有鲜明普京时代特征的俄新政府

俄罗斯国家杜马于５月１７日 以压倒多数的赞成票批准卡 西亚诺夫的总理提名。同日，普京总统签署命令，正式任命卡西亚诺夫为政府总理。３天之后，随着最后一批政府成员名单的敲定，俄罗斯新政府宣告组成。作为普京就任总统后的首届内阁，卡西亚诺夫政府在人事上虽无重大调整，但其任务、工作重心及执政环境已发生显著变化，带有鲜明的普京时代特征。 新政府基本上保留了普京政府的班底，只是对政府的结构和部分成员进行了调整。这次组阁，普京首次精简了政府机构，撤销了贸易部、经济部等４个部和９个主管部门，并改组了民族事务部等５个…     

走近中国政治学人

卓越，(1957-)，男，福建尤溪人，经济学博士。现任厦门大学公共事务学院公共管理系主任、教授、博士生导师，全国政府绩效管理研究会副会长、福建省人民政府顾问、成都市人民政府顾问，兰州大学管理学院等多所高校兼职教授。教学和科研的主要方向为政府绩效管理、政府比较与发展。已正式出版《政府绩效管理导论》(清华大学出版社2006)、《公共部门绩效评估》(中国人民大学出版社2004)、《公共部门绩效管理》(福建人民出版社2004)、《比较政府与政治》(中国人民大学出版社2004)、《行政发展研究》(福建人民出版社2000)、《西方行政分析》(厦…     

职工医疗保险制度改革酝酿全面启动

新一届政府提出的“五项改革”之一———职工医疗制度改革正在酝酿全面启动。全国城镇职工医疗保险制度改革工作会议将于近期内召开，有关会议筹备与改革新方案出台工作进入“最后冲刺”阶段。此前，新组建的国家劳动和社会保障部医疗保险司已正式运行。据悉，根据党中央...     

政府应强化信息公开

公开、公正、透明,是政府依法行政的基本准则要求,也是公民了解政府政策,监督政府作为并据以制定个人发展和行动计划的前提条件。我国已正式成为世界贸易组织的成员,实行政府信息公开,更是维系和促进国际间投资和商务往来活动正常有序进行的重要因素。     

我国经济市场化发育程度分析

1992年邓小平南巡讲话后我国经济发展正式步入市场化轨道。从政府、企业、产品和要素市场、市场交易制度环境四大方面进行分析,我们认为本世纪初中国经济已处于转轨后期市场经济,市场化程度已达到60%左右,在国际上大体可跻身为市场经济国家。     

围绕优势特色产业发展和重大项目建设加强急需紧缺人才队伍建设

2007年呼伦贝尔市被正式列入《东北地区振兴规划》。随着国家西部大开发战略的深入实施以及加强与俄蒙合作的历史性机遇，呼伦贝尔市经济社会发展开始走上摆脱困局、整体蓄势、重点突破的发展轨道。如何为优势特色产业发展和重大项目建设提供强有力的人才支撑，实现经济社会又好又快发展，已成为摆在全市各级党委、政府面前的一项重大战略任务。     

甘肃省乡镇换届圆满结束

根据中央和省委的统一部署，甘肃省乡镇换届工作于去年11月份开始准备，今年3月份正式启动，6月份先行试点，7A、8月全面展开。截止8月31日，全省1228个乡镇全面完成了换届工作。     

地方机构改革进入具体实施阶段

经过近两年的筹划和准备，我国地方机构改革已正式进入具体实施阶段。 这次机构改革是在中央的部署和要求下进行的，省级政府组成部门的设置与国务院组成部门基本对口，人员、编制原则上减少一半，逐步、分期实施。 从地方执行的情况看，在机构设置和人员编制方面，北京的政府机构由原来的６７个减到４５个，政府机关行政编制精简５０％，安徽省机关人员编制精简幅度为一半左右。 在部门设置上，各地基本上做到了与中央对口。以湖北省为例，与中央政府一样，设有财政厅、经贸委、建设厅、劳动社会保障厅等。 在实施安排上，各省市在逐步、分…     

当代中国地方政府职能定位现状剖析——基于7个县市“政府工作报告”的简要分析

政府工作报告既是政府的一个行为计划，也是政府行政意识的正式表述．从这个角度术分析政府职能定位，不失为一种直观的方法。通过对中国若干县级政府近年工作圾告的剖析，可以清晰地看出，一方面，政府职能转变发生了显着变化，尤其是社会管理与公共服务职能明显增强；另一方面，定位中传统意识和做法仍然十分突出，须要从干部素质、财政体制、地方行政体制以及绩效考核等环节加大改革。     

积极稳妥 有序准备──地方政府机构改革展望

继１９９８年国务院机构改革顺利完成之后，有着５４８万人的地方政府机构的改革将如何动作，成为瞩目的焦点。按照党中央国务院的统一部署，地方政府机构改革抓住有利时机于今年正式开始进行。据权威人士透露，此次地方政府机构改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行...     

