对市县党代会试行常任制几个深层问题的思考

研究制定统一的党内法规,对市、县党的代表大会做出明确的理论定位,探讨建立党的代表大会常设机构,正确处理党的代表大会与党委、纪委的关系,是扩大在市、县进行党的代表大会常任制试点工作需要研究解决的深层次理论问题。     

党代会在闭会期间如何发挥监督作用——关于试行党代会常任制的思考

“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点”,是党的十六大作出的重大决策。实行党的代表大会常任制 ,有利于发展党内民主和加强党内民主监督 ,密切党群干群关系 ,增强党组织的凝聚力。要总结经验 ,从内容上充实党的代表大会常任制 ;理顺关系 ,从机制上完善党的代表大会常任制。     

扎实开展乡镇党代会常任制试点

五眼泉镇是宜都市乡镇党代会常任制试点单位,近两年来积极组织党代表开展民情走访、民意调研,开展优秀党代表活动小组创建等活动,切实发挥好党代表作用,取得初步成效。重大决策听取意见建议。在近两年的党代会党委工作报告、纪委工作报告起草酝酿、讨论审议等过程中,镇党委发动全体党代表深入选举单位听取民意,了解经济发展、社会建设、党的建设、民生等方面基层群众的所思所盼,广泛吸纳民意,提高党委工作报告的科学性、民主化水平。     

执政能力建设的制度探索--台州市试行党代会常任制的实践与思考

我 们 根 据 十 六 大 、十 六 届 四 中 全 会 精 神 以 及 两 个 《条 例 》 联系 本选 举 单位 的 各级 党组 织 和党 员 群 众 ,及 时 了 解情 况 ,向所确 立的 基 本原 则,积极 试 行党 代 会常 任 制 ,逐 步 构 建 起党 代 党 的 代 表 大 会 、地 方 党 委 和 有 关 党 组 织 提 出 提 案 、批 评 、意 见会常 任制 的 制度 体系 和 运 行 机制 , 并 以 这 些制 度 机 制 建设 为 和工 作建 议 ;参 与党 委重 大 决策 、重 大事 项 调研 、视 察和 督 察 ;契 机 ,大 力 推 进 党 内 …     

从常委当家到“全委”谋事——罗田县试行党代会常任制工作回眸

2003年2月，罗田县被省委列为全省党代会常任制试点县，探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。经过近5年探索，形成了鲜明的特色。新华社、《人民日报》、《中国青年报》、湖北《党员生活》等280多家新闻媒体多次宣传该县的经验，全国25个省市区的70多个县（市、区）先后到该县考察学习。     

关于党的代表大会年会制几个问题的思考

推行党的代表大会常任制,必须要明确职责,处理好党代会年会与代表大会,全委会、常委会,人代会、政协会的关系,重视解决观念问题、成本问题和民主氛围问题。     

试行党代会常任制 提升党内监督的“四力”

实行党代会常任制,加强党内监督是其核心要求。嘉鱼县作为湖北省党代会常任制试点单位,在具体实践中,以落实党代会“最高监督机关”和党代表闭会期间监督职责为关键点,从四个方面入手,努力提升党内民主监督的“四力”。     

琼海乡镇人大工作的实践与思考

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,是社会主义民主政治制度的重要组成部分。几年来,琼海市镇人大在市、镇两级党委的正确领导下,在市人大常委会的具体指导下,以经济建设为中心,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,大胆探索,锐意进取,各项工作都取得了显著成绩,为     

论理论准备工作对召开党代会的重要意义

从中国共产党的七大到党的二十大,中国共产党共成功召开了14次党代会。历史地分析每次党代会在召开之前的准备工作,有一个共同的特征,就是几乎在每次党代会召开之前都必须做充分的理论准备工作。理论准备工作的方式方法多种多样,主要有领导讲话、学术文章、理论务虚会议、专题座谈会、中央有关文件、专题调研等。通过充分的理论准备,保证了党代会的成功召开和全党、全军、全国人民的思想认知的高度统一。在中国共产党历史上,理论准备工作比较典型和具有代表性的有党的七大、八大、十二大、十八大、二十大等。本文将简要回顾从党的七大到党的二十大召开之间的理论准备工作情况,综述其时代背景、准备过程和主要理论创新点。本文提出的观点有着重要的理论和现实意义,一方面,这种研究对于深入学习和深刻理解党的二十大报告基本精神,有着重要的启示;另一方面,这种研究也是在中国共产党史研究中提出了一种新的思路和方法。     

