论公安机关“三单”制度建设

公安机关依法建立的"权力清单"、"责任清单"和"负面清单"制度,明确规范、具体规定公安机关的权力边界、责任边界和常见负面行为,是以明确职能、建设有限、有为、有效的法治、责任、服务型公安组织与队伍的改革举措,注重操作性、针对性。在实际工作推行中主要遇到法律支撑不足、民主参与不高、具体措施较少、社会监督问责机制滞后等因素的阻挠。需要从加强立法、跟进配套措施、健全社会监督问责机制三个方面进行改善。     

加强党风廉政建设 把党委主体责任落到实处

<正>党的十八届三中全会明确提出落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,尤其强调党委的主体责任。湖北省妇幼保健院党委坚决贯彻落实"两项责任"的新要求,通过学习、贯彻、落实"党委主体责任",巩固了群众路线教育实践活动的成果。一、提高对主体责任的认识,推进党风廉政建设工作落实主体责任是深化党风廉政建设的重要部署。把党风廉政建设提到党委主体责任的高度,体现了中央对党风廉政建设工作的重视。省妇幼保健院党委始     

“四个全覆盖”推进主体责任落实落细

<正>建始县工商局党组始终坚持把压紧压实主体责任作为推动全面从严治党的重要抓手,按照清单化明责、制度化督责、痕迹化履责、常态化问责的工作思路,通过"四个全覆盖"推进主体责任落实落细。坚持学习教育全覆盖,拧紧思想"总开关"。按照经常性学习教育、全覆盖参与的工作思路,抓好全系统党员干部的思想政治教育。围绕"两学一做"学习教育、"支部主题党日     

论政府责任清单制度的完善

政府权力清单制度的落实需要责任清单制度的跟进。在政府责任清单制度实施过程中还存在制定依据不明晰、责任性质和追责情形不明确、责任内容较为原则等问题,亟需采取明晰责任清单制定的依据、明确责任清单制定的主体、明确责任清单性质和追责情形、细化和分解责任内容等措施予以完善,切实推进法治政府建设。     

强化履职担当 落实监督责任

<正>党的十八届三中全会《决定》提出:"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。"习近平总书记强调,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为"纸老虎"、"稻草人"。今年以来,武汉市洪山区城管委纪委坚持把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败工作部署上来,以实实在在的行动聚焦主业、落实主责,深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。深化思想认识,强化监督职责。一是积极协助洪山区城     

落实主体责任 当好“四种人”

<正>落实党委主体责任对于从整体上推进党风廉政建设和反腐败斗争至关重要。如何理解党委的主体责任?如何履行党委的主体责任?结合沙洋强戒所实际,笔者认为应做到以下几点:认识到位,顺应新形势,当好"研究员"主体责任就是全面责任、首要责任,党委书记就是"第一责任人"。这就要求党委要牢固树立"抓好党风廉政建设是本职,不抓是失职,抓不好是渎职"的责任意识,切实做到守土有责,守土尽责。党委书记作为第一责任人,要认真学习研究党的十八届     

坚守政治担当 让主体责任落地生根

<正>湖北省食品药品监督管理局党组认真贯彻落实省委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪律监督责任的意见,坚持"力度统一论",自觉履行主体责任,以抓党风廉政建设的良好成效促进食品药品安全监管工作的提升,推动了全省食品药品安全形势持续向好。一、实现"三个转变",切实把党风廉政建设主体责任扛上肩落到位实现从"纪检组长独唱"向"党组带领大合唱"转变。     

推动主体责任和监督责任向基层延伸

处于国家权力末梢的农村,是我党最深厚的政治基础。推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸,让广大群众在全面从严治党中增加获得感,不断巩固党的执政基础,必须严惩"村霸"、宗族恶势力,严厉查处为"村霸"和宗族恶势力充当"保护伞"的恶形恶状。     

推进流程再造与建设“整体性政府”——大城市政府构建权力清单制度的目标指向

大城市政府构建权力清单制度与推进流程再造和建设"整体性政府"之间有高度的契合性。本文从权力清单的知晓度,权力清单对行政权力运作的帮助度,权力清单对推进多个主体行使行政权力时的联动度以及权力清单和责任清单的衔接度等方面进行结构化访谈,访谈发现大城市政府推行权力清单过程中存在涉及多个行政主体时,联动性不够,整体性不强;公务人员对权力清单的知晓度有待提升等问题,制约了权力清单制度基础上推进流程再造和建设"整体性政府"。文章在剖析问题的基础上,从实现物理整合到推进深度融合等方面探讨了进一步完善权力清单制度,推进政府权力运行流程再造的路径选择。     

以“五抓”为核心 把“两个责任”落到实处

正近年来,湖北省委财经办(省委农办)按照省委、省纪委统一部署,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,按照"党要管党、从严治党"的总要求,认真贯彻落实中央八项规定和省委六条意见,以"服务中心、建设队伍"为主线,以"五抓"为着力点,全面推进主体责任上肩,加强作风建设,构建长效工作机制,有力地推进了机关党风廉政建设和反腐败工作。     

主审法官权力责任清单研究

尽管我国主审法官制度已经进入协调发展阶段,但其权力责任的正面清单和负面清单尚不明确,难以通过限制和调整功能实现权责利的统一.以司法体制改革的总目标观之,主审法官不仅应是个别正义的具体提供者,而且在合议庭架构中是集体行使审判权的组织者,在团队化运作模式中更是居于核心地位的管理者,是具有绝大部分审理裁判权能、对团队成员享有审判管理权限,并对承办案件终身负责的员额内法官.鉴于权力责任具有社会关系属性,清单设置必然依附相对主体的特征,只有在正确厘定主审法官与相关主体的功能定位和逻辑关系基础上,从微观的个案裁判、中观的审判组合管理、后续的责任承担和利益保障等角度逐项框定主审法官的权力责任清单,才是真正落实审判权独立公正高效运行的必然要求和现实选择.     

