自然垄断与规制定位

自然垄断内生单一市场结构和规制需求,但这种规制不是人们通常认为的以及政府通常使用的,对外在厂商行为即进入自然垄断产业的进入行为进行管制,而是对在位厂商的垄断行为进行规制,使在位厂商在价格、产品及服务质量等方面的供给行为真正反映自然垄断产业特征,即单家经营成本最低与社会福利最优的要求。这种规制之所以是内生于自然垄断产业本身,就在于自然垄断产业自然形成垄断,而垄断自然会使理性的在位厂商在损害社会福利的情况下最大化自身福利。     

10深化农产品流通体制改革,形成统一开放、竞争有序的农产品流通体制

党的十五届三中全会缺定》提出，要深化农产品流通体制改革，形成开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系，这对于我国农业的商品化，对于农业的持久发展，具有重要的意义。长期以来，我国农产品流通体制与市场经济要求极不适应。这主要表现在：一是棉花、蚕茧等主要农产品流通长期处于垄断经营状态，多种经济成份并存，平等竞争的农产品流通新体制和新运行机制尚未建立起来。棉花、蚕茧等主要农产品在整个农产品流通中处于重要地位，其流通体制改革的进展程度直接决定着我国农产品流通体制改革的总体水平。由于政策上的禁锡及农产品经营的…     

中国式行政垄断的特殊性及其形成原因分析

中国式行政垄断的产生和存在既是一种历史的遗留，更是体制不完善的表现，而且在中国特定的条件下，中国的行政垄断呈现出与发达国家前所未有的特殊状态。这不仅会危及到我国改革开放已取得的成绩，而且更是滋生腐败的温床，因而有必要对中国式行政垄断的特殊性及其形成原因进行深入分析。     

构建教育、制度、监督"三位一体"反腐体系的辩证思考

教育、制度和监督三者在反腐倡廉工作中功能各有侧重,不能相互代替,教育是基础,制度是保证,监督是关键。三者之间互为补充、彼此渗透,首先,教育的实施离不开完备制度和有效监督作保障,反之,教育就会流于形式;其次,制度的执行需要教育作基础,没有教育的辅助就会使人产生抵触的心理;再次,制度功能的发挥离不开监督,离开了监督,制度的执行很可能就会走过场,这样的制度也就形同虚设,同时监督也要通过教育来普及实施,因此监督意识的增强、监督制度的遵守,同样离不开教育。教育、制度和监督三者之间彼此配合,共同服务于反腐倡廉这一总的目标,统一于反腐倡廉的工作实践中。     

强化反垄断执法 健全统一的市场体系

<正>在经济学理论中，垄断与竞争相对。在市场经济中，垄断往往会导致作为市场经济核心的竞争机制——商品竞争和价格竞争机制失灵，会导致市场资源配置的低效率。垄断企业对该商品或者服务的市场具有支配力，其均衡价格往往高于竞争性市场而导致消费者福利和社会总福利损失。垄断企业甚至可能为防止现有技术被替代而阻碍创新或者收购隐匿创新技术。而行政垄断，则会造成地区封锁、部门分割，市场机制失灵，     

自然垄断行业的管制与竞争——以中国民航运输业为例

一、对航空业管制的理论分析 一直以来,航空业在我国属于自然垄断行业.垄断行业的产生大致分为两种情况:一种是由于特定的历史条件而自发产生的.例如,由于某一行业的经营不具备替代的可能性,因此在该行业领域就形成了"垄断".另一种情况则是由于国家对该行业的准入限制而造成了人为的垄断.当国家认为某一生产领域的过度竞争会导致所有经济主体平均成本上升时,国家即会对该行业的进入实行全面管制,只允许一家企业垄断全部生产,以使其平均生产成本降至最低.经济学上将这种垄断称之为"自然垄断".可见,自然垄断根源于政府的严格管制.以航空业来说,就第一种垄断而言,其他交通运输方式都可以构成航空运输的竞争者,并可能在相当大的程度上对民航形成替代,航空运输的垄断地位自然不需存在;就第二种垄断而言,理论和实践证明垄断企业给出的垄断价格必然会损害社会福利最大化.当国家对航空业继续实行严格管制时,则无论在理论抑或在实践上显然都是一种悖论.国家对某一行业的管制应达到两个目标,其一为实现社会福利最大化,其二为被管制行业能够获得适当的收益.但我国所实行的对航空业的严格管制,既制约了它的发展,也损害了社会福利最大化.其具体表现有:     

