反贿赂管理体系深圳标准的示范意义

<正>深圳市在全国率先制定了《反贿赂管理体系》,这是国内地方层面首个反贿赂管理标准,为企业等各类组织发现、预防和管控贿赂风险,有效提高反贿赂管理的科学化和标准化提供了系统性框架和指南。深圳的《反贿赂管理体系》,其关键指标与核心要求和国际标准保持一致,对于推动我国预防腐败体系标准化、国际化具有重要意义,对于推动地方廉政制度创新更具重要的示范意义。作为一项标准化制度,其推广和应用过程显得尤为重要     

深圳反贿赂机制和制度的重要创新

<正>就推进反腐败和廉政建设而言,《反贿赂管理体系》的发布实施有利于推进制度反腐。因为党政机关公职人员的腐败很大程度上与商业贿赂相联系,如果从制度上控制住了各种商业组织的行贿行为,就能有效遏制住党政机关公职人员的腐败势头商业贿赂是反腐倡廉、建设廉洁政府的大敌。贿赂者通过向政府公职人员输送各种利益和好处,将一些公权力执掌者"俘获",使这些公权力执掌者不再为人民服务而为他们     

反贿赂管理体系深圳标准的创新与价值

<正>腐败,不只发生在公职部门,也存在于社会领域;不只是个人品质问题,也与制度缺陷有关。员工为了帮助企业获取项目实施贿赂,企业应如何处理?商业组织与公职人员交往的程度如何把握?对于这些在市场经济环境中出现的问题,由深圳市纪委(市监察局、市预防腐败局)联合深圳市标准技术研究院等编制的标准化指导性技术文件《反贿赂管理体系》给出了答案。     

与会嘉宾观点摘编

正深圳标准为加强央企监管提供思路国务院国资委监事会专职监事李保民:首先,深圳明确了组织建立和实施反贿赂管理体系的整个流程及相关要求,提出了八大管控措施,给解决这类问题提供了抓手,对于如何预防腐败、实现标本兼治提供了思路。其次,反贿赂管理体系深圳标准可以成为加强国有企业监管的重要基石。深圳标准的各项指标是非常好的基础,对央企反腐倡廉将起到很大     

我国贿赂犯罪的刑事立法完善——以《联合国反腐败公约》为探究视角

我国刑法关于贿赂犯罪的规定,有较多内容与《联合国反腐败公约》不相对接,甚至存在立法空白。这不仅影响到我国对公约义务的履行,而且使贿赂犯罪分子屡屡逃脱刑法制裁。为有效惩治贿赂犯罪,尤其是能追回贿赂犯罪资产,刑法应在罪名体系、犯罪构成要件、刑事责任承担等方面加以修订,并构建刑事缺席审判和独立的财产没收等相关诉讼制度。     

查处商业贿赂行为中的问题及对策

在我国市场经济发展的进程中,商业贿赂行为渗透于市场竞争之中,研究探索反商业贿赂执法问题具有十分重要的意义。一、查处商业贿赂中存在的问题(一)法律规范的缺陷1、原则抽象我国1993年颁布实施的《反不正当竞争法》对商业贿赂的界定模糊,法条原则抽象,执法的操作性差。如:“商业贿赂”没有上升为法律术语,执法人员将回扣等同于商业贿赂。2、范围狭窄《反不正当竞争法》中界定的不正当竞争行为的范围较为狭窄,有些领域,有些行为没有界定为不正当竞争行为。如,没有对索贿行为作出禁止性规定,对知识产权领域的商业贿赂行为没有作出规定。对市…     

贿赂犯罪主体的再探究——以利用影响力受贿罪为视角

《刑法修正案（七）》增设利用影响力受贿罪填补了反腐败制度和法律体系存在的空缺,为我国打击腐败犯罪提供了法律支持和保障。笔者尝试以利用影响力受贿罪为视角。从利用影响力受贿罪的主体、与贿赂犯罪主体范围比较及贿赂主体的处罚认定几个方面对贿赂犯罪主体再探究,以资借鉴。     

