土地制度改革：征地规范化、产权多元化、承包永久化

土地历来都是一个极其重要的问题。在传统农业时代,土地是农民最基本的生存保障,是农民的“命根子”。用现代经济眼光来看,土地是一种不能再生的、稀缺的自然资源;是一种可以永续利用的、能保值增值的经济资源;也是一种能够保障人类生存和发展的特殊资源。人类进入工业化、城市化时代,人地矛盾越来越突出,土地的功能和价值不断提升。在市场经济环境下,土地作为重要的资源要实现最佳配置,实现效益最大化,必须按照市场规律实现土地的价值。这就要求对传统的土制度进行创新。土地制度是生产关系中一个重要组成部分。历史上没有一个土地制度是永…     

城镇化进程中失地农民“无根”心态表现及调整对策

改革开放以来，随着我国经济社会的发展，城镇化的进程不断加快。长期依靠土地生存的农民不断脱离土地，转移到城镇。土地是农民的根，是农民最基本的劳动对象和经营基础，是农民财富的重要来源，是农民生存的重要保障，也是农民的生存方式。但在城镇化实践中，人们往往把城镇化简单理解为人口向城市地带的集中，即农业人口向非农业人口、     

首轮土地承包者视角下的农村土地制度改革

土地是农民生产生活的主要资料,是庄稼人的"命根子"。改革开放以来,农村土地制度应时代的变化和要求一直处于不断变革的状态。对于首轮土地承包者来说,土地制度改革给他们带来了一系列的积极影响,但同时在土地制度改革过程中也出现了农民土地产权不完整、土地资源价值无法释放和以地养老新型养老模式不具有普遍性的问题。针对这些问题,就必须要通过提供制度供给,发展股份合作制,明确土地产权合法权益的途径,解决广大农民当前所面临的困境,让拥有土地的农民可以无忧安享晚年生活。     

当前农村形势和新农村建设的几个问题

上世纪九十年代中期以后,我国“三农”问题逐渐突出,成为全党工作的重中之重。建国后,我国农业问题基本得到了解决,但农民和农村问题由于结构和体制的原因一直未得到很好的解决。社会主义新农村建设是工业化、城市化发展的重要组成部分,要按照以工哺农、以城带乡的方针,统筹城乡经济社会的协调发展,实现城乡同发展、共繁荣。要不断改革户口制度、土地制度、财政制度,处理好各种关系,特别是干部和农民的关系,充分发挥农民的主动性、创造性,加速社会主义新农村建设的步伐。     

城市化土地征用过程中农民自主性缺失问题研究

农民自主性是保证城市化土地征用过程顺利实施的必要条件。个体自主性的发挥需要外在机会和自身能力双重条件的满足才能得以实现,而在城市化土地征用过程中,农民自主性从上面两个角度来讲都是缺失的。土地产权不明晰是我国现行土地制度中存在的主要问题,也是农民自主性缺失的制度性原因。在土地征用中,应针对上述原因,完善制度建设,增加农民参与的机会,增强农民理性判断的能力,实现政府和农民的双赢。     

农村土地制度存在的问题及其对策

农村土地制度是农村的基本制度,农村土地制度问题是中国农村改革和发展的关键问题之一。80年代初开始的农村经济体制改革,是在不改变所有制的情况下,农村土地制度的一次改革。这次改革取得了两项成果,一是建立了所有权与使用权两权分离的机制;二是确立了农户家庭经营的主体地位,实地了公有土地与家庭经营方式的结合,摆脱了原有生产方式的禁锢,从而调动了农民的生产积极性,改善了土地经营。但是,随着时间的推移,农村的土地,从产权管理到使用和流转制度,出现了许多新的问题需要解决。     

制度创新是解决农民问题的根本途径

十七届三中全会推进了农村制度改革,也使我们意识到制度创新才是解决农民问题的关键。保障农民的主要制度有家庭联产承包制、户籍制度等,但这些制度在一定程度上又存在局限性,因此要解决农民问题就要完善农民土地财产权利制度、征地制度,以及各种配套制度,并在制度上协调城乡发展。     

