依法治国的精义在于依法治权

一个国家有效的社会控制和治理,是通过公共组织实现的。代表公民权利行使的社会团体应当以维护公民权益为已任,任何组织和个人必须在宪法和法律规定的范围内活动,要按照法定的权限和程序行使手中的权力,改变依靠人治来管理经济、社会和文化事务的习惯做法。法治是治国理政的基本方略和基本方式,法治的前提是公权力受到规范和约束,依法治国以依法治权为逻辑起点,在依法治权中实现依法治国,就是要依照宪法和法律规范、约束权力,让权力在法治的框架内运行。     

从“官本位”到“民本位”:人治社会向法治社会转型的必然选择

官本位体现着人治社会专制集权的制度安排,体现着等级特权观念和"以官为本"的单一价值取向。而民本位则体现着法治社会民主法治的政治安排,体现着人人平等的价值理念,以及"以民为本"和"法律至上"的价值规范。从官本位到民本位是人治社会向法治社会转型的必然选择。只有扫除专制体制残余,完善民主法治制度,打破特权等级观念,构建自由平等理念,破除官本位的传统文化残余,达成以民本位的现代价值共识,才能从根本上破除官本位的人治社会传统,建立起民本位的现代法治社会。     

加强公共法律服务 推动市域社会治理现代化

正近年来,齐齐哈尔市司法行政机关将建设人民满意的现代公共法律服务体系作为推进市域社会治理现代化的重要抓手,统筹社会力量,优化服务资源配置,搭建市、县、乡、村四级公共法律服务平台,为推动市域社会治理提供了全业务、全时空的公共法律服务。一、市域社会治理公共法律服务体系的构建(一)坚持党的领导,建立推动公共法律服务发展的良性机制。以市委办公厅、市政府办公厅名义印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》,     

法治与人治的功能特性差异

现代化进程中遇到了一些前所未有的新的矛盾和挑战,传统的农业社会和计划经济时代的治理结构很难适应和应对这些新生的矛盾,以法治为中心的“规则之治”对于社会的治理和发展便至关重要. 人治主要是指以统治者的主观意愿来管理社会事务的治理模式.人治本身是一种管理模式,实际上是指“一人之治”,个人可以凌驾于法律之上.我国有几千年的人治历史,其中存在过许多盛世时期,如文景之治、贞观之治、康乾盛世等等,并创造过灿烂的文化,在世界上产生了深远的影响,从历史发展的惯性规律上来讲,这种社会治理模式中有不少可援用的经验.     

法治与法律人

<正>法治和人治虽然有着本质的区别,但二者的共性在于,两种社会治理模式都需要有人的参与。没有法律执业者这个群体对于法律相关价值的效忠,法治是很难运作的。法治和人治虽然有着本质的区别,但二者的共性在于,两种社会治理模式都需要有人的参与。亚里士多德说过,法律执业者处于法治的核心地带。没有这个群体对于法律相关价值的效忠,法治是很难运作的。亚里士多德的观点在今天看来仍不过时。我国古代思想家也历来强调执法者的素质对保证法律的正确执行的重要性,如荀子曾     

推动公共法律服务体系建设现代化的有效对策——以G省Z市为例

公共法律服务体系建设是推动社会治理法治化的关键环节,更是全面依法治国的必然要求。如何推动公共法律服务体系建设现代化成为新时代重大研究课题。G省Z市通过有益探索,建立了“四纵三横”的公共法律服务平台,有效推进线上线下深度融合,并在规范引领、多方联动、资源优化、产品多元化、信息化等方面积累了一定经验。但在建设过程中仍存在着公共法律服务制度设计有待完善、公共法律服务供给不均衡不充分、公共法律服务保障机制亟需加强等问题。鉴于此,应加强顶层设计,以高标准、高定位加强统筹谋划;以“民之需求”为本,推进全方位、多层次、宽领域服务;紧握时代脉搏,加快公共法律服务与信息化、智能化建设。     

3、实现社会主义法制必须坚持的几条基本原则

邓小平认为，为了实现社会主义法制，正确处理人治与法治的关系，完备社会主义法制体系，依法治国，必须坚持以下几条基本原则：（一）“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的原则。有法可依，就是要求有完备的法律可供遵循。没有法律固然谈不上法制；法律不完备，法制也不可能健全。因此，加强立法工作，制定出完备的法律，使人们在社会生活的各个方面都有法可依，有章可循，是健全社会主义法制的前提和首要任务。然而，法律的制定是～项极为严肃和复杂的工作。因此，我们在制定法律时，必须坚持四项基本原则，坚持群众路线、从实际…     

当代民间组织的法律属性及角色定位

在法律意义上,民间组织是指以公共权利为目的,以社会权力为基础的民间自治组织。民间组织具有公共权利、社会权力和自治权力三种属性,这三种属性是民间组织能够成为独立的法律主体的基本前提。当代民间组织承担着重要的社会职能,具有严格的公共责任;在法律和自治章程框架内行使自治权,通过监督国家权力与其形成良性互动;通过理性协商与其他社会主体平等合作。正确认识民间组织的属性和角色,对于当代中国的社会建设来说具有重要意义。     

法律思维与法治实现

近年来，法治问题成为中国人热烈讨论的中心问题。在法治的研讨中，人们大多停留于对作为法治结果的法治目标状态的描述，而对于法治形成的过程和机制缺乏足够的关注。本文试图以法律思维为核心来探索法治的形成机制，寻求中国走向法治的路径。一、“法治”不仅仅只有“治国方略”这一层含义“法治”这个多义词首先表示一种治国方略，它是指一个国家在多种社会控制手段面前选择以法律为主的手段进行社会控制，而不是选择其他作为主要控制手段，即我们今天所提倡的“依法治国”。在古代中国思想体系中，法治总是与“礼治”、“德治”、“人治…     

