试论正确处理环境保护工作中的十大关系

本文认为环境保护是一项非常复杂的综合性、整体性和全局性工作,在我国环境保护工作中要坚决贯彻和落实科学发展观,把环境保护摆在更加重要的战略位置,从更高的层次对之进行分析和思考,正确处理环保工作中的重要关系。作者认为,在环保工作中特别要注意处理好经济发展与环境保护之间的关系、社会公正与环境保护之间的关系、政府环保与民间环保之间的关系、中央政府与地方政府之间的关系、部门环保与整体环保之间的关系、环保工作中行政手段与法制手段之间的关系、环保工作中“硬件”与“软件”之间的关系、环境破坏中的区别责任与共同责任之间的关系、环境纠纷中各种当事人之间的关系以及环境治理的局部性与全局性之间的关系。     

民间商会的发展与政府职能转变

民间商会作为公民社会组织的一支重要力量,对政府尤其是地方政府治理产生了重要影响。发达国家以及我国商会先发地区的经验为我们改善民间商会在地方治理体系中的作用提供了借鉴。我们必须进一步推进政府职能转变,提高民间商会自身的素质,加快制定商会法,努力形成民间商会与地方政府之间的良性互动机制。     

环保行政约谈制度探析

环保约谈制度是环保监管和政策执行的一种新手段,具有"跨层级"权力运行机制、基于对话的协商共治机制、柔性管理思维和多种政策工具相互融合等特征。其对我国环境治理的核心意义在于在中央环保部门与地方政府之间形成一定的"跨层级共治",以较高层级的"条"的力量监督较低层级中的"块",两者之间建立一定的监督关系,并以此确认了地方政府的环境责任。当然,环保约谈制度也存在局限,应从关注约谈效果和环境质量可持续性等方面完善。从长远来看,应从立法和法律执行层面着手解决落实地方政府环保责任的问题,更应不断调整产业结构,实现低碳、绿色和可持续发展。     

浅析国际援藏非政府组织的活动及其影响

国际援藏组织可划分为直接援藏组织和间接援藏组织,前者与达赖集团关系密切,开展多种援藏反华活动;后者以追求普世价值为由,对我国现实评头论足,在客观上与西方反共反华势力、藏独运动呼应。针对前者,政府应利用民间外交渠道、民间反制力量,拓宽西方了解西藏的信息源;针对后者,政府应加强与之对话与协商,力争求同存异。     

政府购买服务的香港经验和内地发展探讨

本文回顾了“政府购买服务”在香港的发展历程,在对香港经验进行总结的基础上,论证了政府购买服务在内地发展的必然性;探讨了实现该模式的几个重要方面,包括政府的角色与定位、民间服务机构的培训和运营、政府与民间服务机构的关系等;同时,文章还论述了目前内地在发展政府购买服务中遇到的挑战。     

基层政府权力腐败现状与治理

基层政府权力腐败具有次数多、合谋多、关键岗位参与多等特征,虽然中央和地方政府都在积极推动基层政府权力腐败的治理工作,但由于治理体系不完善等因素影响,基层政府权力腐败尚未得到全面遏制,需从发挥法律渠道作用、整合官方与民间力量、发挥信息化渠道作用等方面进一步拓宽治理渠道。     

宋代民间借贷与灾荒救济

借贷关系是灾荒救济的重要手段之一。宋代,以富民为主体的民间借贷取代官方借贷,成为灾荒救济的主导性和关键性力量。虽然在灾荒的冲击下,民间借贷的影响呈现出鲜明的双重性,但其负面影响主要是因借贷关系的紧张而引起的,恰恰从反面反映了民间借贷对于社会稳定的不可或缺。在长期的救灾实践中,宋政府逐渐认识到,民间借贷可疏不可堵,在限制其不利影响的同时,进一步加强了对民间借贷的引导和鼓励,使其在灾荒救济中发挥了更重要的作用。     

