江西省人民政府办公厅关于设置省政府应急管理办公室（省应急联动中心）的通知

为进一步切实加强应急管理工作，全面履行政府职能，根据《江西省人民政府关于实施江西省突发公共事件总体应急预案的决定》（赣府发[2005]11号）和江西省机构编制委员会办公室《关于省应急管理办公室（省应急联动中心）机构编制事宜的批复》（赣编办文[2005]238号），省政府设置江西省政府突发公共事件应急委员会办公室（简称省政府应急管理办公室，设在省政府办公厅）。在省政府办公厅设立江西省突发公共事件应急联动中心（简称省应急联动中心），与省政府应急管理办公室合署办公。省政府应急管理办公室（省应急联动中心）承担省政府应急管理的日常工作和省政府总值班工作，履行值守应急、     

国务院办公厅关于设置国务院应急管理办公室（国务院总值班室）的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为进一步加强应急管理工作,全面履行政府职能,根据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发[2005]11号)和中编办《关于增设国务院办公厅国务院应急管理办公室的批复》(中央编办复字[2005]47号),国务院办公厅设置国务院应急管理办公室(国务院总值班室),承担国务院应急管理的日常工作和国务院总值班工作,履行值守应急、信息汇总和综合协调职能,发挥运转枢纽作用。经国务院同意,现将有关事项通知如下:一、国务院应急管理办公室(国务院总值班室)的主要职责     

江西省人民政府办公厅关于启用江西省人民政府突发公共事件应急委员会等印章的通知

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：根据《江西省人民政府办公厅关于成立江西省突发公共事件应急委员会和江西省防汛抗旱应急指挥部等20个专项应急指挥部的通知》（赣府厅字[2005]147号）和《江西省人民政府办公厅关于设置省政府应急管理办公室（省应急联动中心）的通知》（赣府厅字[2006]113号），江西省人民政府应急管理办公室（江西省突发公共事件应急联动中心）已正式组建，自发文之日起启用“江西省人民政府突发公共事件应急委员会”、“江西省人民政府应急管理办公室”、“江西省突发公共事件应急联动中心”印章。     

环境应急管理机构:使命、境遇及改革

突发环境事件应急管理是各级环境保护行政主管部门的一项重要职责,这项职责目前由国家和一些地方环境保护行政主管部门所属的环境应急与事故调查中心承担。按照有关规定并从现实运行情况看,作为事业单位设置的环境应急与事故调查中心面临着其自身难以突破的困境。本文在剖析其定位、明确其归类的基础上,按照中央关于行政管理体制改革的精神,研究环境应急与事故调查中心的改革问题。     

美国公共安全危机事件应急管理研究

从应急管理的角度来看,凡涉及危及国家安全,危害公共安全和社会秩序,威胁公民生命财产安全,需要各级应急管理机构做出反应的,均属于公共安全危机事件。在美国,由于公共安全危机事件的规模与所要求的应急资源级别不同,因而联邦、州和地方政府也对其具有不同的界定标准。美国联邦政府的第一个应急管理计划是针对洪水与民防事务的处置。20世纪70年代,FEMA被指定承担协调联邦、州和地方当局应对危机的职责,而且成为全国对紧急事件管理的领导机构。美国的国家应急管理体系为:地方政府的应急反应机构是各种公共安全危机事件的第一反应者;州的应急反应机构对包括缩减、准备、反应和恢复在内的所有危机管理负责以及当州政府的应急能力不足时呼吁联邦政府给予支持。对公共安全危机事件的应急过程不仅需要政府的应急机构进行组织,而且需要许多社会组织参与。     

大连市应急管理体系建设的现状及对策研究

自2016年大连市成立应急委及大连市突发公共事件应急管理办公室成立以来,大连市应急体系从无到有,在一些影响较大的突发事件中经受住了考验。但仍有不完善之处。应完善大连市风险监测与预警体系,加强应急预案的修订,提高突发事件媒体传播和舆论引导能力,探索应急管理文化体系建设。     

试论政府应急管理的社会合作机制

社会转型和全球化使中国呈现出高风险社会的特征。风险社会的应急管理成为现代政府重要的公共管理职责。合作互助是风险社会的政府应急管理基本理念之一。特别是随着我国社会主义市场经济体制的确立与完善,政府职能的转变,“单位制”的解体和“一体化”应急机制的失灵,政府的应急管理必须走与社会合作互助之路。在“服务行政”、“有限政府”的理念下,积极培育社会组织,壮大社会力量,提高社会自治能力,在打造一个“强社会”的基础上,建立政府应急管理的社会合作机制。当公共危机突至时,形成政府、市场与社会的合作共治网络,提高应急管理与服务的效率,避免群体非理性行为的发生。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于自治区专项应急预案和部门应急预案编制修订有关事宜的通知

按照国务院关于进一步完善应急预案的有关要求．自治区人民政府已对全区各类应急预案的修订和完善工进行了全面部署。为使自治区应急预案体系更加完善和系统，自治区人民政府应急管理办公室按照国家有关要求，结合自治区实际，在广泛秆求有关部门意地的基础上．对现行自治区专项应急预案和部门应急预案目录进行了较大幅度的调整，     

省人民政府办公厅关于设置省人民政府应急管理办公室(省人民政府总值班室)的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为进一步加强应急管理工作,全面履行政府职能,根据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发〔2005〕11号)、《省人民政府关于印发贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》(黔府发〔2004〕25号)、《国务院办公厅关于设置国务院应急管理办公室(国务院总值班室)的通知》(国办函〔2006〕32号)和《关于建立贵州省突发公共事件应急委员会办公室的批复》(省编办发〔2005〕109号)精神,省人民政府办公厅设置省政府应急…     