地方政府创新过程中正式与非正式政治耦合研究——以公安微博为例

以公安微博为例,分析了自下而上的地方政府创新过程中正式政治与非正式政治耦合的机制。基于中国制度变迁、非正式政治、政府行为等理论文献以及对于X省Y市案例研究,提出一个地方政府创新过程中正式与非正式政治耦合机理的初步分析框架。分析框架指出,在中国地方政府组织体系和领导中心的决策机制这一情境下,地方政府创新往往是正式政治和非正式政治耦合的产物,而非正式政治在政府创新决策过程中往往起到支配性的作用。通过案例分析,发现非正式政治在创新的接纳阶段起着核心作用,正式政治成为创新扩散阶段的关键推动力,在创新的实施过程中需要通过非正式政治支持获取正式制度安排,非正式政治的根深蒂固和正式政治的弱化则为创新的后续发展带来高度的不确定性。尽管存在个案研究的代表性以及政府内部的政治敏感资料难以全面获取等局限,该研究仍在一定程度上揭开了地方政府创新过程的"黑箱",有助于促进对地方政府创新行为逻辑的理解。     

英国首相卡梅伦与“大社会运动”

英国首相卡梅伦正式发起他倡导的“大社会运动”。所谓“大社会运动”，就是政府把更多的权力和资金下放给社区、慈善机构和公众，     

公务员制度实施三年回顾

1993年8月，经党中央、国务院批准，《国家公务员暂行条例》正式颁布，这标志着我国干部人事管理实破了传统模式，开始进入了科学化、法制化的轨道。公务员制度的实施，是我国干部人事制度的一项重大改革，对于克服人事管理中长期存在的弊端，建设一支精干、廉洁、高效的公务员队伍，提高政府行政效率、促进政府机关廉政建设具有现实和深远的意义。今年是《国家公务员暂行条例》颁布实施三周年。三年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的统一部署，在学习、直传、贯彻、落实《条例》等方面，做了大量工作。国家公务员制度已在全国绝大多…     

干部教育培训与政府信息公开

2007年4月24日，国务院总理温家宝签署第492号国务院令，颁布《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）。经过各级政府长达一年的充分准备，《政府信息公开条例》已于2008年5月1日正式实施。信息公开制度的颁布和实施将给干部教育培训工作带来新的机遇和挑战。     

知己知彼 旨在双赢──我国商业如何应对外资冲击

外资对我国商品零售业的影响有限，但对国内商品批发业冲击较大，危及生存与发展外资商业对我国城市商业的冲击大于农村，对国内生产企业的影响亦不可小视未来一些年内，外商很可能成为国内批发零售企业的“单打冠军”，而内资企业将在整个国内市场 份额中占较大比重，成为“团体冠军” 自１９９２年我国政府决定进行 外商投资零售企业的试点 起，中国便开始了商业领域对外开放的步伐，目前国务院已正式批准了２０余家中外合资经营的零售商场（其中包括２家中外合资连锁企业）。加之地方政府通过各种方式批准的近３００家中外合资零售企业，…     

森喜朗不堪回首的一年

4月18日，日本首相森喜朗正式向公众宣布辞职。他承认，在担任首相一年里，由于自己一系列失言造成了许多麻烦，因而失去了舆论的支持和国民的理解。随着4月24日日本自民党总裁选举投票日的临近，森喜朗首相下台进入了倒计时。这位原本被誉为人缘不亚于已故首相小渊惠三的政治家自去年此时上台，至今才1年的时间，结果内阁支持率已跌到5.6％，为战后历代首相支持率的最低点。日经平均股指从去年春天的2万多点跌到1.3万点，84％的人认为经济状况恶化，大银行至今还拥有不良债权达12.7万亿日元，这些都与森政府的政策有关。实际上，森喜朗政府…     

《行政许可法》简介等2则

今年7月1日正式实施的《行政许可法》，是继《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政处罚法》后又一部规范政府行为的重要法律。它的出台和实施将从体制上广泛影响政府机关和老百姓的关系，将给行政机关转变政府职能带来革命性变化。     

云南爱因森软件职业学院

云南爱因森软件职业学院是2004年11月经省人民政府批准成立的民办高等职业学院，学院2005年正式招生，现有信息、财经类为主的29个专业，有在校生约1．5万人，2006年在云南省昆明市杨林工业园区选址建设院本部，校园占地1103亩，校舍20．31万平方米。     

重话“一号提案” 再看风险投资──访全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危

被誉为”种金子的事业”的风险投资现在已被社会各界广泛接受．学术界、企业界、金融界和政府对风险投资都表现出了极大的热情风险投资作为促进科技成果转化，促进高新技术产业化的一个工具，被提升到关联“科教兴国”和“可持续发展”两大战略的高度。自风险投资在1998年“两会”期间正式提出至今，近一年半的时问内风险投资的实施情况如何，国内发展风险投资出现的一些问题及对策以及政府在我回风险投资发展中发挥何种作用等等问题如何解决呢？全国人人常委会副委员长、民建中央主席成思危在80年代初就开始研究风险投资，并致力于发展和推…     

群众意见如何进入政府公共政策制定程序

人民群众集中反映的问题进入政府公共政策制定程序，指的是社会问题经过系统议程和政府议程而转变为政策问题，并且正式确立政策议程的过程。依据政策议程的基本原理，人民群众集中反映的问题进入政府公共政策制定程序的形式，可以大致划分为系统议程形式与政府议程形式。在我国目前的社会政治生活中，人民群众集中反映的问题进入政府公共政策制定程序，不同通过这两种形式进入政府公共政策决定程序的。如果按照政策诉求主体来划分，我们可以看到，我国目前存在的政策议程确立大致可以划分为三大类型，即外在创始型、政治动员型和内在创始型。其中，外在创始型是政策诉求由政府系统以外的个人或社会团体提出，