公安院校对口支援长效运行机制研究——以某部属公安院校援派工作为视角

公安院校作为中国高等院校的重要组成部分,积极响应国家号召,开展对口支援工作,取得突出成绩,但仍存在标准泛化,着力点分散、动力弱化,运行度减弱、协调钝化,灵活性不够、评价单一及难以形成反馈等问题。针对存在的问题,为更好地开展公安院校对口支援工作,促进东西部高校协调发展,可以通过科学规划,构建系统性的对口支援目标;健全措施,增强对口支援工作的主动性;创新工作方法,建立对口支援工作新机制等方面来构建公安院校对口支援长效运行机制。     

持续优化边境民族地区对口支援制度的社会效能

对口支援制度包含两层功能:援助和合作。1979年—2014年的35年间,边境民族地区对口支援制度的社会效能未能实现其初始目标的根本原因在于:对口支援制度这个目标所指的是由制度体系升级的"民族区域问题束",而其由以形成的制度体系仅发挥了经济援助功能。随着一些全局性的制度变迁,原有制度体系正在消失,出现了制度丛林,边境民族地区显现出了"区域民族问题束"。未来要优化边境民族地区对口支援的社会效能,不仅需要继续发挥对口支援的援助功能,而且要突出合作功能,创新跨区域支援与合作体系,推动跨行政区和跨地理界域共治。     

对口支援：起源、形成及其演化

对口支援是一项具有鲜明中国特色的资源横向转移与跨界合作治理机制.自20世纪60年初首次出现,70年代末正式提出后,对口支援在实践中不断充实和完善,形成了多领域、多层次、多形式、多内容的网状支援格局.本文采取历史分析的方法,将对口支援政策产生和发展的全过程,分为萌芽与铺垫（新中国成立至1979年）、提出与成型（1979年至20世纪80年代末）、巩固与提高（20世纪90年代以来）三个阶段.在经历了以三峡工程为代表的重大工程定向支援、以汶川特大地震为代表的灾区对口支援两次扩展后,对口支援逐步由初期的厂厂包社发展为目前对边疆地区的对口支援、对重大工程的对口支援、对灾害损失严重地区的对口支援三种主要模式.     

让党员感受党的温度——秭归县建立党内关爱帮扶基金侧记

“我捐100元,我捐500元……”为了进一步建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,“七一”前夕,秭归县组织开展了资金募集活动,建立了精神上激励、生活上保障、     

科学发展是硬道理 招商引资是硬措施——广西壮族自治区招商促进局学习实践科学发展观，实现招商引资新突破

自治区招商促进局于2004年初由三个厅级单位合并组建而成，主要负责全区招商引资、区域经济合作、对口支援重庆长寿区三峡库区移民等工作。组建4年来，自治区招商促进局认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府的决策部罴坚持“改善环境、招大引强、促进发展”的工作思路，为促进广西经济又好又快发展作出了积极贡献。     

汶川地震灾后对口支援有关问题思考

2008年6月18日,中国政府网全文公布汶川地震灾后恢复重建对口支援方案后,许多省份立即行动起来,积极开展对地震灾区的援建工作。虽然一段时间以来已经取得了可喜成绩,但同时也出现了一些当前对口支援方面所需考虑的突出问题,主要包括援建资金的合理化安排和使用、灾民的灾后心理创伤疏导、灾民素质的提高以及对口支援的监督工作等方面问题。当前,必须针对这些问题采取措施、落实责任,帮助灾区人民尽快重新建设好自己的家园。     

论地方政府间对口支援——以广东支援为例

地方政府间对口支援从政治层面看是中国特色社会主义体制下带有政治色彩的行为;从经济战略看,其目的在于实现共同繁荣富足,能弥补中央财政转移支付制度的不足;从人文精神看,它增强了全国各民族的凝聚力与向心力,发扬了施援方的先进人文精神。对口支援工作还需改进与成熟。以往,对口支援在政府意识中就是人财物等有形支援,今后还要有"形而上"支援,要持续引入市场机制,切换单向度援助思维,寻找并设法增添双向互动互惠元素,并探索法规化、程序化的工作机制。     