关于扩大党代会常任制问题的思考

党代表大会常任制（简称党代会常任制）作为党内民主实践的一项制度创新,是推进党内民主制度建设的重要组成部分。正确把握党代会常任制的内涵及其政治定位,是扩大党代会常任制实践的理论基础。针对当前党代会常任制试点面临的新情况新问题,必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新精神探索扩大党代会常任制的现实路径。     

乡镇负债的思考

一、乡镇负债的现状及其危害 时下,乡镇负债沉重,是一个比较普遍和突出的问题,当前,全国乡镇负债总额达2000亿元,占全国2001年财政收入的12.22％。①据中国社会科学院研究员陆学艺的调查显示:乡镇债务覆盖面积最广的是中西部地区,60％以上的乡镇负债,以农业为主的乡镇几乎没有不欠债的。②个别乡镇1999年就“吃”完了2003年的财政预算。③乡镇负债主要形成于1994年前后,此后呈逐年增长趋势,其发展形成主要有以下五种形式:一是乡镇     

乡镇体制改革的思考

乡镇体制问题 ,已日益受到学术界的重视。在不同的观点中 ,有一点是共同的 ,即乡镇行政体制改革和机构改革已经不能仅仅从行政体制本身来考虑改革如何深化 ,必须跳出行政体制的局限 ,从更高的层面 ,例如乡镇建制的存与废来进行思考 ,以求能够彻底解决乡镇存在的诸多难题。乡镇行政体制改革和机构改革之所以不能局限于精简的思路 ,是因为原有框架下的精简已经走到了末路。因此 ,欲求改革的进一步深化 ,必须要有思路上的突破 ,要有对策上的创新。没有大动作的改革 ,不跳出原有框架 ,肯定还会走上精简与膨胀循环的老路。大动作的改革涉及到三个层面的问题 :一是乡镇建制的存废问题 ,二是乡镇体制与治理模式创新的问题 ,三是职能转变与机构精简问题。     

对改革乡镇工会组织领导体制的思考

改革乡镇工会组织领导体制是巩固和发展新建企业工会工作成果的关键。乡镇工会采取工会工作委员会的形式在刚刚起步组建的时候非常有效,但随着乡镇工会逐渐发展和规范之后,工会工作委员会这种形式所存在的弊端愈来愈突出。因此,需要进一步理顺乡镇工会的组织领导体制,按照联合制、代表制的原则,拓宽乡镇工会干部直选、聘用的渠道,不断增强乡镇工会干部的事业心和责任感。     

十六大以来党代会代表提案制实践探索与启示

党代会代表提案制度是中国共产党在新形势下创新发展党内民主建设的一项重大制度安排,是实现党内民主、激发党组织活力的集中体现,是健全党内决策机制、保障党员民主权力的必然要求。将提案工作列为党代会重要组成部分,并建立相应的办理、反馈机制,体现了对代表主体地位和权利的尊重与保障,保障了代表表达权、参与权、决策权、监督权,有利于科学决策、民主决策,这项实践必将推进党的建设新的伟大工程,为取得全面建成小康社会新胜利提供强大制度保障。     

对行政许可缺席默认制的思考

现代行政朝着法治行政、民主行政、责任行政、服务行政发展,对以近代民主政治为背景而产生的行政程序,提出了现代化和法治化的发展要求。行政许可缺席默认制的出现,解决了行政机关容易存在的工作效率低下的问题,极大地方便行政相对人。但是就该制度的存在是否有瑕疵,笔者认为从行政立法和行政许可的角度看,该制度存在着一定的合理性也存在着问题。     

人民调解协议书审核制的试行及实践意义

人民调解协议书审核制,要求法院在处理当事人请求维持原协议的诉请时,应对协议书进行审查,对不违背法律的协议书通过判决予以维持,这对提高调解协议书的法律约束力,保障人民调解作用的发挥有积极意义.     

试行交通警区制探索农村交通管理新模式

交通管理是公安工作的重要组成部分。交通秩序的好坏直接影响社会发展和群众的生产生活。维护良好的交通秩序,是我们面临的一项重要任务,特别是加强对农村道路交通的管理,是摆在我们面前的一个重要课题。1996年10月,我局根据我县的客观实际需要,建立了库北交通警区,迈出了探索农村道路交通管理模式的新步伐。现就试行交通警区制的情况谈一点认识。     

创新实有人口治安管理工作相制思考

随着经济、社会和法治建设的进步与发展，公安机关人口治安管理工作面临着巨大的机遇和挑战。因此，我们有必要对公安机关人口治安管理工作的概念、目的、发展历程以及现状进行分析，并结合构建社会主义和谐社会、“三基”工程建设、“平安建设”和现代警务机制建设等良好契机，探讨如何进一步构建和完善新时期法治社会下的人口治安管理新机制。