应进一步整合我省应急资源

加强应急管理,提高公共卫生安全水平和应对突发事件能力是政府职责所系。随着我省经济社会快速发展,应急建设任务日益重大艰巨,进一步整合应急资源迫在眉睫。建议:     

资讯

青海省重大灾害应急救援工作协调会召开1月30日,青海省重大灾害应急救援工作协调会在省公安消防总队召开,省政府办公厅、省政府应急管理办公室、省发展改革委员会、省财政厅、省公安厅和省重大灾害应急救援总队等相关部门负责人参加了会议。会议对2006年度全省重大灾害应急救援工作进行总结,研究部署2007年工作。     

我国城市应急联动运行机制建设面临的挑战与重构

当前,我国城市应急联动机制在实际运行中普遍存在着以部门职能为中心的部门主义倾向.我国城市应急联动运行机制存在的缺陷,主要集中表现为横向的集中式应急指挥与分散化部门权责之间的冲突,纵向的上、下级应急管理部门之间存在职责与权限不清的矛盾.我国城市应急联动运行机制建设,必须要以"分权定责、分类处理、合成作战"的法定方式,重新界定现有政府组织职能,重塑和优化现有政府应急组织结构,授权城市应急联动中心整合社会应急资源,专业指挥和协调各类突发事件处置工作.     

转型期群体性突发事件与县级政府应急能力研究

转型期县域社会群体性突发事件频发,出现了与过去不同的发展态势,也凸显了县级政府应对群体性突发事件能力的不足,如何有效提高群体性突发事件的应急能力,已成为了县级政府面临的重大挑战和考验,县级政府应从多方面来建设应对群体性突发事件所应具备的基本能力,即超前预警能力、果断的现场控制能力、主导舆论导向能力、妥当的善后能力等,更好地维护社会稳定与和谐。     

突发事件中应急管理机构怎样履好职责

湖州市政府应急管理办公室成立不久,就面临“9·6”危化品泄漏和“9·14”火灾两起突发公共事件的重大考验。在这两起事件的处置中,湖州市应急办在市事件处理领导小组和现场指挥部的统一指挥下,临危不乱,主动靠前,科学有序地处置事件。在处置两项事件中,我们体会到,应急管理机构不仅要在突发公共事件未发之时未雨绸缪,全力尽到“预防”之职,而且更要在突发公共事件降临之际做好参谋、当好助手,履行协助“处置”之责。履行值守应急之责,确保行动迅速。应急办作为政府应急管理的专门机构,在突发公共事件发生后的第一反应,在事发现场处置中的即…     

政策信息

政府机构和编制管理全面步入法制化国务院颁布《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》,它的出台标志着我国政府的机构和编制管理全面步入法制化。针对一些地方行政机构职责不清等问题,《条例》在机构设置环节做出了明确规定。地方各级政府行政机构职责相同或者相近的,原则上由一个行政机构承担。行政机构之间对职责划分有异议的,应当主动协商解决。协商一致的,报本级政府机构编制管理机关备案;协商不一致的,应当提请本级政府机构编制管理机关提出协调意见,由机构编制管理机关报本级政府决定。《条例》指出,县级以上各级人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制,在设置机构、核定编制时,应当充分考虑财政的供养能力。机构实有人员不得突破规定的编制。禁止地方政府擅自设置机构和增加编制。对擅设机     

省人民政府办公厅关于建立应急管理工作信息报送和交流制度的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为全面了解和掌握各地、各有关部门应急管理工作的开展情况,及时总结、交流和推广新经验,更好地指导和推动应急管理工作,根据国务院应急管理办公室关于建立应急管理工作信息     

论公安指挥中心在政府应急管理中的协调联动作用——以金华市110应急联动工作为例

应急管理机制是一项庞大的社会系统工程和公益事业,事关党和政府的形象,事关维稳大局,它必须通过日常行之有效的联动工作来体现其高效率的应急管理能力。浙江省金华市公安局指挥中心（110报警服务台）实现了由＂110社会联动＂到政府＂应急联动＂的转变。这种独其特色的110应急联动工作,既有效避免了诸如＂市长热线＂、＂民生热线＂等政府应急管理平台的重复建设问题,更有利于为民提供便捷、高效的政府应急服务。实践证明,公安指挥中心是能够胜任政府应急管理中协调联动的特殊角色的。     

公共危机管理视角下的应急警务

SARS危机以后,传统政府治理模式下的公共危机管理和应急体系受到了普遍的质疑。随着政府应急体制、机制、法制建设的不断发展完善,突发事件中的应急警务在训练、应急备勤、信息披露等方面发生了重大变化。从公共危机管理的视角而言,应急警务是公共危机管理的重要环节之一。公共危机管理理论为应急警务研究提供了必需的理论依据;在行动逻辑、法律规制、组织建构、应急技术等方面为应急警务的相关研究提供了更为广阔的空间。     

关于印发《社会资金建设应急水源工程项目法人组建管理办法（试行）》的通知

各市水利（务）局，厅直有关单位： 为了加强我省应急水源工程的建设管理，规范社会资金建设应急水源工程项目法人的组织和行为，明确项目法人在项目实施过程中的职责和政府有关部门监督管理权限，保证项目的顺利实施，我厅制定了《社会资金建设应急水源工程项目法人组建管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。     

突发事件应急管理责任机制创新的方向与路径

突发事件的应急管理是政府的一项重要职能和责任。为了有效避免和正确处置突发事件，让政府在突发事件应急管理的处置过程中正确履职，一定要通过创新突发事件应急管理责任生成机制、管理机制和追究机制等来实现政府应急管理责任的制度化、规范化和法治化，保证政府应急管理责任机制顺畅运行。