进一步健全完善脱贫体制机制

正山东师范大学马克思主义学院院长王增福在《光明日报》刊发的文章《精准施策决战决胜脱贫攻坚》认为,虽然我们已基本解决了区域性整体贫困,但返贫致贫的风险和压力依旧存在。一方面,仍有近200万脱贫群众存在返贫可能,近300万人口存在致贫风险,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户,还需加强监测,提前采取针对性的帮扶措施;另一方面,个别地区扶贫工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散等现象有     

用好大数据 助力“防返贫”

<正>做好“防返贫”动态监测帮扶是守住不发生规模性返贫底线的前提和基础。2021年至2023年，连续三年的中央一号文件强调，要强化防止返贫动态监测帮扶，及时发现、及时帮扶易返贫致贫人口，坚决守住防止规模性返贫底线。课题组成员通过赴湖北宜昌、襄阳、黄冈、恩施等地开展防返贫监测帮扶专项调研，围绕发挥大数据在防止返贫工作中的作用进行深入研究，提出工作建议。     

温暖要送到“冷处”

春节将到,“送温暖”活动又掀高潮,许多单位、部门纷纷派人下到乡村,给困难群众送钱、送物,为他们解决一些实际问题。然而,也有少数干部行急功近利之举,甚至制造“泡沫政绩”,使送温暖活动变了味,或流于形式,不计成本,不讲效果,或声势大,解决问题小。一些单位和部门“送温暖”还存在着忽冷忽热的现象,“送温暖”一阵风,年初或要过节了,就一齐“送温暖”。这也是导致一些贫困地区返贫现象的一个重要原因。     

农村返贫的原因及对策

自从农村实行家庭联产承包责任制后,广大农民依靠党的富民政策和勤劳的双手,走上了脱贫致富之路。然而,在总体形势大好的同时,农村中出现了一个值得重视的问题——返贫。最近,我们组成扶贫工作组深入德江县农村调查,在对其中100户贫困户的重点调查解剖中,发现其返贫的原因主要有七种: ——不讲科学信迷信,听天由命而返贫。这类贫困户约占被调查户的13％。近年来,农村盛行一种邪教组织——门徒会,鼓吹什么“只要参加他的组织,信他的教,不种田不耕地也能生活,不打针不服药也能治病。”为此,一部分农民信以为真,弃农从邪。如一家5口人就有4个壮劳力的农户,原先靠种烤烟,每年都要收入万余元,自从信邪教后,全家人就放弃生产,参加门徒会,导致返贫。还有一家农户家中出现数千条蜈蚣,听信邪教     

贫困帽不能“一摘了之”

有媒体在采访中发现,有的扶贫干部把贫困户“摘帽”当成“交差”。认为摘了贫困帽就是“船到码头车到站”,可以“大功告成歇口气”,这种放松懈怠的精神状态要不得。脱贫攻坚是一场持久战。一方面,一些地区贫困户虽然摘掉了穷帽子,但由于脱贫标准相对低,社会保障存在短板,因灾、因病、因学等情况返贫的风险仍然存在。另一方面,有的贫困户虽然收入增加了,但精神上依然贫困,敬神灵缺斗志,陈规陋习犹在。凡此种种,无不在警示我们,摘了贫困帽并不能高枕无忧,也来不得丝毫懈怠。     

改革开放以来返贫问题研究

当前扶贫攻坚任务已经进入尾声,建立健全防止返贫机制成为当前脱贫攻坚的重点工作之一,学术界的返贫研究也进入高潮。纵观改革开放以来的返贫研究,大致可以分为三个阶段,每一个阶段都有其关注重点。总体上呈现出基础理论深入、研究重点转移以及研究方法多元化的趋势。从返贫研究的多年发展来看,民族地区、边远山区以及一些特困地区是返贫研究关注重点,人口内生发展动力是返贫研究的核心,乡村振兴战略是防止返贫的根本途径。可以预测,未来返贫研究将转向"防贫"常态化、扶贫多元化以及贫困治理长效化方向发展。     

