监督法——人大监督的“利刃”

监督法出台以后,有人觉得,监督法中似乎没有什么有力的监督"武器",因而,人大的监督工作职权小了、任务轻了、责任少了。对此,笔者不敢苟同。我认为,监督法的出台,对人大监督工作的要求更高了,责任更重了。首先,监督法要求监督工作要切实维护人民的利益。监督法第八条规定:各级人大常委会每年选择     

违反监督法规定应承担法律责任

监督法既是实体法,更是程序法。监督法不仅规定了七种监督形式,而且还对人大常委会如何开展监督、"一府两院"如何接受人大监督都作了规范化、程序化的规定。但是,监督法没有规定违反法律规定的后果或法律责任。对此,违反监督法规定是否应该承担法律责任引起了社会     

增强司法监督实效的实践与探索

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》正式实施，标志着人大监督工作进入了一个新阶段。《监督法》对行使监督职权的基本原则、主要方式和运行程序做出了较为全面的规定，使人大的监督工作进一步制度化、规范化、程序化，对加强人大监督工作具有重大的现实意义和深远的历史影响。罗平县人大常委会以贯彻《监督法》为契机，认真学习《监督法》，准确领会、把握好《监督法》的精神实质，切实贯彻实施好《监督法》，把对加强司法监督工作，增强司法监督实效作为一项重要工作抓牢抓实。     

对违反监督法的法律责任探析

监督法既是实体法，又是程序．法。它不仅规定了监督手段，还对人大常委会如何开展监督、“一府两院”如何接受监督作出了规范化、程序化的规定。这对进一步规范人大监督工作、增强监督实效起到了积极作用。但是，监督法没有明确规定法律责任的内容。违反监督法的规定．是否应该承担法律责任，各界存有争论。笔者试从三个方面对违反监督法的法律责任问题进行探讨。     

认真解决好监督法 实施中的突出问题

监督法实施至今，已有一年，总地来看，监督法的出台使人大的监督有法可依，因而对推进监督工作的规范化、进一步提高监督实效，起到了不可替代的作用。在监督法具体实施中，有两点体会。     

制定监督法是加强人大工作监督的需要

关于监督法的制定，在六届全国人大期间就开始酝酿。1990年3月，党的十三届六中全会通过的《关于加强党同人民群众联系的决定》中，建议全国人大常委会拟定实行工作监督和法律监督的监督法。同年5月，全国人大开始起草监督法，用1年时间完成了监督法初稿，后因对制定监督法的意见不一，认为时机不成熟没有再修改讨论。八届全国人大期间，再次进行了监督法的起草研究工作。经过1年多的工作，征求了十几个省市人大负责人的意见，7易其稿，于1997年10月拿出监督法初稿。1998年，监督法列入九届全国人大常委会立法规划，继续开展监督法的起草研究工作，并草拟了监督法草案。2002年8月九届全国人大常委会第二十九次会议对监督法草案进行了初次审议，2004年8月十届全国人大常委会第十一次会议进行了再次审议。     

一次成功的法律监督——记芜湖市十三届人大常委会的一次文件备案审查

2007年1月1日,《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》正式实施。监督法明确规定了规范性文件的备案审查是人大监督的一种形式,而在监督法出台之前,安徽省芜湖市人大常委会就对这种监督形式作了一次成功的尝试。     

不断完善法律内涵 切实提高监督实效

监督法既是实体法,更是程序法。监督法不仅规定了七种监督手段,而且还对于人大常委会如何开展监督、"一府两院"如何接受人大监督都作了规范化、程序化的规定。但是,监督法没有规定违反程序性规定的后果或法律责任,对此,违反监督法规定是否应该承担法律责任引起了社会各界的争论。笔者认为,违反监督法规定应该承担法律责任。     

认真学习贯彻监督法 加强和改进监督工作

监督法是各级人大常委会做好监督工作的行为规范，对人大常委会的监督工作提出了新的更高的要求。一年多来，河东区人大常委会认真学习贯彻监督法，积极探索监督的新方法，提高了监督质量，增强了监督实效。     

岷县人大常委会机关干部集中学习监督法等21则

岷县人大常委会机关干部集中学习监督法甘肃省岷县人大常委会召开机关全体人员会议,组织学习《监督法》。大家在讨论中就如何贯彻监督法提出:一要充分认识监督法颁布实施的重要性;二要认真学习胡锦涛总书记和吴邦国委员长的重要讲话精神;三要以贯彻监督法为契机,围绕改革和发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题加强监督,注重实效;四要抓好监督法的宣传工作。(卢刘盛)瓜州县人大常委会规范监督工作为做好实施《监督法》的准备,甘肃省瓜州县人大常委会制定出台了《瓜州县人大常委会对垂直管理驻瓜单位执法工作实施监督暂行办法》《对政府直…     