关于新形势下如何落实好党风廉政建设"两个责任"的若干思考

党的十八届三中全会提出"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任"。十八届中央纪委三次全会要求"各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任"。"两个责任"的提出,抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键,为我们强化责任落实、严格责任追究指明了方向。新形势下落实好党风廉政建设"两个责任"既要纪律挺在法前,又要正确运用四种形态;既要严格合规管理,又要完善制度改革创新;既要层层纠错追责,又要促使干部担当作为;既要抓好关键少数,又要管好基层各级干部,营造风清气正的干事创业环境。     

再识“责任”与经济法

经济法责任制度是经济法理论研究的重要问题之一,也是法学界论证经济法是否为独立法律部门的重要依据.法律责任的历史发展经历了与其他社会责任分离、责任逻辑的完善、责任方式的基本定型等过程,这使得部分学者按传统法律部门作为划分标准,否认经济法责任的存在,进而否认经济法为独立法律部门.按社会活动领域和法律调整宗旨的标准划分法律部门,责任方式并非划分法律部门的绝对标准.经济法具有独特调整方法,其责任制度的精髓集中于"责权利效相统一"的原则.经济法责任不仅在不同程度上综合运用民事、行政、刑事责任方式而形成独特的责任制度,而且将责任制度前置于主体制度,增强经济责任制,形成其鲜明的调整特色.     

省级政府责任清单的两种模式及其启示

省级政府责任清单可以分为独立型工作职责和联单型责任追究两种模式。两种模式在价值取向、呈现形式、运行载体等方面表现出不同的特征,同时也各有优点和缺陷。省级政府推进责任清单制度取得了一定成效,但也存在权威性不够、操作性不强等问题。从学理层面看,推行责任清单制度需要在明晰目标定位和明确责任内涵的基础上合理设计责任清单包含的具体模块。省级政府进一步推进责任清单制度可以着力于内容、形式、载体等方面,提升责任清单的科学性、权威性和可执行性。     

落实两个责任推进新常态下医院党风廉政建设

正党的十八届中央纪委三次全会指出,各级党委要切实担负起党风廉政建设主体责任,纪委要承担监督责任。这为新时期医院健全反腐败领导体制、推动落实党风廉政建设责任制的工作指明了方向。武汉大学中南医院党委认真学习贯彻中纪委三次、四次和五次全会精神,认真落实"两个责任",做到"四个     

立足“四个前面” 从严正风肃纪

正黄冈市工商局党组始终把党风廉政建设"两个责任"作为班子建设的生命线,将党风廉政建设融入到工作的每个环节和流程,将"两个责任"覆盖到每个岗位和职位,立足抓早抓小、严管厚爱,以"四个前面"营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。把责任立在前面。牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是渎职的意识。把责任压力传导到支部。市局机关率先在全市市直单位设立了"主体责任办公室"和"监督责任办公室",市县局机关     

对运用监督执纪“第一种形态”的思考

把握运用监督执纪"四种形态"要求的提出,是从严管党治党理念的一次飞跃和创新,是对监督执纪工作规律的客观把握和深刻总结。用好监督执纪"第一种形态",必须提高政治站位、深度把握内涵,理顺第一种形态与其他三种形态的关系,处理好继承与创新、主体责任与监督责任之间的关系,主旨在惩前毖后、治病救人,目的在实现标本兼治,需要真抓、严抓、常抓、实抓。     

主体责任就是＂牛鼻子＂

6月10日，《人民日报》推出关于“党风廉政建设主体责任如何落实”的系列报道，首篇聚焦湖北经验。湖北的典型作法，即紧紧揪住“主体责任”这个“牛鼻子”。十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，“要强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。”中央纪委亦在近期多次召开专题座谈会，强调落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。这些强烈且清晰的信号，足见党中央重视程度之高、贯彻落实决心之大。     

打通简政放权的最后“一公里”

政府推出负面清单、权力清单、责任清单的目的是激发企业和市场的活力,更好地发挥政府作用。从现实情况看,向纵深推进的行政审批制度改革要真正惠及企业,需要深入研究激发企业活力的体制机制安排,打通简政放权的"最后一公里"。     

公安纪检部门实践“四种形态”的思考

王岐山同志在福建调研时提出"四种形态",这是针对全面从严治党的重大创新。作为重要的国家行政机关和司法机关,公安机关如何落实全面从严治党,不仅需要公安机关党委肩负起主体责任,更要公安机关纪检部门担当起监督责任。本文拟在全面理解"四种形态"的基础上,结合公安纪检部门的纪检工作探讨实现监督责任的合理路径。