论哲学的理想职能

1.问题的提出。中国哲学在商品经济条件下如何摆脱所面临的局促和困顿已是一个不容否认的事实。于是,哲学与时代发展的关系问题又一次严峻地凸现在我们的面前。理论界对这一问题的思考曾经出现过两种对立的思路:一些人抱怨哲学离现实太远,要求哲学必须为现实的合理性存在作理性的辨护,这可以称之为“贴近说”;另一些人则持     

防治返贫巩固脱贫攻坚成果调查研究——以贵州省黔东南州为例

正黔东南州作为贵州省深度贫困地区脱贫攻坚的主战场,脱贫户返贫已成为脱贫攻坚期间的新问题。为防止出现一边脱贫一边返贫现象,在贫困县、贫困村、贫困人口确定退出后,相关扶贫政策在一定时期内要保持不变,以防止和减少返贫现象,巩固脱贫攻坚成果,确保脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。     

欠发达地区农村返贫问题的理性思考

自农村改革以来，我国一直致力于农村扶贫工作，取得巨大成就，但任务还很艰巨，在反贫的同时出现返贫现象。当前返贫现象在农村还很常见，尤其在欠发达地区，具有很大的消极作用。在社会主义新农村建设的背景下，应该加快欠发达地区农村民生建设，在科学发展观的指导下，促进地区的和谐发展，防治返贫，实现农民的真正富裕。     

脱贫了为何又返贫

阜新市彰武县是全省的重点贫困县,多年来通过多方努力,贫困现象大为缓解,贫困人口由15.2万人下降到10万人。按照预计规划,到2005年末,全县的贫困人口能够全部脱贫。但实际上,每年都有相当一部分脱贫人口返贫。2001年以来,平均每年有2万左右人口返贫。返贫的原因从表面看是因病、因学和自然灾害等原因所致。然而,还有更深层的原因: 一是区域性贫困是造成彰武县贫困的重要原因。彰武县地处辽西北经济欠发达地区,自然条件恶劣, 十年九旱,植被覆盖率低,水土流失和荒漠化面积较大,工业化水平低,反哺农业的能力十分有限。二是社会公共服务设施滞后。到2004年底,仍有     

奋力书写乡村振兴新篇章

<正>“十三五”时期,黔西南州创造了易地扶贫搬迁33.85万人的奇迹,7个贫困县（市）如期实现脱贫摘帽,全州地区生产总值增速连续5年位居全省前列,在“黄金十年”贵州大踏步前进中交出了精彩的黔西南答卷。进入“十四五”,黔西南州抢抓国发[2022] 2号文件政策机遇,聚焦围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位,持续巩固“3+1”保障成果、持续实施易地扶贫搬迁“新市民计划”、探索建立防返贫致贫动态监测和帮扶工作机制、完善“四险一金”制度等,     

因地制宜发展山区经济

山西省吕梁地区是一个多山、多灾、贫困面较大的内陆地区。严重的水土流失是这一地区长期贫困的直接原因。从80年代初开始,这里的群众创造了以户承包治理小流域的经验,实现了责、权、利和治、管、用的统一。但在向社会主义市场经济转轨的过程中,户包治理小流域、荒山滩涂也出现了一些新情况、新问题,主要表现为包而不治、不愿大量投入,有的地方有山、有水而无人治,有的地方想治又没有山,资源分布不均衡。针对这一现状,1993年以来,在全区农村推行了拍卖“荒山、荒坡、荒沟、荒滩”使用权的新     

西部山区小康建设模式探讨

我国西部大部分地区是高原和山区。由于高山峡谷千百万年的深度切割而造成了严峻的自然地理条件,再加上历史的其它原因,使得这些地区的经济社会发展严重滞后。跟东部、中部地区及西部发展较快的地区比较起来,西部山区不仅仅存在一般意义上的“三农”(即农业、农村、农民)问题,而且出现了“三农”问题的特殊性——至今还存在着一大批“三农县”,即农业人口占总人口的比重在90％以上、第一产业国内生产总值占全部国内生产总值的比重在40％以上、城镇化水平在10％以下的     

