积极稳妥推进城镇化建设

城镇化是多种要素向特定区域集聚的过程,特别是经济要素和人口要素,其本质是人的城镇化,是产业上实现从事农业向从事包括工业和服务业在内的非农产业的转换,从居住和生活方式上实现由农村向城镇空间的转化。推进城镇化对于解决我国"三农"问题十分重要,但它不应是城镇化的源动力,城镇化建设和"三农"之间的关系具有复杂函数的性质。目前我国城镇化进程中引发了包括农业经济比较效益低、农村社会治理状况堪忧、土地城镇化大于人口城镇化等诸多问题。推进城镇化的健康发展,首先要明确认识,准确把握我国城镇化建设的内在规律,实事求是,从具体实际出发,精心绘制城镇化建设的"路线图",在此基础上稳步推进其朝前走。     

城镇化背景下农村“空心化”问题研究

农村"空心化"是我国城镇化快速发展而出现的特殊现象。农村"空心化"导致了农村凋零与土地浪费、粮食生产堪忧和农村社会管理困窘等。农村"空心化"产生并不是单一因素作用的结果,而是多元因素叠加作用的结果,是"时空压缩"阶段表现出的特殊现象,其与城镇化快速发展,城乡二元结构凸起,市场经济下"用脚投票"等密切相关。加强农村"空心化"的综合治理,需辨证地看待城镇化与农村建设的关系,树立农民是职业的理念,保障农民作为职业的利益,不断深化户籍制度改革,加快资本下乡,对农村实行撤并整治。     

从测度到引导:新型城镇化的“星系”模型及其评价体系

从城镇化到新型城镇化的转化,意味着对城镇化进程更全面的理解。新型城镇化不仅关注城市与农村之间的人口分布方式变化及城市地域范围的扩张,而且还包含了平等、幸福、健康及可持续发展等相互关联的内容;相形之下,现有的城镇化水平评价指标却难以体现新型城镇化的内涵。通过对新型城镇化概念的梳理及相关文献的内容分析,可发现新型城镇化过程更为注重城市生态可持续、城市经济发展方式转变、城市的宜居性、城市服务设施均等化、城市文化软实力等,综合这些因素可提出新型城镇化"星系"模型,在此基础上形成新型城镇化评价体系的基本框架。"星系"模型及评价体系的主要价值不在于进行城镇化的测评和排位,而在于澄清新型城镇化概念,发现城镇化各维度之间的关系,并实现概念的可操作化。     

新型城镇化“新”在哪里?

<正>十八大之后,新型城镇化建设作为实现我国现代化的一项重大战略正在全国范围内全面推进。这一战略突出强调当今我国所要推进的是"新型"的城镇化,也就是说,它有别于中外历史上的"旧式"城镇化。那么,新型城镇化究竟"新"在哪里?第一,新型城镇化"新"在它是一种"以人为本"的城镇化。主要表现为农业转移人口的市民化,这是新型城镇化的核心所在。在新型城镇化过程中,我国将会     

有城有市有文化

<正>前不久,《国家新型城镇化规划2014-2020年)》发布。对城镇化中的文化传承提出明确要求,彰显地区特色、防止千城一面,发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇,将是我国城镇化的发展目标。城镇化建设,要遵循有城有市有文化发展脉络。诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨在2000年时就曾预言说:"21世纪影响人类社会进程最主要的两件大事:一是美国的新技术革命,二是中国的城镇化。"中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划2014-2020年)》,是今后一个时期指导全     

以新型城镇化跨越“中等收入陷阱”

从总需求和总供给的研究视角考察新型城镇化与跨越"中等收入陷阱"的关系,发现新型城镇化能够释放有效总需求和长期总供给能力,并产生相互促进的耦合效应,是跨越"中等收入陷阱"的重要条件,并提出如下建议:以产业化和服务化引领新型城镇化建设,产业生态化和生态产业化相结合,重视发展生产性和生活性服务业;坚持市场主导的内生发展路径;以服务化带动产业化,推动人口城镇化。     

