国外应急管理注重完善机制健全法律

全球重大突发事件发生的频率和危害性显著增加,并对国际社会产生了严重影响。为了应对各类突发事件,各国政府纷纷采取行动,着手提高应急管理的能力。应急管理,是维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全的一项重要工作，越来越受到各国政府的普遍关注和高度重视。     

救助百姓是政府的第一要务

背景5月31日,《突发事件应对法(草案)》经国务院常务会议讨论并原则通过,将于6月由国务院提交全国人大常委会审议。由于现代交通、通讯等科技手段在行政管理中的应用,多数突发公共事件都可以控制在普通行政应急管理的范围之内,一般不至于危害宪法制度。局部的、不至于达到极端程度的突发公共事件频繁发生,对我国国家和人民的利益造成严重损害。《突发事件应对法》因此备受国人瞩目。关键词:保护安全、救助百姓是第一要务法律草案涉及的突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四类。秉承一个原则:突发事件发生后,保护人民的生命…     

中华人民共和国突发事件应对法

突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。为了预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范突发事件应对活动,保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序,第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过并公布了《中华人民共和国突发事件应对法》。     

《突发事件应对法》的几个问题

2007年8月30日,第十届全国人大常委会第29次会议通过了《中华人民共和国突发事件应对法》。本法将于2007年11月1日起施行。《突发事件应对法》的公布施行,是我国法制建设的一件大事,标志着突发事件应对工作全面纳入法制化轨道,也标志着依法行政进入更广阔的领域,对于提高全社会应对突发事件的能力,及时有效地控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全和环境安全,构建社会主义和谐社会,都具有重要意义。当前,学习好、宣传好、执行好这部法律,是各级国家行政机关的重要责任。一、关于《突发事…     

灾害应急管理的法治基础

11月1日,《突发事件应对法》正式实施。这部法律的出台,为我国的自然灾害应急管理工作奠定了法治基础,为在自然灾害应急情况下保护国家、集体和个人利益设立了程序规范,为贯彻落实党的十六届三中全会提出的"建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险     

手机媒体在政府发布突发事件信息中的运用分析

分析了手机媒体的优势及在政府发布突发事件中的效用;论述了手机媒体在政府发布突发事件信息中的运用,并建立了手机媒体发布突发事件信息的模型;提出了利用手机媒体发布突发事件信息存在的问题及对策。     

辽宁省人民政府办公厅关于全面贯彻实施突发事件应对法的通知

辽政办发[2008]2号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《中华人民共和国突发事件应对法》(以下简称突发事件应对法)已于2007年11月1日起正式施行。贯彻实施突发事件应对法是社会主义和谐社会建设和民主法制建设的一件大事,是预防和减少突发事件,保护人民生命财产安全,维护公共安全和社会稳定的重大举措,全省上下要进一步统一思想、提高认识、制定措施、抓好落实,切实全面履行政府公共管理和社会服务职能,确保突发事件应对法在我省全面贯彻实施。根据     

试论“突发事件”预防工作中的政府责任

突发事件的频繁发生,不仅给人民的生命、财产造成巨大的损失。也直接影响着经济的发展和社会的安定。如何避免或减少突发事件的发生,减轻或消除突发事件带来的严重社会危害,成为执政党和各级人民政府必须面对的严峻课题。“预防”是应对突发事件的首要环节和最重要工作。政府不仅是法定的“预防”工作的领导机关和责任主体,更重要的是政府要切实履行职责,保障经济安全、社会安全和人民群众的生命、财产安全。     

信息化推动省级综合减灾救灾应急指挥系统建设

我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家,各种突发事件频繁发生。自然灾害不仅威胁和危害广大人民群众的生命财产安全,也同样破坏社会稳定、经济发展和国家的长治久安,对我国政府管理形成了巨大的挑战。减灾救灾管理是经济和社会发展的重要条件,是人民安居乐业的基本保证,是全面构建社会主义和谐社会必须解决的重大战略问题。切实加强省级灾害应急救助指挥     

发达国家突发事件风险防治的政策趋向——基于“准备”的视角

发达国家逐步把"准备"作为突发事件应对中的基础性、前导性政策,同时,注重链式准备政策的应用,积极开发并应用风险防范的政策性工具。对于中国而言,应把突发事件准备工作作为一项国家的重要策略,既要注意加强链式准备政策设计在突发事件风险防治政策体系中的作用,又要注意增强全社会应对突发事件的整体协力和抗逆力,进而促进综合安全治理体系的优化。     

信息化推动省级综合减灾救灾应急指挥系统建设

我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家,各种突发事件频繁发生.自然灾害不仅威胁和危害广大人民群众的生命财产安全,也同样破坏社会稳定、经济发展和国家的长治久安,对我国政府管理形成了巨大的挑战.减灾救灾管理是经济和社会发展的重要条件,是人民安居乐业的基本保证,是全面构建社会主义和谐社会必须解决的重大战略问题.     

