建立公安机关内部执法监督机制的思考

当前公安机关内部执法监督,还限于案卷审核把关和事后监督,且缺乏权威性,故监督乏力。增强公安机关内部执法监督的力度和效果,应从机制上提高法制部门的规格和权威,建立执法责任制,改进案件审核把关制度;同时要加强对执法民警的培训,以提高整体执法水平和办案质量。     

论公安机关案件审核模式之变革——以实现公安执法规范化建设目标为视角

当前公安执法工作中存在的诸多问题与执法不规范有密切关系，因此开展公安执法规范化建设势在必行。公安执法规范化建设的目标应当是使规范执法内化为执法民警的习惯。执法规范不完善的问题需要通过立法加以解决，而执法行为不规范的问题则可通过案件审核来解决。但是，现行的由公安机关法制部门负责或者主导的案件审核模式无法实现公安执法规范化建设的目标，因而必须变更现行案件审核模式，而“莆田模式”是值得借鉴和推广的。     

大连开发区公安局实行法制预审合署办公效果好

法制部门做为公安机关的一个专业部门,担负着逮捕、劳动教养案件的审查、行政案件复议应诉;法制宣传、培训和执法监督等任务。旨在监督本机关及工作人员在执法活动中,是否坚持“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的社会主义法制原则。     

案件法制审核与调查取证关系研究

案件审核是法制部门对办案单位呈报的各类案件，通过确定的工作程序，就案件本身事实是否清楚，所获证据是否确实、充分，办案程序是否合法以及相关执法行为的合法性和适当性进行审查、核实，并依法提出工作指导意见和处理意见的活动。从实践来看，由于法制部门与办案单位之间的沟通不够等原因导致法制部门对办案单位的指导不足，权威不高。通过案件法制审核来引导办案单位调查取证，对于确立正确的调查取证方向，准确、全面地收集、分析和运用证据．并及时预防、纠正调查取证中的违法行为具有重要的意义．     

公安机关“分局执法办案管理中心+基层案管组”两级执法管理网络的构建与运行机制完善研究

公安机关执法管理中的"三位一体",是指将执法办案场所管理、案件管理、涉案物品管理三者实行一体化管理。北京市公安局各分局建设的执法办案管理中心具有服务办案、支撑办案和监督办案的基本职能,也具有案件管理中心的部分职能。在派出所等基层执法部门建立案件管理组是公安机关对执法办案活动进行源头管理的创新之举,也是将执法监督触角前移的重要方式。探索分局执法办案管理中心与基层案件管理组两级执法管理网络的构建并完善其运行机制,对于提升公安机关的执法管理质量具有重要意义。     

试论公安法制的执法监督职能

随着执法监督机制的不断健全和完善,公安机关自身执法监督检查工作越来越显示出在公安法制工作乃至整个公安工作中的重要作用。为适应法制建设大环境和执法工作的实际需要,各级公安机关相继成立了专门法制工作机构,全面承担起公安法制建设的各项职能和任务。这对改善公安机关执法活动,提高执法水平,无     

浅谈公安法制部门的刑事执法监督

公安法制部门刑事执法监督是指公安机关法制部门对本级和下级公安机关办理刑事案件活动进行的监督和检查。刑事执法监督是各级公安法制部门的一项重要职责。加强刑事执法监督,对于保证公安机关严格执法、稳准狠地打击犯罪分子,提高办案质量,改善刑事执法活动,保障公民的人身权利不受侵犯,维护国家的法律尊严,具有十分重要的意义。现就加强公安法制部门的刑事执法监督,谈几点粗浅的认识。     

对公安民警作为回避对象的若干思考

现行法律中,对于公安民警作为回避对象的规定还不够完善。公安机关负责人概念的外延不清,法制审核人员不属于回避对象等问题亟待规范。建议通过修订部门规章的形式,明确公安机关负责人的范围,将参与案件审核的法制审核人员纳入回避对象的范围。使之做到有法可依,更好地指导警务实践。     

当前办理刑事案件亟待解决的几个问题

公安机关在办理刑事案件中,要适应《刑事诉讼法》的要求和实际工作的需要,必须在坚持刑侦、经侦并重的同时,大胆改革,加强经侦工作;主管案件处理的法制部门,也要增强力量,加强职能作用,特别是要在案件审核把关、保证办案质量和监督、检查、指导基层工作上下功夫。     

试论公安法制部门的职能

公安法制工作在现有工作模式下虽然在一定程度上保障了总体的执法质量,但也暴露了一些问题,即法制部门越来越多地介入到具体的执法办案环节中,包办了一些原本应由办案部门承担的办案任务和办案责任,从长远看,这种做法不利于执法工作的开展。因此有必要准确定位公安法制部门的职能。公安法制部门要把工作的落脚点放在执法监督上,尽可能减少在检查执法中的办案责任。要正确理解为领导决策服务、为执法办案服务、为中心工作服务的应有之义,畅通法制监督职能的实现渠道。     

论案件主办责任制的进一步落实与完善——以立案公开为视角

在公安机关基层执法办案部门实施案件主办责任制,将办案责任直接落实到具体民警,由主办民警对案件质量和执法过错负主责,是公安机关提高规范执法水平的重要举措.建立和健全激励机制,调动主办民警积极性,是完善案件主办责任制、提高办案质量的重要内容之一.     