十八届三中全会精神学习问答(续四)

正13.如何加强反腐败体制机制创新和制度保障?反腐败体制机制和制度问题,一直是党内外议论比较多的热点问题,也是影响反腐败成效的关键问题。大家的主要意见,一是现在的反腐败机构职能分散,形不成合力;二是查办案件受地方和部门牵涉太多,有些案件难以坚决查办,腐败案件频发却责任追究不够。《决定》明确提出,要改革党的纪律检查体制,健全反腐败领导体制和工作机制,加强反腐败体制机制创新和制度保障,加强党对党风廉政建设和反     

商业贿赂犯罪中贿赂范围的界分——基于《反不正当竞争法》与《刑法》调整范围之厘清

商业贿赂犯罪的贿赂范围应限于财产性利益,反不正当竞争法中的商业贿赂范围应该包括非财产性利益。将非财产性利益排除在商业贿赂犯罪的贿赂范围之外,这既是立法技术的需要,也是治理商业贿赂犯罪的应然要求。反腐败应避免盲目的刑法路径依赖,科学、有效地治理商业腐败不仅要以刑法为依托,也要注重从刑法到他法、从法内到法外来构建多层次与多元化的方法和路径。     

美国的反腐败立法

<正>美国有一套相对完善的反腐败法律体系。这些法律主要内容涉及:确立文官行为准则和政治家从政道德准则;设立直属于国会的特别检察官;要求公职人员必须申报财产;限制政治捐款及防范涉外贿赂等。专门反腐败法主要包括:《文官制度改革法》,确立的最重要原则是"运用公开的竞争性的考试来检验公职申请人的资格,择优录取"。要求政府雇员奉公守法,廉洁自律;不得贪赃枉法,以权谋私,营私舞弊;不得参加包括政治捐款在内的政治性金钱收受活动。《联邦贪污对策法》,是一部旨在通     

防微杜渐法制为本——读《制度防腐论》

近读贺培育、张兆凯撰著的《制度防腐论》(光明日报出版社 2 0 0 2年版 ) ,觉得该书对反腐问题作了大胆反思 ,并进而对以法制建设预防腐败的问题作了系统的涉猎 ,该书其内容之新、意义之重要是不容忽视的。1.遏制腐败要靠防反结合。遏制腐败不仅要立足于反 ,而且要着力于防。只有反、防结合才能相得益彰。《制度防腐论》认为 ,过去我们在反腐败方面存在两种偏差 :一是偏重于反腐败而忽略了防腐败。该书指出 ,与其等腐败已经出现或相当严重了再来反 ,不如在腐败出现之前就来防 ,将其遏止在萌芽中。对腐败如果严于反疏于防 ,腐败与反腐败之间…     

商业贿赂:经济社会生活中的一大公害

自本刊2006年第2期发表中国行政管理学会课题组的《严惩商业贿赂的几点建议》以来,许多作者发来了文章,热烈讨论了商业贿赂的各种危害,并为我国商业贿赂的治理建言献策。本期特选择了一组共四篇关于商业贿赂的文章,其中孙秀兰的《商业贿赂:经济社会生活中的一大公害》用形象的语言深入浅出地分析了商业贿赂的实际危害;李永才的《治理和预防商业贿赂的难点分析及对策建议》集中分析了我国规制商业贿赂的法律体系及执法实践中存在的难点问题,提出了完善治理商业贿赂的法规和相关措施的建议;陈华与宋鹏的《治理商业贿赂要探索长效机制》则在参考发达国家经验的基础上探索了建立治理商业贿赂要探索有效的长效机制;陈晓春和李胜的《医疗行业反商业贿赂对策研究》则具体剖析了商业贿赂和医疗行业之间的关系,提出了改革的对策和建议。     