城市重大突发事件的政府预警管理模式刍议

随着经济全球化和世界一体化进程的加快,城市重大突发事件成为各个国家日益关注的新兴社会问题。我国城市重大突发事件预警系统和应急机制不健全,处理和管理危机能力不强,主要问题在于城市重大突发事件管理比较分散。因此,有必要从政府管理科学的角度考析我国城市重大突发事件的政府管理现状,从预警和预控两个纬度提出城市重大突发事件的政府预警管理模式构建建议,从而促进我国和谐城市与节约型城市的构建。     

网络社会背景下突发事件的新特点及应对策略

党的十九大绘制了中国决胜全面建成小康社会和建设中国特色社会主义现代化强国的宏伟蓝图,实现这一美好蓝图的前提是要保证国家和社会长治久安,这就要求各级党委和政府必须善于预防、应对突发事件。进入网络社会后突发事件生成了许多新特点,例如,具有快速爆发性、源头多元性、网上网下连锁性及迅速蔓延性等新特点。各级党委和政府应对突发事件面临严峻的挑战,不少地方发生突发事件后靠政府一家单打独斗应付局面,政府仍在运用传统的模式应对突发事件,结果往往使政府威信严重受损,置自己于被动的地位。新形势下要整合社会各方面力量共同应对突发事件,建构应对突发事件防范平台,科学制定以预防为主的应对策略,打开应对突发事件和推进社会治理的新局面。     

关于我国政府社会治安控制能力建设的思考

社会治安控制能力包括维护国家安全的能力、驾御社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济社会发展服务的能力。目前,我国政府社会治安控制能力存在资源不足、配置不当及能力不强等问题,有效提高政府社会治安控制的能力,应从理念、制度、技术层面进行改革和创新。     

论我国公安机关的突发事件处置能力

公安机关处置突发事件的能力是党、政府与公安机关总体能力建设的重要组成部分和必不可少的环节。建国55年来,党和政府的职能侧重点逐步转变,特别是驾驭时局、处理危机、化解矛盾、维护国家安全与社会稳定的社会管理职能和能力有了大大加强与提升。面对日益复杂的国内外形势, 公安机关必须大力构建突发事件处置能力系统,以应对各种人为和自然突发事件的频繁发生,为创建社会主义和谐社会作出应有贡献。     

重大突发事件吹哨人制度构建研究

当前在重大突发事件中对吹哨人及其吹哨行为存在应对不及时、处置不恰当、保护不充分、联动不快速、奖励不便利等现状。重大突发事件吹哨人制度的构建原则包括主动性原则、恰当性原则、保护性原则、通畅性原则、补偿性原则。各级政府及各突发事件应对部门应完善突发事件吹哨行为主动应对制度、建立突发事件吹哨行为恰当处置制度、健全突发事件吹哨人全程保护制度、构建突发事件吹哨行为快速联动制度、落实突发事件吹哨人便利奖励制度。     

首都重要基础设施安全状态评价

首都重要基础设施的安全状态取决于存在的现实威胁和保护能力.现实威胁主要来自恐怖袭击、违法犯罪行为与其他突发事件的影响等几个方面;而保护能力则通过政府的重视程度、公安机关的防控能力、重要基础设施所在单位的预防措施与应急能力等方面进行考察.首都的重要基础设施基本处于安全状态,对一般风险具有可接受性,但应对恐怖袭击的能力有待提高.改善安全状态的途径包括成立统一的保护机构,加强宣传教育与保卫队伍建设等几个方面.     

政府应急管理机制研究

加强突发事件应急预案、机制、体制和法制建设 ,提高政府应对公共危机的能力 ,是当前各级政府面临的重大课题。本文对国内外中央政府应急管理的机制进行了分析研究 ,并就我国中央政府应急机制建设提出了相关设想和建议。一、重大突发事件对各国政府管理的影响近几十年来 ,全球重大突发事件的严重性显著增强 ,并对国际社会产生了重大影响。各国政府纷纷采取行动 ,着手提高中央政府应对重大突发事件的能力。1 .完善政府危机管理机制。根据当代重大突发事件的特点 ,各主要国家注重采取新的措施来完善危机管理机制。经济合作与发展组织在2 0 0 3…     

国家共同体应对公共卫生突发事件的精神生命力量

新冠肺炎是一场突如其来的公共卫生突发事件.这一公共危机事件应该被纳入到国家共同体建设的政治哲学范畴当中加以研究.马克思的历史唯物主义原理为审视国家共同体应对公共卫生突发事件提供了政治哲学原理.马克思的“类本质”思想是国家共同体应对公共卫生突发事件的理论基础.当公共卫生突发事件对国家共同体安全构成威胁的时候,就变成了公共...     

信息化推动省级综台撼灾救灾应急指挥系统建设

我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家，各种突发事件频繁发生。自然灾害不仅威胁和危害广大人民群众的生命财产安全，也同样破坏社会稳定、经济发展和国家的长治久安，对我国政府管理形成了巨大的挑战。减灾救灾管理是经济和社会发展的重要条件，是人民安居乐业的基本保证，是全面构建社会主义和谐社会必须解决的重大战略问题。切实加强省级灾害应急救助指挥体系建设，对提高各级政府的灾害信息获取能力、快速反应能力、组织协调能力、决策指挥能力、防灾减灾能力和综合服务能力十分必要。