对口回归区域 支援走向合作——应急性对口支援机制发展趋势探析

2009年,我国汶川灾后对口支援实施以来,有关其长效化运作的问题受到学界关注。作为一种应急性对口支援机制,汶川灾后对口支援运作还存在启动动力不足、运行过程不稳、退出环节缺失等局限。援建期满后,汶川灾后对口支援须摆脱短期效应的困境,重新理清思路和调整布局,走符合应急性对口支援机制和未来发展趋势的区域合作之路。     

合作基金会促进了农村经济的发展

东港市从1985年开始,陆续在全市22个乡镇组建了合作基金会,对集体资金按“统管资金”和“代管资金”两大类进行了管理。经过多年的努力,统代管资金由1985年的763万元发展到1993年的2894万元,促进了全市农村经济的发展。其主要作用有如下几个方面: 一、改善了集体资金管理,保护和壮大了集体经济。建立农村合作基金会,明确集体资金的产权,     

加强东西扶贫协作 缩小区域经济发展差距--对福建省与宁夏回族自治区开展对口扶贫协作的调查

根据中央的统一部署,1996年11月,福建省和宁夏回族自治区建立了对口扶贫协作关系。6年来,两省区党委、政府以解决贫困人口温饱问题和促进贫困地区经济协调发展为中心,坚持“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则,全方位、多层面地推动扶贫协作工作深入发展,形成了政府、企业、社会三大行为相结合的帮扶机制,通过交流与合作,取得了显著成绩,有力地促进了宁南山区的经济发展和社会进步。(一)闽宁对口协作的主要特点1.扶贫开发与改善农业生产基础条件及调整农村产业结构相结合。一方面,利用帮扶资金修田打窑,解决水的问题。共修建“…     

控制性多层竞争:对口支援运作机理的一个解释框架

近年来引起国际社会高度关注的灾后对口援建,是一种中国特色的资源协调和区域互助模式。本文构建一个"控制性多层竞争"分析框架,来解释对口支援的运作机理,并通过2008年汶川特大地震个案研究来探讨对口支援的实际运作过程。研究发现,对口支援实质上是一个中国特色的"控制性多层竞争"过程,即在上级主导下级之间进行多层级的横向竞争。在垂直控制体制下,上级负责设定对口支援的总目标并把任务分配给下级,相互竞争的下级努力实现上级所分配的对口支援任务,下级还可把上级分配的对口支援任务进一步分解至更低的层级,启动更低一级的地方横向竞争。这种可控性多层竞争,通过目标的层层设定和任务的层层分解,确保了对口支援总体任务得以快速高效完成。     

铜仁市委党校扎实抓好脱贫攻坚定点帮扶工作

<正>2019年以来,铜仁市委党校坚持"三真三因三定"工作原则,统筹谋划、凝心聚力,督促校内17名脱贫攻坚定点帮扶干部扎实开展思南县17个贫困村的扶贫脱贫工作。积极争取项目资金。紧紧扭住产业项目扶贫"牛鼻子",帮助贫困村争取项目和资金,发展壮大产业经济。为毛坝村落实红肉蜜柚产业资金50万元,不断激活和增强"造血功能"。划拨17万专项帮扶资金用于解决帮扶村实际问题。为碗水村幼儿园争取经费4万元改善办学条件。为板桥镇争取体育器材一套,完善了基础设施设备建设。深入联系村调研蜜柚、花椒、羊肚菌、花卉等产业情况,积极为联系村产业发展建言献策。     

创新体制 打开通道加速推进民间资金向民营资本转变

近年来,犍为县大力实施民营经济强县战略,通过更新观念,深化改革,放宽领域,创优环境,着力革除民间资金向民间资本转变的体制弊端,构筑民间资金向民间资本转变的快速通道,促进了县域经济的发展。2003年1-9月,民营企业实现GDP6.8亿元,占全县GDP的37.5％,上交税金7200万元,占全县税收的71.5％。民营经济在县域经济中的投资、就业、税收等三大主体地位凸现出来,民营经济在工业经济中的比重已达到100％。     