社会主义运动的未来:承认差异,统一行动

正没有将与主流资本主义体制对抗的各种社会力量串联起来的统一战略行动,就不可能有社会主义运动的革命性推进。在我们面前,普遍化的垄断资本主义正以多种形式内爆,一个新的革命时期正在展开。在过去,只要对统一、差异这对辩证矛盾关系做出具体的回应,社会主义革命就会有所前进。成功处理这两者关系的案例有1917年的俄国革命,列宁向参与暴动的各派     

行业垄断和部门腐败

马克思讲：垄断就是一种罪恶，多大的垄断就能制造多大的罪恶。用他的这句话来衡量当今一些事物，会顿悟出许多本来就在我们身边的真理。比如说装电话。电信部门要“初装费”，说多少钱就是多少钱，不容置辩，不要讲什么道理，不要讲多余的话。全中国就这么一个电信部门，...     

福建：筑牢“护廉网” 强化监督促援建

“坚持效率、公正、廉洁相统一，加大监督检查力度与加快援建工作进度相统一。”去年一进驻彭州，福建省委、省政府的领导就将这些要求明确摆在了前方指挥部的面前。福建援建前方指挥部的监督检查人员率先垂范．大胆履职，为援建工程构建起一道道牢不可破的“护廉网”。     

党支部书记要具备的工作能力（七）——提高协作能力

团结协作的方法： 政策统一法。在日常工作中，如果党员和群众对一些重大问题不能及时统一认识，就会涣散党的组织，削弱党的战斗力。党的政策是全党意志的体现。用党的政策统一思想、统一意志、统一行动，指导协作，就会产生巨大的凝聚力、战斗力。这是党支部书记团结协作开展工作的主要方法。     

变虚为实 发挥“外派监事”职能作用

百利机电集团在建立现代企业制度过程中，着力强化所属企业外派监事会的监督职能，由党委牵头将监事会工作重新整合，纳入整体监督范畴，形成纪捡、监察、审计、监事会“四位一体”的监督工作体系，实行统一领导、职责明确、监服并重、资源共享，对完善公司法人治理结构，加强对国有及国有控股企业的运营监控，规范企业监管机制，防止违规违纪起到了很好的推动作用。     

主客观行政责任的冲突与平衡:理论阐释与实证表达

行政责任有客观责任和主观责任之分。就理论上而言,主客观责任会发生冲突,这些冲突主要有:权力冲突、角色冲突和利益冲突。实证调查的结果也印证了前述观点,即无论是应然还是实然状态,行政人员都把对国家、制度、法律和对上级的客观责任摆在首位,使主观责任服从于客观责任。由于主客观责任是辩证统一的,要实现行政人员行政责任的统一,就应该结合外部和内部控制手段,对客观责任进行监督,对主观责任进行激发,唤醒行政人员的道德自主性。     

党支部书记要具备的工作能力（七）——提高协作能力

团结协作的方法：政策统一法。在日常工作中，如果党员和群众对一些重大问题不能及时统一认识，就会涣散党的组织，削弱党的战斗力。党的政策是全党意志的体现。用党的政策统一思想、统一意志、统一行动，指导协作，就会产生巨大的凝聚力、战斗力。这是党支部书记团结协作开展工作的主要方法；     