地权变动、村界流动与治理转型——土地流转背景下的乡村治理研究

土地制度是农村基本的经济制度,也是农村社会组织与管理体制的基础。现存的农民与集体、农民与政府、农民之间的关系以及农村基层组织与管理体制在相当程度上是基于农村土地权属关系建立起来的。改革开放以来,我国土地制度改革和发展的方向是在坚持以家庭联产承包责任制的基础上不断推进土地流转和发展适度规模经营,农民土地产权得以扩大和强化。随着土地流转和社会流动的加速,农村社会从静止、封闭向开放和流动转变,传统村庄的地域边界、人口边界、组织边界和阶层边界发生了巨大的变化,现行的农村基层组织与管理体制已经不能适应社会经济发展,必须建构与土地流动相适应的新型乡村治理体系。各地农村社区建设表明,通过合理划定社区规模、组织重构、社工队伍建设、服务下乡等方式,有助于加强现代民主国家的建构和对乡村的有效整合,推动村民自治向社区自治转变。     

社会主义新农村建设的可贵探索——成都蒲江“土地整理”调查报告

征服农民、改造农民、剥夺农民是资产阶级领导旧工业革命的历史轨迹。牺牲市场竞争中的弱势群体的利益特别是牺牲农民的利益是现代文明社会发展的代价或成本。我国传统的工业化道路和现代化建设,仍然没有脱离这种历史的惯性和羁绊。中国新型工业化道路、建设社会主义新农村,“新”在不以牺牲农民利益为前提,农民直接就能与市场经济、社会化生产接轨。农民与工业革命之间是一种彼此适应、相互提高的新型关系。这是以人为本科学发展观的本质要求,也是构建社会主义和谐社会的制度基础。成都市蒲江“土地整理”经验是建设社会主义新农村的一个十…     

农村集体土地征收存在的问题及对策

我国农村土地征收制度是在计划经济体制下建立起来的，随着社会主义市场经济的不断完善和城市化发展步伐的加快，农村土地征收方面存在的问题不断凸现出来。因此，加强土地征收制度的理论研究，完善土地征收的相关立法，妥善解决好农村土地征收问题，对保护农民合法权益、稳定社会秩序具有十分重要的现实意义。     

建国六十年来安徽省农村土地制度的变迁分析——以产权为视角

长期以来，中国的问题是农民问题，农民问题的核心是农村土地问题。建国以来的农村土地制度变迁史是一部不断调整土地产权的历史。当代中国农村土地制度的调整正是通过不断调整土地所有权、使用权、收益权和处置权等四权实现的。安徽是农村改革的发源地，对建国六十年来安徽农村土地产权制度变迁进行梳理及分析，以寻求其变化的脉络，探索农村社会经济发展的规律，这对于审视安徽乃至全国农村土地制度现状、重构未来农村土地制度模式无疑都有所裨益。     

现代农业生产方式下的收入分配制度:挑战与回应

解决城乡收入差距问题,扩大农民收入,一方面需要发展农业生产,另一方面需要完善现代农业生产方式下的收入分配制度。现代农业既是一种技术,也是一种制度,它包含土地制度、农业经营体制和农业收入分配制度,而后者常为人们所忽视。针对传统农业生产方式下分配制度存在的农业生产者的利益主体处于弱势、分配制度与基本经济制度不匹配、分配制度的实现形式建设滞后等问题,需要我们完善农村集体经济组织,改革完善分配制度实现形式,并发挥国家在农业领域的收入分配制度建设中的作用。     

加快建立和完善新型农村养老保险制度

随着我国农村人口老龄化问题的日趋严重，土地的保障功能逐渐弱化，传统的家庭养老体制已陷入困境。从长远来看，只有加快农村经济发展，创新农民筹资模式，加强对农村养老基金的运营管理，不断加快农村养老保险制度的法治建设，才能建立和完善新型农村养老保险制度，维护农村稳定，推动农业发展。     

建立和完善失地农民社会保障法律制度的构想

土地是农民赖以生存的最基本也是最重要的生产资料,但世界发展历史证明,农民被不断地从土地上剥离出来.让越来越多的农民成为市民,是一个国家实现可持续发展的重要途径,也是一个国家现代化的必经之路.然而,在这个过程中,政府会面临着失地农民的就业和社会保障问题,这个问题如不及时加以解决,势必影响社会稳定的大局,进而制约经济的发展.因此,亟待为失地农民建立安全有效的社会保障法律制度.     