新农村建设中的农村社区教育:内涵界定与建设路径

农村社区教育是为提高农村社区居民的科学文化素质、职业技能素质和思想道德素质,促进农村社会经济、文化全面和谐发展而对社区内所有居民进行的由学校教育、家庭教育和社会教育所组成的综合教育体系。影响我国农村社区教育发展的社会因素是多元的,从政府行为、家庭参与度、企业参与度到师资力量、民间力量支持等方面制约着农村社区教育的发展,为此,需要理顺农村社区教育的管理体制,明确政府与社区之间的权责关系;引导和鼓励多元化投入,研究有利于农村社区教育投融资的具体措施;打破原有行政区划,构建城乡社区教育体系,建立"乡镇教育共同体";加强社区教育师资队伍建设,建立专职教师、兼职教师、志愿者队伍相结合的资源库;树立终身学习理念,建立学习型农村社区。     

进一步推进大部制政府机构改革的若干思考

进一步推进大部制政府机构改革需要进行顶层设计,才能使大部制的应有功能发挥出来。为此,需妥善处理好五个方面的关系,即大部制改革与政府职能转变之间的关系、不同政府层级之间大部制改革的协同推进关系、大部制改革与突破利益部门化格局之间的关系、大部制改革与机构合并之间的关系和大部制改革与权力结构调整之间的关系。     

生态文明建设中政府功能的优化

当前的环境污染状况迫切要求优化政府的功能。地方政府环境污染和经济增长之间往往偏向后者。改变地方政府绩效的评估方式，以责任型政府的构建，强化政府的环保意识；协调经济增长与环境保护的关系。提高环境治理的水平，从主要运用运动式治理转变为日常化的制度管理；从主要运用行政手段转变为完善资源要素的价格、税收、财政等制度；从主要运用道德建设来保护环境转变为重视管理制度的建设；从主要依靠政府力量转变为综合利用各种力量包括行业协会、社团组织等。     

论生态旅游与环境保护

该文在阐明生态旅游概念、特征以及我国生态旅游发展历程和现状的基础上,论述了生态旅游对于提高当地生态环境、缓解居民生活生产与生态环境的矛盾、拓宽保护区的融资途径、提高人们环保意识等重要环境保护意义,并针对目前我国生态旅游中存在的生态破坏和环境污染等问题,提出了树立科学观念、完善法律法规、实施有效管理与合理开发、加强环境监管监测、开展宣传教育、健全资金支撑体系等生态旅游与环境保护协调发展的对策。     

统筹城乡环境保护的思考

长期以来，中国城乡环境保护存在非均衡性，城乡环境保护存在法律、意识、体制和投入等方面的差距，导致环境保护尤其是农村的环境保护受重视的程度较低，影响了城乡统筹协调发展。该文从目前中国城乡环境问题差异分析入手，剖析农村环境问题产生的深层次原因，系统地提出了统筹城乡环境保护的思路和相应的对策建议。     

Environmental Protection Trumps GDP Growth

<正>New criteria introduced for assessing government officials based on environmental efforts Although winter is fast fading into spring in north China’s Hebei Province,the almost daily curtains of smog that cover the region are a great cause of concern for Jiang Ting,a 30-year-old new mom.Apart from inconveniences to life and work brought by the severe air pollution,Jiang worries about the harm to her health,and especially to that of her vulnerable child.     

Environmental Protection on the Qinghai-Tibet Railway

THE Qinghai-Tibet Railway,which provides a rail linkbetween the autonomousregion and the rest of Chi-na, opened on July 1, 2006.     

Environmental Protection Is Everyone’s Business

ON November 3, 2010, an adoption ceremony was held at the Chengdu Research Base for Giant Panda Breeding, in which a female panda baby less than 3 months old was adopted by Cambridge     

Environmental Protection under the Rule of Law

THE new Enviromental Protection Law,which took effect on January 1,2015,has been described as the harshest of its kind in Chinese history.It signifies compliance with the rule of law in efforts to preserve the country’s environment.The latest revisions highlight the     

环保的可持续性政策浅析

工业革命以来，人类对环境的掠夺和破坏，导致自然资源巨大消耗、环境大范围污染和生态严重失衡。该文从可持续发展思想人手，分析了经济发展与环境的关系，并对政府的环境保护政策进行探索。