我国农村义务教育政策的公共政策过程分析

我国农村义务教育的发展明显落后于城市,落后于农村经济社会发展的实际需要。从整个公共政策过程,特别是政策执行来分析我国农村义务教育发展滞后的原因,探索解决政策问题的有效途径,是提高政策有效性、实现政策目标的关键。对我国农村义务教育发展实际情况和相关政策执行情况进行公共政策过程分析,必须从公共政策过程的各个环节进行科学的重新设计,农村义务教育政策才能实现农村义务教育发展的目标。     

公共政策终结的风险辨识

公共政策终结既是公共政策的结束,也是公共政策的开始。政策终结有利于促进政策的发展与更新、提高政策绩效及质量、缓解政策冲突和矛盾,从而有效解决公共政策问题。然而,公共政策终结的过程会遭遇政策资源风险,衍生一些新的公共政策问题。因此,重视公共政策终结的成本与绩效的关系、协调政策稳定和政策发展的关系、调整旧政策与其它相关政策的关系,是公共政策终结过程需要考量的因素。     

浅析县级政府利益对农村城镇化的消极影响

县域是农村城镇化建设的主战场,县级政府是地方政府中对农村经济社会发展承担着最重要职能、任务的一级政府,是新农村建设第一线的领导者和组织者。正是由于农村城镇化实践之于中国现代化的必要性和迫切性,以及县级政府利益影响农村城镇化的现实性和严峻性,笔者选择县级政府利益为切入点,着力研究县级政府利益发生作用的原因,提出消弭县级政府利益以促进农村城镇化健康、有序发展。     

城镇化进程中失地农民的健康风险与化解对策

从生理、心理以及社会适应性等维度对失地农民城镇化转型过程中面临的多重健康风险问题进行研究,提出失地农民健康风险的形成,既受自身传统小农观念的植根性与人力资本短缺等内在因素影响,又受城市歧视、社会保障缺失以及现有征地补偿政策偏差等外部环境因素的制约。基于《渥太华宪章》关于民众健康促进行动策略的指引,应致力于从个体能力、公共政策以及健康促进环境等不同层面构筑系统的失地农民健康保障体系,尤其需重视有效就业增长对保障失地农民及其家庭长期健康发展能力的积极效应。     

2011年中国公共政策学研究新进展

2011年是公共政策学本土化研究和学术发展的重要一年。在借鉴国外学者已有研究成果的基础上,中国学者在分析框架层面提出的政策过程新模型、建构主义政策研究纲领、制度理性选择框架、政策创新和扩散的政策网络视角等都有显著的学术创新;在研究主题层面,他们立足我国重大经济社会政策问题,重点关注政策制定、政策执行、政策评估、政策信息、公众参与公共政策过程、公共政策民主化与法制化等重大问题。在学科前沿层面,公共政策协同性研究、公共政策比较研究、公共政策工具研究、公共政策伦理研究将成为公共政策学新的学术生长点。     

对推进中国特色城镇化的思考

中国城镇化将和世界高科技创新一并成为深刻影响21世纪人类发展的两大课题。城市化作为全球农业社会、农村文明向工业社会和工业文明转变的历史过程,从15世纪末英国的圈地运动算起,至今已有500多年,形成了三次世界性浪潮,也留下了一些引以为鉴的教训。而我国城镇化要走中国特色之路：以政府和市场的共同作用,促进城镇化、工业化、市场化同步发展;以构建＂金字塔＂式的分层次城市（镇）群,促使大中小城市和小城镇共同发展;以城镇化与工业化良性互动,促进共同提升;以区域交通一体化,促进城市（镇）群协同发展;以互联网和物联网,促进城镇化和城乡协调高质发展;以集约发展、保护环境,促进城镇化的永续发展;以文化为引领,建设特色城镇;以制度创新,促进中国特色的城镇化;以先行区域,带动全国城镇化进程。     