推行重大执法决定法制审核制度实施问题研究——以临夏州应急管理局为例

重大执法决定法制审核制度系行政执法机关内部审查执法行为是否合法、合理的纠错监督程序。临夏州应急管理局以推行重大执法决定法制审核制度为契机,在规范审核主体、审核范围、审核内容、审核责任制度设计方面进行了探索尝试,形成了《审核制度》文本。以《审核制度》文件为样本研究对象,旨在探寻解析《审核制度》文本中的制度规范设计缺漏及实施中存在的主要问题,提出相应可行性建议,以促执法单位适时修订完善法制审核规范文件,提升法制审核工作质效。     

执法监督工作初探

公安机关加强执法监督工作,是提高整体执法水平,达到严格公正执法的保障。做好执法监督工作,一是制定和完善执法制度,落实执法责任;二是健全执法检查制度;三是建立健全执法质量考核评议制度;四是加强案件审核工作;五是加强行政复议、行政诉讼和国家赔偿工作;六是实行警务公开制度,强化外部监督。     

严格执法程序提高执法质量

提高公安机关执法质量具有重要意义。当前执法程序上存在的问题是影响公安机关执法质量的突出因素。为此,应采取领导重视,从硬件和软件上加强公安法制部门的建设;大力加强法制教育培训工作,全面提高公安队伍的法律素质和整体执法水平;建立和完善各种规章制度,规范执法程序;强化执法监督,完善考评机制等措施来提高执法质量。     

对《公安机关办理刑事案件程序规定》中几个条款的浅见

《公安机关办理刑事案件程序规定》是公安机关依据刑事诉讼法制定的部门法规,也是公安机关办理刑事案件的执法指南。但其中关于取保候审、监视居住和案件移送的一些条款与刑事诉讼法的规定或法律精神不一致,可能会导致公安机关在办理刑事案件中出现偏差或错误。     

信息通道

省公安厅制定执法责任制实施办法为进一步明确公安机关內部各部门、各警种、各岗位执法民警的执法权限和职责,实行执法责任制,使公安机关在刑事执法、行政执法和执法监督活动的各个领域、各个环节都能严格依法进行,省公安厅制定了《海南省公安执法责任制实施办法》,要求通过实施执法责任制     

公安机关执法“弱环境”现状剖析与对策

公安机关执法的“弱环境”。是指影响或潜在地影响公安机关执法能力有效发挥，对公安机关执法不利的环境。影响公安机关执法的环境因素是多方面的，既有社会、科技发展带来的硬环境挑战，也有法制不完备、舆论导向不规范、警力保障不足等软环境方面的因素。从某种角度上说，执法环境弱化的现状不但亵渎了法律的权威与法制的尊严，而且严重影响了公安机关严格、公正、文明执法，影响公安队伍建设和公安机关整体形象的树立。     

贴近实战强化法制职能全面提升执法办案水平——在2004年全局法制工作会议上的讲话

公安法制工作是一项全局性工作,必须贴近全局中心任务,贴近实战,保证严格依法办案.执法质量考评是做好法制工作与完成执法任务的最佳结合点,必须全力深化完善.法制工作必须立足发现和解决执法具体问题.要认真做好<行政许可法>和<公安机关办理行政案件程序>的贯彻落实工作,全面建设首都公安执法规范体系,深入贯彻落实规范文明执法30项措施,全面运行并继续完善法制信息平台应用系统.     

严格执法程序提高执法质量

提高公安机关执法质量具有重要意义。当前执法程序上存在的问题是影响公安机关执法质量的突出因素。为此，应采取领导重视，从硬件和软件上加强公安法制部门的建设；大力加强法制教育培训工作，全面提高公安队伍的法律素质和整体执法水平；建立和完善各种规章制度，规范执法程序；强化执法监督，完善考评机制等措施来提高执法质量。     

论公安执法中存在的问题及其治理对策

在学法、懂法、用法的社会大背景下,中国老百姓的法律观念、法律意识日益加深,在他们以法律为武器捍卫自己的自由、权力和尊严时,他们也就对公安机关在执法中存在的问题越发深恶痛绝。因此,公安机关必须痛下决心:转变观念,使管理与服务并重;理顺体制,从根本上改善执法现状;整顿队伍,从源头抓起;加强监督检查,做好案件的审核把关工作。倘能如此,公安机关才能重振声威,再塑良好形象于民众中。