培育法治思维是紧迫任务

法治思维，就是按照法治的观念和逻辑来观察、分析和解决问题的思维方式。法治思维的基础是法律至上，它要求思维主体崇尚法治、尊重法律，自觉将法律付诸实践，善于运用法律手段来解决问题。法治思维是针对人治思维和特权思想而提出的。限制权力，保障权利，既是法治的精髓，也是法治思维的核心。     

人治、法治、“官治”——论传统中国社会的官治性质及其影响的消解路径

文章在分析人治、法治范畴基本规定性的基础上，指出人治概念不足以概括中国古代社会的基本特性；而沿着“人治——法治”分析框架从社会治理的视角概括社会基本特性的逻辑理路，文章认为中国古代社会是“官治”社会，“官——民”二元结构是它的基本特质，并对其三个方面的特征进行了概要的叙述；最后文章分析了传统“官治”社会特性在现时代的具体影响及其消解的可能路径。     

论权利本位法不能在我国古代自然产生的原因

中国的古代法律，其服务的核心对象不外乎是家族主义、集体主义乃至国家主义。这些法律在本质上是义务本位的，是为利益集团说话的，几乎看不到权利本位法的影子。究其原因，以人治精神为宗旨难以确立权利本位法，为自然经济所束缚难以发展出权利本位法，维护封建统治的法律体系难以衍生出权利本位法，传统文化中维权意识的缺失抑制产生权利本位法。     

领导干部应对突发事件能力结构及提升路径

领导干部应对公共突发事件能力是指以保障公众生命财产安全为根本，最大限度地减少公共突发事件及其造成的人员伤亡和危害，维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展的本领。目前领导干部应对突发事件的能力存在参差不齐的现象。领导干部要有效应对突发事件．应构建以知识、经验、技术、智囊为支撑的，包括敏锐的公共危机意识能力、果敢的担当能力、高效的决策指挥能力、娴熟的法律政策解读适用能力以及亲和的沟通能力在内的能力体系。     

为振兴辽宁老工业基地营造良好的法制环境

振兴辽宁老工业基地必须要有一个规范的法制环境。这就要求我们抛弃人治思想,树立法治观念。同时,应建立完备的有辽宁地方特色的法律体系,使社会各方面都有法可依。还要注意完善执法、司法环境,提高社会公众的法律水平,使公民自觉守法,形成法律信仰。     

论公共权力道德绩效评估机制的构建

在公共管理活动中，权力主体解决社会公共问题、处理社会公共事务，实现为社会公众服务的目的。然而他们在具体决策、管理和执行公务等活动中往往会出现偏离为社会民众服务的失范行为。有公然违背现实规章的违法行为，更有大量缘于权力主体内在道德理性行为选择能力低，而出现介于个人内在道德责任与法律底线之间的“灰色”行为选择，这些行为在极大程度上损害了公众利益、偏离了公共目标，应对此类行为加强有效监控审查，规范公共权力良性运行，尝试建立公共权力道德绩效评估机制。     

深入贯彻党的十九大精神 推进公共法律服务体系建设

正党的十九大报告用一个主题词概括就是"以人民为中心"。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。贯彻党的十九大精神必须把"以人民为中心"的思想贯彻到各项司法行政工作中去,大力推进公共法律服务体系建设。公共法律服务体系是指由政府主导、司法行政机关统筹,整合律师、公证、司法鉴定等各种法律服务资源和社会力     

法治化是中国社会发展的必由之路

依法治国是建设社会主义法制国家的基本方略,市场经济与法治的交互发展,促进法制的完备化,法制改革是进一步推进法治的基础,党必须在宪法和法制的约束下进行活动,构造具有现代法律素质的领导层是中国社会由人治全面走向法治社会的根本保证.     

从权与法的变迁探讨现代行政文化的养成——基于行政理念视角

权与法的关系是法治政府建设的核心问题,也是我国行政文化建设中一个十分重要的问题。权与法的理念在我国行政文化进程中大致历经了人治行政、政策行政、法制行政,再向法治行政理念的转变,而当前我国行政文化呈现出"人治"理念与"法治"理念并存的状况,那么,现代法治社会里,培育行政文化,就要求行政主体摒弃"人治"理念,树立"法治"理念,即由对权力的崇拜转变为对法律的信仰、由权力的绝对性观念转变为权力有限思想、由"轻程序"的习惯思维转变为严守程序正义原则、由权责失衡理念转变为权责对等意识、由以法治民观念转变为执法为民理念。     

浅析毛泽东的法制思想及其局限性

毛泽东提出了符合中国实际的究政思想，提出了新中国刑法的一系列创新思想。但是他未能摆脱中国传统的人治思维的影响，在治国方式上未能彻底完成从依靠政策向依法治国的转变；在法律的阶级性和社会性上，更多地关注了法律的阶级性。     

关于建立政府采购的思考

政府采购，也称公共采购，是指各级政府为开展日 常政务活动的需要，以法定的方法、方式和程序 从国内外市场上为政府部门及所属事业单位、社会团体购买商品和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合。 建立和推行政府采购制度是我国社会主义市场经济条件下国家管理政府公共支出的必然选择。西方国家实行政府采购已有相当长的历史，已建立起比较规范和完备的政府采购制度和法律体系以及实践操作技巧。随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入双边、多边经济组织的需要，尽快建立我国的政府采购制度和法律体系已成为一…