是怪圈还是变革

●哪个领域问题突出,哪项工作进展受阻,总有人将根源归结为没有实行垂直管理。●有权、有钱单位都垂直管理后,还要地方政府干什么?●如果垂直管理仅仅停留在权力的切割和转移层面,将会使管理体制更加混乱,管理效果更差。     

垂直管理:当初的历史选择

●哪个领域问题突出,哪项工作进展受阻,总有人将根源归结为没有实行垂直管理。●有权、有钱单位都垂直管理后,还要地方政府干什么?●如果垂直管理仅仅停留在权力的切割和转移层面,将会使管理体制更加混乱,管理效果更差。     

冷看垂直管理——垂直管理：当初的历史选择

哪个领域问题突出，哪项工作进展受阻，总有人将根源归结为没有实行垂直管理。 有权、有钱单位都垂直管理后，还要地方政府干什么？ 如果垂直管理仅仅停留在权力的切割和转移层面、将会使管理体制更加混乱，管理效果更差。     

1989年省委党校举办10余种班次

报经省委批准,1989年我校将开设以下班次:●厅局级领导干部读书班。●县处级领导干部进修班。●县委书记岗位职务培训班。●大中型企业党委书记岗位职务培训班。●纪检书记班。●中青年干部培     

每月大事

<正>(2013年11月)●国土资源部在2013中国国际矿业大会上表示,目前我国矿产勘查投入中社会资金占到了70%以上,矿产勘查市场已经形成了以社会投资为主体的多元投资局面,未来我国将着力精简优化矿产资源管理和审批程序。●12日至14日,中美双方在美国夏威     

经济动态

●国家统计局发布的月度工业生产形势报告称：一季度，全国工业生产保持了较快增长势头。累计完成工业增加值４４７０亿元，比上年同期增长百分之十点一，增速比去年一季度提高１．９个百分点。●交通部发布《公路工程质量管理办法》。该办法明确规定公路工程质量实行建设单位或项目法人全面负责、监理单位控制、设计施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体系。●我国将建集装箱内陆中转站。这些中转站将分布在浙江、河北、天津和内蒙古。项目投资约为２．２５亿元，其中利用世行贷款约１１００万美元。●区队企业将得到大力扶持。计委、…     

强基础 惠民生

●今年中央1号文件在强农惠农方面出台了哪些新政策●从武广高铁通车看我省如何构筑立体交通网络●我省在增加城乡居民收入上将出台哪些新举措●我省将如何进一步解决好就业问题     

“抠门”女院长的贪婪嘴脸——南京人口管理干部学院原副院长朱秀云腐败扫描

●平时管理严格、精打细算得近乎“抠门”的女院长竟是大贪官●权力成了摇钱树,尝到甜头的她不放过任何一个捞钱的机会●明抠暗捞假正经,画皮揭开入牢狱     

全面推进从严治党关键在于制度化具体化

<正>图解省委十届五次全会公报亮点全面推进从严治党"八个务必从严"●思想教育务必从严,着力解决好"总开关"这一根本问题●干部选用务必从严,着力形成正确的导向和风气●管理监督务必从严,着力规范管班子带队伍的制度措施●惩治腐败务必从严,着力营造风清气正的政治生态●改进作风务必从严,着力形成为民务实清廉的作风常态     

《决定》中的新论断、新思路、新举措

十六届三中全会为完善社会主义市场经济体制提出了很多新论断、新思路、新举措,现举隅如下:●第一次提出社会发展上的“五个统筹”的要求。●第一次提出建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。●第一次提出要大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本参股的混合经济。●提出要使股份制成为公有制的主要实现形式。●第一次提出允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。●提出建立健全国有资产管理和监督体制。●提出探索建立政策性农业保险制度。●提出分步实施税收制度改革。●提…     

3000万资产“卖了”48万

记者近日从正在召开的国土资源管理体制改革工作汇报会上获悉，我国国土资源管理体制实行重大改革，省以下国土资源管理将实行垂直领导，改革工作将于今年年底前完成。国土资源部部长孙文盛在会上指出，改革省以下国土资源管理体制是党中央、国务院作出的重大决策。实行省以下国土资源管理机构垂直领导，对于进一步加强国家对国土资源的宏观调控，     

转方式 调结构

●在今年经济工作中我们应如何加快经济发展方式转变●为什么说发展现代农业是转变经济发展方式的重大任务●发展低碳经济将给我们带来哪些好处     

一月国际国内要闻(1995年9月11日～1995年10月10日)