金融“绿色通道”促进县域经济发展

“十二五”以来,云南省西盟佤族自治县金融部门根据本地经济发展情况,合理确定授权、授信额度,灵活及时地为县域中小企业、民营企业、个体私营经济的好项目、急项目实行“绿色通道”审批,加大信贷投入,不断加强对县域经济的资金支持. 主要做法及成效 截至2013年3月,西盟县中小微型企业贷款余额1.04亿元,对区域内31家企业进行了集中授信,授信总额8600万元.解决了特色产业发展中的资金需求,促进了县域经济的发展.     

一片赤诚报桑梓 扶贫攻坚结硕果

1997年 ,根据省委和省政府的部署和要求 ,我院接受了对口支援安康市迎风乡牛岭村扶贫攻坚任务。几年来 ,先后帮助迎风乡政府建设一座公路大桥 ,全长 62米 ,省计委直接投资 42 .5万元 ;为牛岭村架设农用高压线路近 2公里 ,争取专项资金 4.8万元 ;港商无偿捐款 5万元人民币修建牛岭村饮水工程一处 ;帮助修建牛岭村小学一座 ,建筑面积达 1 90 0多平方米 ,争取教育配套资金 6万元。全院教职工积极捐钱捐物 ,无偿捐给牛岭村小学桌椅和书柜及教学设备等价值近 3万元。我们在 3年多的扶贫工作中 ,真抓实干 ,真情扶贫 ,取得了一定成绩 ,为实现我国扶…     

论中缅经济走廊建设的现状与前景

中缅经济走廊是链接孟中印缅经济走廊和中国—中南半岛经济走廊不可或缺的重要一环,其建设具有重要的历史意义和现实价值。中缅经济走廊建设现状体现在完善合作机制和相关法律制度、基础设施互联互通加快推动、促进进出口贸易畅通和产业合作、创新金融合作和促进资金融通、人文交流不断加强,民心相通根本好转等方面。中缅经济走廊建设的美好前景主要来自于中国和缅甸共同的利益需求、双方的优势互补和基础设施的互联互通,来自于共建中缅命运共同体的发展愿景。     

金融整合:德江扶贫实践

<正>如何解决有发展意见的贫困群众在创业过程的资金困难?解决扶贫龙头企业壮大产业过程中的资金链难题?近年来,德江县走出了一条扶贫创新之路。从2012年以来,该县紧紧抓住小额信贷金融扶贫实施机遇,在与国家开发银行贵州省分行签订支持茶叶、天麻、肉牛养殖三大产业发展授信协议2.5亿元的基础上,巩固完善了"四台一会"操作模式,将财政扶贫资金与信贷资金有机结合,实现了扶贫方式由"输血式"向"造血式"扶贫的转变,促进     

论加强预算外资金管理

从辽宁省来看,1996年地方预算内收入为153亿元,预算外收入达144亿元,已基本形成预算内外的并驾齐驱。并且随着国民经济的快速发展,地方预算外资金将有更大幅度的增长。预算外资金的增长对增强地方经济实力,调动地方发展经济积极性起到了一定作用。但是,目前在预算外资金管理和使用上,存在着较为严重的问题,已经到了非解决不可的地步,现结合地方实际对加强预算外资金管理谈些粗浅看法:     

丽江招商引资工作的前瞻性分析

2009年，云南省丽江市的招商引资工作取得重大进展，整理新项目116个，在深圳等地召开推介会7场，参加珠洽会，与福建商会达成了共识；访问日本高山市，奠定了合作基础，与国电龙源等大集团签约项目56个，协议资金417亿元。全年省外到位资金98亿元，同比增长94％。进一步抓好丽江市招商引资工作，应着重从以下几个方面作出努力。     

赴滇扶贫接力用真情感动人

1998年7月,上海青年志愿者赴滇扶贫接力计划正式启动,八年来,以社会招募、组织选定、对口支援、定期轮换的方式,先后选派了8批205名在职青年赴云南开展教育、医疗、农业科技、企业管理等方面的志愿服务.