城镇化视角下的农村文化建设研究

城镇化是衡量一个国家或地区现代化程度的重要标准，小城镇建设是农村城镇化的重要推动力量。农村城镇化必须包含农村文化建设的发展，但目前我国在农村城镇化过程中存在的“同构化倾向”、乡镇成人社会衰落、村庄消失速度加快、政府职能缺位与错位等问题阻碍了农村文化建设的发展。为此，需要通过合理定位和规划城镇发展类型、推动农村劳动力的就地转移、转变政府职能等方面的努力，推动我国农村文化建设健康深入发展。     

以基本公共服务均等化推进“人”的城镇化——基于陕西省31个重点示范镇建设实践的调查与思考

新型城镇化的"核心"是人的城镇化,人的城镇化的本质是实现城乡基本公共服务均等化。以基本公共服务均等化推进人的城镇化,是地方政府解决以"人"为核心的保障人的生存权与发展权的城镇化的关键任务。文章基于相关调研指出,提高基本公共服务均等化水平,必须加快地方政府基本公共服务职能合法化,完善财政转移支付体系,改革财税体制使地方政府财力与事权相匹配,完善就业培训服务体系,完善各项社会保险制度的设计和转移接续的政策,科学建立基本公共服务一体化标准。     

解决城市边缘群体困难的策略

十八届三中全会以来,改革的不断深入使我国经济转型的速度不断加快,在工业化、信息化、城镇化的推动下,我国城乡发生巨大变化,但是社会的转型也使我国的社会关系产生了明显的分化。在当前的经济转型时期,城市边缘群体问题日趋凸显,是当前深化改革、调整经济结构过程中不容回避的问题。正因为如此,社会要积极关注并认真解决城市边缘群体的困难,在落实"四个全面"战略部署的过程中积极调整社会政策,消除城市边缘群体在落户、入学、购房、就业等许多问题上受到的人为的限制,改变其在城市中被忽略和被歧视的现状,使之尽快融入到城镇化的进程当中。     

对近几年来兴起的“撤村并社”运动的几点思考

近年来,在国务院"土地增减挂钩"政策的推动下,全国多地纷纷开展了以"撤村并社"为核心内容的农村城镇化建设。"撤村并社"运动的主要做法是将相邻的几个村庄合并到一起,统一盖楼。这场大规模运动在取得了较大成绩的同时也暴露出了政府行为的很多问题,如片面追求城镇数量和规模、对城镇化动力机制认识上的偏差、缺乏以农为本的思想、忽视农民的参与管理权等。这种政府行为的偏差应该尽快予以纠正,否则会造成社会的不稳定。     

我国城镇化绩效评估:类型、方法与关键指标

当前,在我国无论是实践界还是理论界对城镇化绩效评估都比较忽视,零星的一些探索还将"城镇化绩效评估"以一个整体笼统展开,忽略了它实际上是个多内涵概念。解构"城镇化绩效评估"的内涵,可以将"城镇化绩效"分为城镇化演化绩效、城镇化政策绩效、城镇化软绩效、城镇化硬绩效和城镇化治理绩效等5个方面,进而确立了每类绩效评估的关键指标(KPI)。在评估的实际操作中,这5个方面既可以单独成为一项评估工作,也可以将这5个方面合成一个综合性的"城镇化绩效评估"模式。在这种综合模式下,这5个方面可以作为绩效评价的"维度"(一级指标),这些关键指标就直接成为三级指标。     

推动我市农村城镇化健康发展的对策思考

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出，必须促进城乡区域协调发展。全面建设小康社会的难点在农村和西部地区。要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。我市作为中国北方重要的经济中心，2020年的农村城镇化率将达到80％，每年递增2个百分点以上。因此，如何推动我市农村城镇化健康协调地发展，将是一个亟待解决的重要问题。     

什么是人的城镇化?