从日本看中国农村劳动力转移的思路创新

解决“三农”问题的关键是转移农村富余劳动力。借鉴日本经验，应坚持城镇化、工业化、知识化“三化联动”的思路，并对有关制度和政策进行调整，加强宏观协调组织，统筹城乡经济社会发展，推进农村工业化进程，发展农民合作组织，落实科教兴农战略，走中国特色的城镇化道路，开拓国内和国际劳务市场。     

政府决策咨询机构的决策咨询程序研究

政府决策咨询机构是以影响公共政策为宗旨的政策研究机构,政策咨询程序的规范与否将直接影响和决定着公共政策质量的高低,咨询机构贯穿于政策制定前、政策制定中和政策评估反馈程序的各个环节,要努力规避政策咨询过程中存在的问题,创新具有中国特色的政策咨询程序。     

中国特色城镇化与农民工特殊群体

中国特色城镇化的过程,是一个变部分农村为城镇、变部分农民为市民的动态过程。在这个过程中必然孕育着一种特殊社会群体,即农民工群体。在中国特色城镇化进程中,如何因势利导地把农民工变为市民,是一个值得深入研究的新课题。在中国特色城镇化进程中,小城镇不仅要发展成为吸纳和接收大城市功能辐射的地区,同时也要建设成为具有一定辐射和带动能力的农村区域经济文化中心。县域经济的发展与小城镇建设密切相关。在城镇化进程中,要高度重视“农民工”问题,统筹城乡发展。     

西方公共政策终结理论研究综述

政策终结是20世纪70年代末西方公共政策研究领域的热点问题。公共政策终结是公共政策过程的一个重要阶段,对政策终结的研究不仅有利于促进政策资源的合理配置,更有利于提高政府的政策绩效。本文简要回顾了公共政策终结研究的缘起、内涵、影响因素、促成策略以及发展方向等内容,并对前人的研究进行了简单的评述。     

美国公共政策学发展特色、经验与启示

美国公共政策学的发展特色与经验主要有:(1)以美国本土公共政策案例为中心,重视对美国本土公共政策实践问题的研究;(2)重视理论与实践相结合,深化学者与实务工作者的合作与互动;(3)注重研究方法论的多元化和跨学科研究;(4)重视公共政策学分支学科的发展,形成丰富的学科体系;(5)公共政策学科获得政府的充分支持,使公共政策学实现了建制化。分析美国公共政策学现状,我们也可以从中得到中国公共政策学发展的启示与借鉴:(1)应当立足于对中国公共政策实践以及现实政策问题的调查研究,增强公共政策学的应用性、现实性和本土化;(2)既要重视基础理论研究,又要重视应用研究;(3)必须汲取其他学科的养料,加强跨学科研究;(4)必须重视研究方法的多样化和科学化发展;(5)必须重视研究领域的分化,发展分支学科,构建学科体系;(6)必须积极争取政府及社会各界的大力支持。     

美国公共政策学发展特色、经验与启示简

美国公共政策学的发展特色与经验主要有：（1）以美国本土公共政策案例为中心,重视对美国本土公共政策实践问题的研究;（2）重视理论与实践相结合,深化学者与实务工作者的合作与互动;（3）注重研究方法论的多元化和跨学科研究;（4）重视公共政策学分支学科的发展,形成丰富的学科体系;（5）公共政策学科获得政府的充分支持,使公共政策学实现了建制化.分析美国公共政策学现状,我们也可以从中得到中国公共政策学发展的启示与借鉴：（1）应当立足于对中国公共政策实践以及现实政策问题的调查研究,增强公共政策学的应用性、现实性和本土化;（2）既要重视基础理论研究,又要重视应用研究;（3）必须汲取其他学科的养料,加强跨学科研究;（4）必须重视研究方法的多样化和科学化发展;（5）必须重视研究领域的分化,发展分支学科,构建学科体系;（6）必须积极争取政府及社会各界的大力支持.     