从源头遏制商业贿赂——法律专家建议

准确把握现阶段商业贿赂的特点，积极探索反商业贿赂对策，不仅是维持市场经济秩序的需要，而且也是将反腐败斗争不断引向深入、促进社会健康发展的必然要求。     

关于独立垂直的反贪污贿赂机构的探讨

正人大研究杂志2016年第4期刊发了廖雄军《我国反腐败立法决策的思考》一文,提出了有意义和有价值的观点。我认为,我国在未来反腐败制度建设过程中,成立独立垂直的反贪污贿赂机构,应该是一个值得关注的问题。2015年11月,兰州大学出版社出版了贺有利教授等编著的《廉洁中国——如何建设廉洁社会》,以史为镜介绍了朱元璋的廉政,以攻玉之石介绍了廉洁的香港,以他山之石介绍了廉洁的新加坡,探讨了     

《联合国反腐败公约》关于私营部门内腐败犯罪的规定及启示

我国虽然签署了《联合国反腐败公约》,但如何在立法、司法、执法等方面与该公约相衔接仍是亟待解决的问题。《联合国反腐败公约》中关于私营部门内腐败犯罪的规定,从私营部门内贿赂犯罪到侵财犯罪,将其与我国刑法现行规定进行了比较分析,以利于我国立法上的完善与借鉴。     

剑指“商业贿赂”

在1月6日中央纪委第六次全会上，胡锦涛到会讲话，指出中国反省6项重点，其中第5点是“认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件”。会议首度将反商业贿赂纳入反腐败体系，作为反腐败的重要内容提出，并定为2006年全国反腐倡廉的工作重点。国家最高领导人专门针对反商业贿赂作出明确指示，这是前所未有的。     

外逃贪官,海外不再逍遥

<正>APEC《北京反腐败宣言》发布,APEC反腐败执法合作网络正式运行,追逃追赃的国际合作网络已经形成。2014年11月9日,APEC(亚太经济合作组织)《北京反腐败宣言》发布,该宣言明确指出,要通过引渡、法律互助、返还腐败获得的非法收益等措施,防止一些国家成为腐败分子的避风港。而中央纪委官网援引中央纪委国际合作局消息称,APEC反腐败执法合作网络已正式运行,旨在推动打击腐败、贿赂、洗钱和非法贸易等方面的务实合作。     

我国反商业贿赂刑事机制的重构

我国反商业贿赂刑事机制欠缺周延,难以应付愈演愈烈的商业贿赂犯罪态势。重构我国反商业贿赂刑事机制刻不容缓,应将公司、企业以外的其他单位工作人员纳入商业贿赂罪的主体范围;加大对单位商业贿赂犯罪的规定;将贿赂内容扩大到一切不正当利益,加重财产刑,充实资格刑;由检察机关统一查处商业贿赂犯罪案件;设立污点证人制度,瓦解商业贿赂当事人之间的默契;加强反商业贿赂的国际刑事司法合作。     

企业反贿赂合规的本土探索与规则之治

目前我国企业反贿赂合规试点已出现“排异”反应，在刑行监衔接、管辖制约和罪责均衡等方面存在一定问题。削足适履式的单纯借鉴已无法满足时代需要。我国企业反贿赂合规应结合反腐败成功经验以及合规试点中的现象和问题，重视刑行监一体化的现代构造，确立海外贿赂的合规反制管辖，推行双轨制平衡企业与成员责任。随着全球化的深度推进，我国企业反贿赂合规试行为中国规则的确立创造了绝佳时机。我国有必要借助本土资源和实践经验建章立制，明确企业反贿赂合规的合法性与正当性，科学扩大合规管辖权限，重建企业归责框架，形成中国规则和标准，为国家安全和企业发展构筑合规之盾。     

中国反腐利剑指向地产界

房地产一直是国民关注的热点话题，房价更是普通老百姓关注的热点中的热点。最近，一场与反“商业贿赂”不谋而合的涉及全同多个省市的反腐行动正在悄然展开——中国反腐败利剑指向地产界．房地产市场风声鹤唳。