中国:一场新型农业合作化正在兴起

解决中国的三农问题和搞好新农村建设,主要课题有三个:投入问题、组织问题和土地问题,新型合作化是农民为探索解决这些问题自发进行的制度改革探索。由农民创造的各种新型合作组织,各有其不同的产生背景和发展特点,经过不断的发展进步,很可能成为解决当前三农难题和谋求未来长期发展的一个新体制基础。中国新型农业合作化的进一步发展,无论在实践上和理论上,都面临许多方面的难题,需要政府的积极扶助和科学管理,也需要理论研究的积极支持。     

土地制度的发展与“三农“问题的解决

"三农"问题的显现与土地制度的变革是紧密相连的."三农"问题实际上就是土地问题.农民问题就是农民与土地的关系问题,农业问题就是农业土地经营问题,农村问题就是农村城镇化的问题."三农"问题的解决,有赖于农村土地制度及有关政策的变化发展.     

城市化背景下失地农民问题：现状、成因、对策

城市化是人类文明进步的必然趋势,也是我国现代化的一大战略,是解决三农问题的根本出路之一。在城市化的过程中,由于基础设施建设、城市住房等非农用地需求的增加,必然造成一定数量的农民失去土地。由于征地制度的设计不合理,对被征地农民的安置办法单一、安置费用低加上社会保障制度的不健全等原因,失地农民的劳动就业、社会保障等问题都没有解决好。只有改革现有的土地征用制度,建立健全失地农民的社会保障制度,才能妥善解决农民失地问题。     

浙江失地农民生存状况与制度支撑

目前,浙江失地农民的征地补偿偏低、再就业困难、社会保障不健全等问题仍然存在,而且大多数失地农民收入减少,生活水平下降。失地农民生存状况堪忧的深层次原因是传统体制下对农民基本生存权利的漠视和城乡生活差别的默认的结果,是政府土地寻租的结果。因此,保障失地农民土地权益的当务之急是尽快建立健全失地农民社会保障制度、多渠道扩大再就业;根本途径是按照社会成本标准补偿失地农民,取消政府土地储备制度。     

我国现行土地制度的利弊

农村土地制度是关系到生产发展、人民生存、国家兴衰的至关重要的根本制度，它牵动着农村各阶层乃至社会各阶层的根本利益。衡量一个土地制度是否符合生产力和社会发展的要求，首先要看它是否对绝大多数农民有利，然后看它的具体形式是否符合农民的文化、传统与习惯，最后还要看它是否符合国情。一、现行土地制度基本分析我国现行的土地制度是土地集体所有家庭使用制度。其基本特征是：土地的所有权属于集体，负责确定土地使用方案，调整成员的承包面积；确定使用每亩土地应向集体交纳的公益金、公积金和管理费等；成员以承包形式使用集体所…     

进一步完善农村土地承包经营权确权登记制度

土地制度是农村的根本制度,土地权益是农民的重要权益。最新一轮土地承包经营权确权登记对于保护农民土地权益、依法有序流转农村土地、维护农村社会稳定具有重要的现实意义。在确权登记推进过程中,目前还面临诸多困境,如农村集体经济组织成员资格界定不清晰,农民针对"土地承包关系长久不变"的公平诉求比较强烈,"离农"、"弃耕"农民的土地承包权退出乏力,登记管理遗留问题等。为此,应进一步厘定集体经济组织成员资格标准,创新土地承包经营权长久不变的实现形式,健全土地承包经营权退出机制,完善土地承包经营权登记救济制度,进而不断促进农村社会持续稳定健康发展。