更正

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法），是一部规范各级人民代表大会常务委员会依法行使职权，规范监督行为的法律。在这部法律颁布前，地方各级人大对开展监督工作进行了20多年的探索和尝试，形成了一些富有实效的规范性做法，对推进社会主义民主法制进程起到一定作用。但对照《监督法》，地方人大开展监督工作实践中的一些工作思路、工作程序、工作方法，有的不符合《监督法》的规范。地方各级人大在监督工作实践中如何贯彻《监督法》所提倡的监督工作原则、规范？笔者认为要搞好三个对接：     

时代呼唤《监督法》

1985年,六届全国人大开始酝酿起草《监督法》。1990年,形成了《中华人民共和国全国人民代表大会及其常务委员会监督法(修改稿)》,规定了全国人大及其常委会的监督工作,没有规定地方人大的监督工作。1997年,完成《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法(内部试拟稿)》,不仅对全国人大及其常委会的监督工作作了规范,而且对地方各级人大的监督工作也作了规范。2002年,决定将《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法(草案)》提请九届全国人大常委会第二十九次会议审议。2004年9月,全国人大常委会第二十九次会议,审议《监督法》草案。     

监督法施行脸国省级人大常委会制定实施办法或监督条例中的创新规定扫描

监督法颁布施行5年来，全国省级人大常委会为了贯彻实施监督法，结合各省实际，制定了监督法实施办法或监督条例。在制定的这些实施性地方法规中，不少省份对监督法的相关规定进行了细化和创新，从立法上规范和推进了监督工作的创新发展。近期，我们通过对全国31个省级人大常委会贯彻实施监督法立法情况开展调研，对各地所作细化和创新规定进行了归纳汇总。     

连城各级人大代表关注中小学危房改造工程

今年来，顺昌县人大常委会认真贯彻实施监督法，审议通过了关于贯彻实施监督法的意见，把监督工作规范到监督法的要求上来；印发了县人大常委会监督工作暨听取和审议“一府两院”专项工作报告流程图，使“一府两院”及其工作人员对人大常委会实施监督过程的每个程序及法定时间要求直观明了；将监督法列入由人大常委会任命的机关工作人员任前法律测试内容，使之熟悉监督法的具体规定要求；召开常委会颁发任命书大会，强化机关工作人员依法接受人大监督的意识。     

对监督法的再认识、再思考

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》于今年1月1日起正式实施。制定监督法的目的，一方面是为了进一步规范各级人大常委会的监督工作，保证人大常委会依法履行监督职权；另一方面，是为了进一步加强对“一府两院”的监督，促进依法行政，公正司法。通过对监督法实施半年来情况的调研和了解，笔者感到，要保证监督法真正贯彻实施到位，还有大量的工作要做，必须通过深入学习宣传，进一步提高全社会对监督法的认识，深化对监督法的理解，为监督法的贯彻实施营造良好的外部环境；     

监督、支持、服务 以和谐监督促进和谐发展

基于对十七大精神和《监督法》的认真学习,使我们长春市朝阳区人大常委会对新时期监督工作有了更加深入的思考,并结合这些年的工作实践,探索了一条以监督、支持、服务为内涵的和谐监督之路。以制度建设为根本体现和谐监督原则《监督法》的颁布实施,使我们的工作更加有法可依。为使《监督法》与实际工作更加紧密结合,     

地方人大常委会实施监督法中的两个难点问题研究

监督法是立法者对人大监督职权的功能定位和人大监督工作规律认识、实践和总结的阶段性成果。监督法的出台,既从法律的层面完善了国家权力的     

直管部门：消除监督工作“盲区”

直管部门一直以来都是人大监督的薄弱环节,为了消除这个"盲区",实施办法加强了对直管部门的刚性约束,使人大监督变得更加有力。经第十届全国人大常委会第二十三次会议审议通过的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《监督法》)于2007年1月1日起正式施行。《监督法》的颁布实施,对于各级人大常委会依法行使监督职权,健全监督机制,加强和改进监督工作,增强监督实效,促进依     

完善机制 规范程序 突出实效——南明区人大常委会贯彻实施《监督法》

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）于2007年1月1日颁布施行。《监督法》的颁布实施。对各级人大常委会监督工作提出了新的、更高的要求。为进一步完善监督机制，规范监督程序，提高监督质量。突出监督实效，南明区十五届人大常委会第三次会议作出了《关于认真学习贯彻实施（中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法）的决定》（以下简称《决定》）。根据《决定》的要求，区人大常委会参考借鉴有关经验，结合实际，进一步完善监督机制、监督程序、突出监督实效，积极推进《监督法》的贯彻实施。     

要切实加强对财政预算的审查监督

2007年1月1日起正式施行的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）总结了以往各级人大及其常委会开展预算审查监督工作的经验,规定了人大常委会审查预算草案和监督预算执行的六项重点内容,明确了预算审查监督的原则、内容、形式和程序。现就如何贯彻落实《监督法》,切实加强对财政预算审查监督谈几点认识和看法。