转型期群体性突发事件与县级政府应急能力研究

转型期县域社会群体性突发事件频发,出现了与过去不同的发展态势,也凸显了县级政府应对群体性突发事件能力的不足,如何有效提高群体性突发事件的应急能力,已成为了县级政府面临的重大挑战和考验,县级政府应从多方面来建设应对群体性突发事件所应具备的基本能力,即超前预警能力、果断的现场控制能力、主导舆论导向能力、妥当的善后能力等,更好地维护社会稳定与和谐。     

合伙法律地位之比较研究

合伙尤其是稳定性和独立性较强的商事合伙,可以而且应当成为独立于自然人、法人的第三民事主体.其标准应为:依法成立;有自己的名称、组织机构和场所;有自己的组织章程;有自己享有独立处分权的财产.     

县级法治政府建设的路线图

"天下之事,不难于立法,而难于法之必行。"党的十八届四中全会围绕"加快建设法治政府",提出了一系列新的举措。浙江省委十三届六次全会《关于全面深化法治浙江建设的决定》提出浙江要在建设法治政府上走在前列。2015年1月9日,浙江省人民政府常务会议通过了《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》。在事权和职能上定位为"执行职责"的县级政府,行政执法是其基本职责。建设县级法治政府,需要突出严格执法的龙头地位。在具体路径上,需要完善严格执法的权责法定体系,实行责任清单和权力清单制度,并严格执法责任和责任追究,为"法定职责必须为、法无授权不可为"定清单、划边界。需要完善严格执法的实施体系,强化执法法定程序,规范行政裁量,从程序和实体上确保执法行为严格规范公正文明。需要完善严格执法的制约监督体系,强化以权力制约权力,完善行政权力运行的制约和内外监督体系;强化以权利制约权力,完善权利的救济机制;强化政务公开,推进行政权力运行程序化和公开透明,确保执法行为始终在法治的轨道上运行。需要完善严格执法的保障体系,改革和完善行政执法体制,加强行政执法队伍建设,强化领导干部的法治思维,并将法治导向贯穿于干部提拔、使用、管理上,为严格执法提供组织保障和人员保障。     

我国县级政府能力建设的基本途径

提升县级政府能力关键是有效开发和合理配置政府资源,政府内部资源的充分挖掘、外部资源的汲取以及合理配置这些资源,是持续推进县级政府能力建设的重要途径,而坚持政府改革则是关键。     

试析人大法律地位与现实地位的落差

人大作为人大制度的载体在中国的政治生活中有着非常重要的地位 ,但这种重要的地位却没有体现出相应的实际效果。本文从法律制度层面、政治学和社会学的层面将人大不能发挥法定作用进行全面、深刻的解说 ,目的在于揭示造成这种反差的种种原因 ,希望在完善人大制度的过程中可以起参考作用     

家谱的法律地位与社会地位

家谱属于传统文化的范畴，是中国五千年文明的见证。我国的家谱撰写早在周朝就有，但多为官方所修，直到宋代，民修家谱才普遍繁盛。家谱在过去是一种家族制度的规范，它能够规范人论，是对社会法律和制度的一种重要补充。     

大力发展县域中介组织 强力推进县级政府管理创新

中介组织是市场经济发展和社会进步的必然产物。当前,县域中介组织的发展,逐步密切了县级政府与社会的合作,降低了县级政府的运行成本,提高了行政效益。然而,县域中介组织的发展尚处于起步阶段,在发展中还存在着许多有待解决的问题。因此,县级政府应该采取有效措施,促进县域中介组织在县级政府管理创新中发挥积极作用。     

县级服务型政府建设的目标及实现

服务型政府建设是当代中国政府改革的战略定位。县级政府是承上启下的一级政府组织,抓好了县级服务型政府建设,就抓住了整个服务型政府建设的核心。建设县级服务型政府必须明确县级服务型政府的目标要求,抓住县级服务型政府建设的要点,从而推动县级服务型政府建设。     