堵塞跑官、要官、买官之路

目前干部职务正常晋升机制还没有完全贯彻落实,致使跑官、要官、买官之风在一些地方时有出现。而健全干部职务正常晋升机制,就必须实现从“以人选人”到“以制度选人”的转变。第一,实现“少数人选人”到“让群众更多地参与”转变,健全民主推荐机制。除《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的条件和资格外,还应提出具体职位的条件要求,有些特殊职位还要制定相应的专业技能要求,增强公开透明度,为开展民主推荐创造良好的条件。二是拓宽选人视野,建立健全组织推荐、群众推荐、领导干部推荐和个人自荐等多种形式的推荐干部制度。三是把民主推…     

现代农业产业园区建设与精准扶贫关系初探

一、碧江区扶贫攻坚现状 截至2012年7月,碧江区有农村贫困户14039户42833人,其中：扶贫户6258户21481人：五保户168户239人：低保户5155户14599人;扶贫低保户2158户6513人。而在“十二五”期间,碧江区以扶贫攻坚为民生理念,大力实施精准扶贫,顺利完成6个贫困乡镇减贫摘帽,减少贫困人口4．92万人。截至2016年7月,碧江区尚有贫困户6899户,涉及人口为27200人,此外,还有贫困村34个。     

信息与动态

剑阁县在农村中开展干部党员献真情活动。一是开展干部结穷亲活动。686名扶贫干部对定点扶贫户签订长期帮扶责任，坚持定时到户解决家庭生活和经济发展中的困难。全县靠此项活动保证了99％的脱贫户得到巩固没有返贫，人均收入年递增250元。二是开展党员1帮10共同富裕活动。全县选择了1000名党员确定为帮带责任人，每人联系10户经济条件较落后的群众，按小康建设的目标及帮扶要求明确帮扶措施，     

要实实在在为移民谋出路

党的十六大指出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。”我国是农业大国，没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康。扶贫移民、异地开发是自然条件较差的欠发达地区脱贫致富奔小康的重要途径。这就要求我们实施移民工程，必须使广大移民在“迁得出”的基础上，“稳得住，能致富，不反弹”。作为国家重点扶持县的右玉县，自１９９９年以来就在全县实施了“百村万人移民工程”。到目前，新建移民新村７个，移民搬迁任务基本完成，迁出户无一户回迁。总结回顾右玉…     

民主理财聚民心

南江县下两区张公塘村位于海拔1050米的高寒山区，群山环抱。全村辖3个社，167户，567人，有党员10人。1984年至今。该村从未出现一起群众上访件和治安案件。村干部深有感触地说：“民主理财是密切干群关系的纽带。”     

加强股份合作制企业党建工作的几点建议

目前，长春市共有股份合作制企业２５５户，其中已建立党组织的２１９户，无党组织企业为３６户（均为乡镇企业）。 从总体上看，全市股份合作制企业党建工作主流是好的，大部分企业党组织能够有为有位，实行“一肩挑”的企业工作能够做到双部署，一些企业在改制前后工作能衔接到位，过渡有序。但与“三个代表”的要求相比，我市股份合作制企业的党建工作还存在着诸多问题，如有些党组织的工作思路和方式方法难于适应新经济组织的特点和规律；部分企业党组织的地位和作用难于体现；党务干部存在着畏难情绪等。 出现上述问题，原因是多方面的…     

对当前“民工荒”现象产生原因的分析

一年一度的民工潮给人留下了难忘的记忆。一向被认为廉价劳动力接近于“无限供给”的中国,从2004年春天起,却令人意外地在一些地区发生大范围“民工荒”,仿佛一夜之间农民工成为劳动力市场上的“紧俏商品”。广州、深圳、东莞等地急缺200万人,招收大量的生产工人成为珠江三角洲一些企业的头等大事。据福建省企业调查队一项调查显示,2004年春节前后晋江市工业企业开工率只有80%—85%,其中陶瓷业的开工率不足50%,这背后,工人短