在实践中运用和发展中国特色社会主义理论——构建中国特色农业劳动力转移就业理论

中国特色社会主义理论体系应包含不同层次和具体内容，需要在具体的实践中才能加以完善和发展。中国特色社会主义理论已经形成了包括中国特色现代农业和城镇化等在内的基本理论构架。构建中国特色的农业劳动力转移就业理论是既需要以此为理论研究的依据，也是对中国特色社会主义理论的进一步具体化和展开化。     

中国农村“就地城镇化”:发展态势、影响因素及路径选择——以广东、江西、湖北、四川四省为分析案例

中国农村"就地城镇化"是城镇化背景下的一种新型城镇化模式,是农民在本地的聚集,不离开乡土,就地、就近转移就业的城镇化。通过对中国农村"就地城镇化"的调查及对策的研究,可以突破以往在城乡二元分析框架内研究城镇化的局限,可对中国城镇化进程中出现的新现象获得全面深刻的认识,从而有力推进中国城乡一体化的健康发展。     

建设新农村发展小城镇过程中的问题与对策

解决“三农”问题必须做好建设新农村和发展小城镇两项工作。然而在建设新农村发展小城镇过程中面临着农村经济停滞、城镇化发展缓慢、可耕地面积萎缩、农民养老保障体系不健全、农村教育不公平、农业基础脆弱、农村公民意识淡化等问题。解决这些问题需要通过政府积极介入农村经济发展、改革城镇体制加速推进城镇化过程、控制可耕地的使用加强保护环境、大力改进农村养老机制、加大对农村教育的投入、加强农业基础建设、维护农民的正当权益,促进农村公民意识的觉醒等一系列工作来完成。     

新型城镇化中沈阳经济区乡村旅游转型升级对策建议

2014年《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》中指出"依托当地区位条件、资源特色和市场需求,挖掘文化内涵,发挥生态优势,突出乡村特点,开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。推动乡村旅游与新型城镇化有机结合"。所谓新型城镇化是以城乡统筹、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是城市、城镇、农村协调发展、互相促进的城镇化。乡村旅游主要是凭借城市、城镇周边的农业资源,面向城镇居民开发的,乡村旅游的发展,是城镇居民生活水平提高的重要表现,是释放城镇居民工作和生活压力的重要途径,也是新型城镇化过程中解决三农问题的重要途径。本文着重研究沈阳经济区在新型城镇化发展中乡村旅游转型升级的必要性、机遇和条件、瓶颈以及转型升级的策略建议。     

论公共政策失败及矫治——一种过程分析方法

政策过程是公共政策分析的基础框架。运用过程分析方法剖析公共政策失败,可以更仔细地观察政策是如何失败的,也可加强对政策失败关键环节中原因的深度体认。我国处于治理转型期,同其他国家一样,公共政策失败是正常现象。通过过程方法分析政策失败,有利于我们克服政策过程中的弊端,从而建立一种良性的公共政策运转机制。     

加强土地管理 推动小城镇发展

当前土地使用和管理方面存在的问题,影响了农村小城镇的发展和建设。为了能 够有效地促进农村城镇化的发展,应制定城镇建设用地的相关政策,加强土地管理工作。     

论有序转移农村富余劳动力

当前，制约我国城镇化与农村富余劳动力转移的因素很多，主要有：观念认识不到位，体制政策不完善，产业支撑不力，建设资金不足，农民素质不高。走中国特色的城镇化道路，推进农村富余劳动力多方向转移必须从以下几个方面入手：把握中国特色城镇化道路的特点，明确农村富余劳动力转移的基本方向；把握“三农”裂变趋势，重点做好工业拉动特别是农产品产业化经营的大文章；把握产业结构和城乡结构矛盾转化的关节点，创新制度，打破壁垒，促进第三产业的发展。     

城镇化与中国农村土地产权制度改革

中国特色城镇化是中国全面建成小康社会,实现现代化的必然选择。中国城镇化必然对中国原有的农村土地制度提出改革的新要求。分析了中国农村土地产权制度的变革过程和当前存在的主要问题,对在中国新型城镇化过程中的土地私有化和土地国有化等不同观点进行了剖析,在此基础上,提出了走中国特色的以农户拥有产权为基础的土地共有制的新观点和改革征地制度,让农民分享城镇化成果的政策建议。