<正>近来,在我国城镇化的讨论中,学界、政界、传媒界以至社会各界,越来越认同一个观点,即城镇化的核心是"人的城镇化"。怎样认识人的城镇化呢?一方面,人的城镇化的说法不绝于耳、一时蜂起,变得十分普遍;另一方面,究竟什么是人的城镇化,理论内容并不十分清晰。口号一旦被泛化,往往容易离开本意。因此,有必要作一辨析。笔者以为,人的城镇化的对立面是"物的城镇化"或"土地城镇化",即片面重视城镇化中的物质设施的建设,大片土地被改变为     

推进以人为核心的新型城镇化

<正>以人为核心的城镇化是我国转型发展的"最大红利"实现人的城镇化是新型城镇化建设的出发点和落脚点。习近平总书记曾在山东调研时指出,"城镇化不是土地城镇化,而是人口城镇化。"以人为核心的城镇化,首要任务是推进人口城镇化。面对经济下行压力,加快以人为核心的新型城镇化进程,将释放出新的发展红利,不仅有利于拉动消费,还有利于拓宽投资空间。1、人口城镇化是扩大内需的最大优势。首先,人口城镇化是扩大投资的重要载     

论池田大作的“人性革命”思想在德育中的应用

佛教认为人是兼具善恶两性的,在此法理下,池田大作提出了"人性革命"的思想,透过"善恶不二"的人性观,在道德哲学的范畴中,对"人性革命"思想的核心内容及其实现途径进行研究,从中探寻池田大作具有先进性的德育理念,并结合我国德育的现状中存在的一些问题,将其应用到我们的德育目标、德育内容和德育方法中,对我国德育工作有很大参考价值和启示意义。     

论古代“民本”思想对高校廉政建设的启示

我国古代的"民本"思想是先贤大哲们留给我们的宝贵遗产和精神财富。古代"以民为本"的廉政思想,对新时期高校廉政建设具有重要的启示意义。因此,我们要对古代"民本"思想给予高度重视。首先,我们将分析我国古代"民本"思想的内涵;其次,指出古代"民本"思想与高校廉政建设的关系;最后,探讨"民本"思想对高校廉政建设的启示——抓细化、抓严化与抓实化。     

新型城镇化建设要融入文化血脉

<正>党的十八大提出,要走中国特色的新型城镇化之路,这标志着我国开始全面探索新型城镇化发展模式。据此我们可以说,城镇化是我国下一个阶段发展的主要潜力和最大需求。2014年,《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》正式公布,提出要"把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入城市规划全过程"。新型城镇化的驱动力很多,如工业、科技等,但随着后工业化时代的来临,文化越来越成为不容忽视的一个重要的驱动力。在推动新型城镇化的进程中,与发展地域的文化产业紧密结合起来,将会收到相得益彰的明显效果。天津市蓟县作为国家64个新型城镇化的综合试点之一,要在这方面走出     

“存顺没宁”:浅析张载的生死观——以《正蒙》为例

生死观是儒家必须回应的一个重大问题。先秦儒家,主要是从教化、德性的角度出发,将生死与道义相联系;张载以"太虚即气,则无无"这样的宇宙论作为基础,严厉地批判了佛老"贪生怕死"的生死观,从而确立起"存顺没宁"这种积极的人生态度,将生死问题上升到"道器结合"的角度,为儒家的生死观提供了新的终极关怀。     

以“十二五”规划为指导，深入探索城乡统筹实践

中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对我国城乡统筹及城镇化建设提出了明确意见．对未来城乡的发展指明了方向。《建议》的核心观点是希望利用城乡统筹来解决重中之重的“三农”问题．促进城乡的均衡发展．目的是将农村的资源要素留在农村而不是向城市转移。     

走中国特色的城镇化道路

党的“十一五”规划建议指出：“本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，‘十一五’时期尤为关键”，要“促进城镇化健康发展。坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综台承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。”从国际经验看，城镇化水平超过30％之后会进入快速增长期。我国城镇化水平从1990年的26．4％增长到2005年的40．4％，表明城镇化正处于高速发展阶段。