国际要闻 ●9月11日,美巡航导弹轰炸塞族,北约策划扩大空中打击规模,法国总统要求暂停空袭波黑塞族。 ●9月13日,希腊和马其顿两国外长在联合国签署了一项旨在改善两国关系的《临时协议》。 ●9月14日,在美国助理国务卿霍尔布鲁克的斡旋下,前南冲突三方达成协议。塞族将重武器从萨拉热窝周围撤出;重新开放萨拉热窝机场。打开人道主义运输通道;北约空军停止轰炸波黑塞族目标;克穆武装不再对塞族发起进攻。 ●9月15日,联合国安理会通过1015号决议,将部分中止对南联盟制裁再延长180天。 ●9月18日,巴解主席阿拉法特和以色列外长佩雷斯会谈,巴解拒绝以关于解决希伯伦问题建议。 ●9月19日,第五十届联合国大会在纽约联合国总部开幕,185个会员国代表出席开幕会议。 ,●9月20日,第50届联合国大会总务委员会否决将尼加拉瓜等少数国家提出的所谓台湾在联合国的“代表权”提案列入本届联大议程。 ●9月26日,前南斯拉夫冲突三方外长在纽约会晤,就波黑宪法原则正式达成协议。波黑将在结束战争后举行全境大选。 ●9月28日,巴解执委会主席阿拉法特和以色列总理拉宾在华盛顿正式签署了关于扩大巴勒斯坦自治范围的塔巴协议。     

靠转变发展方式跨越“中等收入陷阱”

●进入＂中等收入＂阶段,既是中等收入国家向中等发达国家迈进的重要阶段,又是矛盾增多、爬坡过坎的关键阶段。 ●＂中等收入陷阱＂并非发展中国家的宿命。通过深化经济社会体制改革,自觉转变经济发展方式,能够实现跨越＂中等收入陷阱＂。 ●我国跨越＂中等收入陷阱＂后,全球人口收入分布格局将会再一次发生重大变化。这将是中国对人类文明作出的又一次重大贡献。     

困境与选择：集权与分权间的垂直管理——以当代中国政府的垂直管理为考察对象

由于垂直管理在组织结构、领导体制、平衡分权以及加强中央集权方面发挥了重要职能,从而在我国集权与分权之间扮演了重要角色.然而,由于垂直管理部门组织内部缺乏有效的考核制度、外部缺乏有力的监督机制,导致垂直管理部门与地方政府间矛盾重重,管理混乱.因此,为了进一步深化我国行政体制改革,建设服务型政府,应从微观上建立有效的垂直管理部门内部考核机制和外部保障机制,从宏观上合理界定中央与地方的事权范围,规范垂直管理部门与地方政府间的关系,从而在集权与分权之间寻求解决"条块"矛盾的平衡点.     

如何看待垂直管理系统的腐败

通过建立垂直管理体制，强化源自中央政府的纵向权力对地方公其事务的管理和监督，一度被认为是确保中央政府政令统一、执行通畅，有效防范和打击利益敏感系统腐败的改革趋势。但近年来垂直管理系统内部贪腐案件频发，引起了是否以垂直管理作为体制改革方向的广泛争论，垂直系统反腐败规律以及权力制约监督也成为廉政研究的热点问题。     

喜看三秦公路大网络

●1949年,陕西实有公路32条,4323公里,28个县虽有公路却不能通车。●1998年,全省公路通车里程42202公里,“米”字形公路主骨架初具规模。关中平原区实现乡乡通“黑色路”。●2000年,陕西的公路总里程达到44000公里;已有高速公路、一级公路640公里。●未来十年,我省将建成全长3011公里的六条高速公路;完成公路干线网“一纵、三横、两环”的次骨架系统二级化的建设……     

数字内蒙古

●内蒙古自治区新中国以来最大的一起挪用公款案，给国家造成１４３５万元的经济损失，财政厅干部于丽洁被判无期徒刑，剥夺政治权利终生。●今年区内高校秋季招生计划确定：招生规模为４．６万人，较上年增加１４．７％，区外高校招生计划正在汇总中。●４月７日，北京市和我区有关方面在西安签署了合作意向协议，将投资３８．７亿元人民币，合作建设内蒙古海勃湾电厂三期扩建工程。●从今年起，我区将每年筹集２５００万元的资金，用于救助那些因贫困而导致失学的农村或牧区的中小学生。●今年国家将向我区投入资金３０亿元，用于我区生态…     

论垂直管理部门监督机制的完善

垂直管理体制的实施带来了监督机制的变动,现有的垂直管理部门监督机制存在监督主体相对单一、监督权力过于集中以及制度不够成熟等问题,积极完善统一管理、加强人大监督、建立开放性的多方监督机制以及通过制度建设加强对派驻（出）纪检监察机构的监督是我们完善垂直管理部门监督机制的可选措施。     

一月国际国内要闻

国际要闻 ●6月13日,朝美双方经过20余天谈判,在吉隆坡发表联合公报,宣布双方就轻水反应堆问题达成协议。 ●同日,法国总统希拉克宣布,从今年9月起到1996年5月底,法国将在南太平洋进行8次核试验。 ●6月14日,200多名车臣武装人员袭击了布登诺夫斯克市,攻占了部分市政机关和一家医院,扣押千名人质。 ●6月16日,世界银行批准两笔合计2.475亿美元贷款,支持中国西南地区的扶贫项目。 ●同日,联合国安理会紧急会议通过998号决议,批准向波黑派遣一支快速反应部队。