公立学校教师法律地位新探

公立学校教师的法律地位是解决教师聘用纠纷法律适用的前提和基础。目前关于公立学校教师的法律地位存在诸多争议,形成了多种观点,但没有一种观点得到理论界和实务界的普遍认同。确定公立学校教师的法律地位,应综合考虑教师与公立学校的法律关系,我国事业单位人事制度改革的走向,与现行法律规范相衔接,体现教师职业的性质和劳动特点。综合考虑以上因素,公立学校教师的法律地位应定位为公务劳动者。     

独立学院法律地位探析

独立学院是依托公办高校的社会声誉、教育资源等无形资产,按民办机制运行的一种新的办学模式。从性质上看,独立学院属于公共组织,具有准行政主体资格;从其与政府关系来看,政府因公办高校无形资产的投入而享有一定的所有者权益,同时,作为行政相对人的独立学院又要接受政府管理与监督。     

西部地区县级政府能力分析

我国正在实施的西部大开发 ,将西部县级政府的能力问题凸现了出来。县级政府的能力直接关系着它所治理的县域社会的发展 ,也影响着西部大开发战略的推展。西部县级政府的能力主要包括发展规划能力、制度创新能力、资源配置能力、市场规制能力、提供公共物品的能力、组织协调能力、社会控制能力等七个基本的方面。这种能力又是人员、组织、权力、行为方式和资源等因素结合在一起生成的 ,并通过政策供给和政策实施等环节输出的。从总体上看 ,西部县级政府的能力是比较弱的 ,所以 ,迅速提升西部县级政府的能力具有紧迫性     

高等学校在行政法律关系中的地位

高等学校在行政法律关系中属于法律、法规授权组织,具备行政主体资格;高等学校作为行政主体具有与一般行政主体不同的特征;高等学校在行政法律关系中的权利与义务,包括行政法规定的作为社会组织的权利与义务和教育法规定的权利与义务。     

民族地区县级政府能力建设刍议

民族地区与发达地区之间的差距在政府能力上主要表现为政策能力、规划能力、公共产品供给和服务能力、社会控制和协调能力等方面的不足。完成民族地区建设、改革和发展的各项任务,必须充分认识加强民族地区县级政府能力建设的极端重要性。既要加强民族地区县级政府的内部能力建设,也要加强社会治理能力建设。     

加快县级政府法治进程

认真学习和领会党的十七大精神，深感建设法治政府任务艰巨，责任重大。洪泽县作为江苏省依法行政示范点，实现法治政府预期在2012年左右，非常急迫。在此，笔者结合县镇基层的实际谈谈对法治政府建设问题的认识。     

县级政府必须抓好三大要务

县级政府如何抓好要务?先要明确坐标,找准位置,在繁多的工作中定准要务是什么,然后再思考独特的思路,采取扎实的措施,切实抓好要务,大手笔描绘,着力打造政府工作精品,塑造政府"亲民、务实、创新、法治、诚信、效能、廉政"的良好形象.     

县级政府自主性决策研究意义与视角

加强对县级政府自主性决策的研究,既契合新形势下加强县域政治发展与体制变革研究的理论要求,又符合破解省管县体制下县级政府决策新问题的现实需要,有助于解释和厘清学理研究与权力实践中的矛盾观点。从分权化改革这一时间维度来看,县级政府决策具有自主性凸显,政府体系同构、一体等共性特征,但同时它又具有县域决策实践的个性特征。     

转型期县级服务型政府建设:经验与启示

构建服务型政府,提升公共服务能力,已经成为转型期政府改革的重要方向。作为中部地区农业大县,X县基于自身面临的现实困境,积极探索改革,为县级服务型政府建设积累了重要的经验。实际上,服务型政府是一个有机的体系与完整的系统,它是在"人本理念"及"服务理念"指导下,拥有注重效率、突出服务民众为基础的完善组织结构,具有公开、透明及参与性治理运行机制,以民众满意度为评价指标、为全社会提供优质公共产品与公共服务的"民有、民治、民享"政府。在社会转型发展中,县级服务型政府建设,需要从治理理念、治理机制、服务方式上进行改革与创新,切实构造"民有、民治、民享"政府。     

党的领导的宪政法律地位及其完善

通过宪法明确确定中国共产党领导的宪政法律地位,将政党宪政权力的产生、运行和制约法律化、制度化,不仅有利于改善和保障党的领导,而且还促使党的组织和成员依法履行自己的宪政职责。