改制的国企如何加强监督

在现代企业管理中把监督机制看作是管理的一个部分。企业没有监督就不可能长期发展，没有监督的企业就不可能生存。从我国的国情出发，国企必须加强党组织的核心地位和监督保障作用。党组织发挥政治核心作用，就是要保证和监督党和国家的路线、方针、政策以及法律、法规在企业的贯彻执行。党组织的监督重点要放在企业主要领导人员身上，保证董事长、总经理等人正确行使职权。对滥用职权、以权谋私、搞不正之风，损害国家和企业利益、损害职工民主权利和合法权益的行为，要及时发现、坚决制止；对企业行政领导在生产经营决策中不符合党和国家…     

做好特殊行业党建工作

浙江省杭州市烟草行业实行“统一领导，垂直管理，垄断经营”的专卖管理体制，全行业大多数单位是“两块牌子一个门，三顶帽子一个人”。这样的特殊行业加强党建工作，必须遵循两条。坚持党政“一肩挑”制度。市烟草专卖局党委所属的７个党组，基本上都是实行党政“一肩挑...     

明年“一刊两报”宣传通联工作的任务

一、进一步统一思想，强化责任，理直气壮地巩固和发展党报党刊阵地作为中纪委和省纪委、监委主办的党报党刊，《正气》杂志、《监督时报》和《中国纪检监察报》是我省党和政府思想舆论阵地的重要组成部分，我们必须毫不动摇、理直气壮地为巩固和发展这些阵地，做好各项工作。许多事实表明，在意识形态领域，我们的党报党刊不去占领阵地，巩固和发展阵地，封建迷信和低级趣味就会乘虚而入，各种错误思潮就会造成思想意识的混乱，从而严重影响改革、发展和稳定的大局。在这方面，我们已经有了太多的教训。最近，中央和省委多次强调，必须用马…     

学习党的十五届五中全会精神问答——如何建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系?

一、进一步打破垄断、放开价格。《建议》指出 ,要建立全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系 ,就必须打破部门、行业垄断和地区封锁 ,进一步放开价格 ,发挥市场在资源配置和结构调整中的基础性作用。改革开放 2 0多年以来 ,我国市场环境发生了深刻变化 ,初步形成了统一的国内市场 ,基本建立了以市场价格为主的价格形成机制 ,商品价格的市场化程度大大加强。尽管社会主义市场建设取得了长足的发展 ,但在实际运行中仍然存在一些问题 ,主要有 :市场体系不健全 ,地区封锁、部门垄断的现象时有发生 ;市场主体发育还不充分 ,大多数流通企业还处…     

履行监督职能 加强企业党风廉政建设

权力失去制约，就会导致腐败，这已被近年的反腐败斗争实践无数次证明。企业纪检监察部门作为企业的专门监督机关，必须敢于监督，勇于监督，善于监督。     

领导干部要树立正确的监督观

对领导干部的监督问题是一个难点。其中一个重要的原因，就在于少数领导干部不能正确认识、对待监督。面对自上而下的组织监督，认为是组织对自己不信任，产生抵触情绪；面对领导班子内部同志之间的监督，认为是与自己不合作，产生反感情绪；面对自下而上的群众监督，认为会使自己丢面子，失威信，产生忌恨情绪。也有少数领导干部犯了错误，还想瞒天过海，对监督讳莫如深。因而，有的刻意逃避监督，想方设法在制度和法律上找可钻的空子；有的与监督打迂回战，千方百计绕过监督，应付监督；有的甚至与监督“势不两立”，谁监督我，我就报复谁…     

怎样建立国有资产管理、监督、营运体系和机制?

《决定》明确指出，建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，要遵循“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则。l、国家所有。即企业中的国有资产所有权属于国家，国务院代表国家统一行使国有资产的所有权，《企业法》、《转机条例》、《监管条例》都有明确的规定。《公司法》将国有独资公司作为有限责任公司的特殊形式，专辟章节，加以界定。规定“已设立的国有企业，单一投资主体的，可以改建为国有独资的有限责任公司”。但是，要经过国家授权投资的机构或者国家授权的部门批准。从“授权”的角度明确体现了国有资产“统一所…