,经省政府同意,现就进一步加强我省中小企业信用担保体系建设问题通知如下:一、完善担保机构的组织结构(一)中小企业信用担保体系由政府全资担保机构、政府控股担保机构、互助性担保机构、商业性担保机构和再担保机构组成。政府全资或控股的担保机构是政府财政出资,不以盈利为目的的…     

山西省人民政府关于进一步做好中小企业贷款信用担保工作的意见 晋政发[2008]36号

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为了积极应对全球金融危机和当前经济形势，以科学发展观为指针，加大对中小企业贷款信用担保的支持力度。切实改善中小企业投融资环境，缓解中小企业融资难问题，现就我省进一步做好中小企业贷款信用担保工作提出如下意见。     

云南省人民政府关于加快中小企业信用担保体系建设的意见

云政发〔2006〕192号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:为深入贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发〔2005〕3号)精神,进一步加快我省中小企业信用担保体系建设,营造中小企业良好融资环境,解决中小企业融资难问题,增强中小企业整体竞争实力,加快我省中小企业发展速度,现就加快我省中小企业信用担保体系建设提出如下意见:一、充分认识加快中小企业信用担保体系建设的重要性中小企业是推动我省经济发展的重要力量,在促进经济增长和财政增收、调整经济结构…     

中小企业金融支持体系的完善对策

目前中小企业的发展在金融支持上存在融资渠道单一、信用担保体系作用缺失、商业银行经济资本管理对中小企业贷款的制约等问题。完善中小企业发展的金融支持体系应不断加大金融创新力度,大力发展中小型民营金融机构,积极发展分级资本市场和产权交易市场,改进和完善信用担保机制,密切政银企良性互动与合作关系。     

政策

天津市发布支持台企发展扩大利用台资的十项政策措施 这十项政策措施是：支持台资企业贷款融资；积极为台资企业贷款担保；鼓励台资企业在资本市场融资；台资企业享受天津市鼓励企业发展的政策；鼓励设立“台湾产业园区”；促进津台农业合作深化；大力推进重大产业项目投资；鼓励台资设立金融机构；协助台资企业拓展内销市场；积极引进台湾人才。     

湖北省中小企业信用担保体系建设思考

为了缓解中小企业融资难题,湖北省加快了中小企业信用担保体系的建设,近几年初见成效,但整体而言还存在很多问题,需要进一步完善行业管理规章制度,加强政策、资金支持,积极推进各种合作,探索三位一体的融资体系,建立风险补偿基金,成立省级信用再担保机构,加强担保公司内部管理,提高担保能力等。     

中小企业融资难问题研究

我国中小企业由于经济体制和自身原因,在经营中面临着“融资难”问题。笔者认为,中小企业融资难的主要原因归结于中小企业的素质低和社会信用体系差,这些导致的低效率和信息不对称直接增大了资金提供者的风险。因此,解决中小企业“融资难”的关键是提高中小企业的整体素质,同时建立健全社会信用体系。在这两项系统性工程的支持下,根据企业资本结构的特点,通过加快商业银行信贷体制改革,推进“关系型贷款”,利用票据融资,构建多层次资本市场及推进中小企业政府采购等措施,从多种渠道来满足中小企业的融资需求。     

尽快构建我国中小企业信用担保制度

中小企业对国民经济的发展具有不可替代的作用,但是由于其本身经济实力相对薄弱,出现了融资困境.信用担保的出现,为中小企业融资提供了很好的渠道.相对于我国信用担保行业的飞速发展,信用担保制度有待进一步完善.尤其在中小企业信用担保机构的设置、资金筹集、风险控制等方面需要构建我国完善的信用担保制度,以扶持和促进中小企业的发展.     

“六个到位”——吉林市小额担保贷款特色鲜明

4月20-21日，吉林省劳动保障厅、中国人民银行长春中心支行和吉林省财政厅在吉林市共同组织召开全省小额担保贷款工作现场经验交流会，会上，大家参观了吉林市再就业信用担保服务中心和吉林市商业银行营业部开展小额担保贷款工作有关情况；观摩了吉林市信用社区试点工作情况；参观了借款企业如何利用小额担保贷款促进再就业和企业发展情况；     

合肥市：为民营经济组织提供信用担保

合肥市十五届人大常委会第二次会议审议通过的《合肥市促进民营经济发展条例》，于7月1日起施行。《条例》首次规定了市、县（市）区人民政府应当建立或者引进信用担保机构和风险补偿机制，为民营经济组织提供信用担保服务，并通过资金支持的方式鼓励民营经济组织建立互助合作基金，解决融资贷款难的问题。     

对推进我省中小企业信用担保体系建设的思考

中小企业是国民经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。大力支持中小企业发展，对于促进经济繁荣、改善人民生活具有十分重要的意义。多年来，融资难、贷款难一直是制约中小企业快速发展的最大瓶颈。为切实解决这一问题，进一步提升对中小企业的金融服务水平，在省委、省政府的高度重视下，我省自1999年以来逐步建立并不断完善了以省级中小企业信用担保机构为龙头、市级中小企业信用担保机构为骨干、县（市、区）级中小企业信用担保机构为基础、     

河南省人民政府办公厅转发省中小企业服务局等部门关于加快建立和完善信用担保体系促进中小企业发展意见的通知

豫政办〔2006〕1号各省辖市人民政府,省人民政府有关部门:省中小企业服务局、财政厅、人行郑州中心支行等部门制定的《关于加快建立和完善信用担保体系促进中小企业发展的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻实施。二○○六年一月四日关于加快建立和完善信用担保体系促进中小企业发展的意见为认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发〔2005〕3号)和《中共河南省委河南省人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的决定》(豫发〔2003〕7号),改善中小…     

产业集群内中小企业融资的优势、问题及对策

产业集群作为一种新型的产业空间组织形式,具有较强的竞争优势和经济活力。集群内的中小企业与单个游离在产业集群外的中小企业相比具有融资优势,但仍存在融资渠道单一、金融机构金融服务与企业融资需求不匹配、信用担保体系不健全等问题,阻碍了中小企业的发展壮大和整个产业集群的发展,需要从政府政策支持、融资渠道的拓展、金融机构的创新、担保体系的完善几个方面进行努力。     

中小企业信用担保：基于信息不确定的模型研究

通过引入具备不确定信息量的第三方担保机构,构建了银行-企业-担保机构的三方信贷模型。证明了在不完全信息条件下,企业的收益函数会因担保机构收取的保费和反担保品而发生改变。从而降低了贷款企业的收益,并使部分无法提供反担保的低风险企业退出信贷担保市场,导致信贷担保悖论的出现。