省级人大首次特定问题调查交“答卷”

<正>2017年1月18日,在江西省十二届人大七次会议上,省人大常委会副主任洪礼和作常委会工作报告时表示,省人大常委会首次启动特定问题调查,就加强"四小"监管制定法规、作出决议。回到7个月前,江西省人大常委会第一次"吃螃蟹",成立食品生产加工小作坊和食品摊贩问题调查委员会。特定问题调查是人大监督的"重型武器"。监督利剑出鞘,人们更关注下文。这份答卷无疑给"舌尖上的安全"注入了满血能量。     

运用特定问题调查 增强人大监督实效

在地方人大的各项法定监督权中,特定问题调查罕见运用,几乎处于被搁置状态,导致一些本该解决的问题未能得到有效解决,影响了地方人大监督工作的实效.因此,对于特定问题调查这一法定监督权,地方人大应如何认识、如何运用的确是事关坚持和完善人民代表大会制度的一个重大现实问题.     

特定问题调查的本原回归——监督法关于特定问题调查规定的江西实践

<正>特定问题调查是人大监督"武器库"中的"重武器"。以往,一些地方把特定问题调查看得过于严厉,害怕组织特定问题调查会影响人大同"一府两院"的关系,是故这项职权鲜有启动甚至提及。随着全面推进依法治国征程的号角吹响,人大监督的影响力和实效性一步步增强,如今,询问渐成常态,质询开始发力,特定问题调查也在地方得以激活,受到社会各界甚至是全国人大的关注。2016年6月,江西省人大常委会成立食品生产加工小作坊和食品摊贩特     

蕉城:人大监督剑指毒品沉疴

正打开电脑、登录台账、查看备忘录、电话确认报到人员、准备尿检材料、送检……这一系列周而复始的动作几乎是宁德市蕉城区七都镇社区戒毒康复管理工作站社工林步康每天最基本的工作。小林介绍说,2015年10月他加入社区戒毒康复队伍以来,虽然日常工作十分琐碎繁杂,但最欣慰的莫过于戒毒人员能如期回社区报到。在宁德市蕉城区,像林步康这样的社区戒毒专职社工共32个,每个乡镇(街道)平均2名,男女各配     

地方人大及其常委会组织特定问题调查考量与反思

制度的认知与完善。不会来得那么轻易与迅即。如何让人大及其常委会的监督工作真正到位,与时俱进中有效地动用好特定问题调查权这把“尚方宝剑”,考验着国家权力机关的智慧与勇气。     

浅析地方人大及其常委会的“特定问题调查”

正"特定问题调查"是县级以上地方各级人大及其常委会就某一专门问题所进行的一种调查活动,也是监督法规定的各级人大常委会的一种监督形式。就全国范围来说,"特定问题调查"活动开展得较少,且一直处于探索阶段。     

云和:启动国有固定资产特定问题调查

日前,云和县人大常委会召开国有固定资产调查动员大会,对开展存量土地、房屋及建筑物等国有资产自查工作进行了部署,正式启动了国有固定资产特定问题调查。2015年1月12日,云和县人大常委会主任会议听取了财经工委关于国有固定资产调研情况的报告,就报告中提到的国有资产总量持续增长,权属不清、账实不符、现有资产存量底数不清等问题提出改进意见。为此,主任会议向常委会提请了关于开展国有固定资产特定问题调查的议案。     

洮南市人大关注百姓食品安全问题

近日,三鹿婴幼儿奶粉事件的曝光,再度敲响了我国食品安全问题的警钟。全国食品免检制度的取消,彰显出党和政府对影响人民生命安全的食品安全工作的态度。洮南市的食品安全问题早已引起了本届市人大常委会领导的重视,早在年初制订工作计划时就列入了年度工作要点。     

省人大常委会：全省首次特定问题调查 打开刚性监督新局面

地方组织法第三十一条、第五十二条规定，县级以上的地方各级人民代表大会及其常务委员会，可以组织关于特定问题的调查委员会。根据地方组织法的这项规定，贵州省制定的各级人民代表大会常务委员会监督条例将国家法律进一步具体规定为：主任会议、专门委员会或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以提出成立特定问题调查委员会的议案。特定问题调查委员会由主任委员、副主任委员、委员若干人组成，组成人员由常务委员会主任会议在常务委员会、专门委员会、     

特定问题调查:向国资“亮剑”

<正>"各级人民代表大会常务委员会对属于其职权范围内的事项,需要作出决议、决定,但有关重大事实不清的,可以组织关于特定问题的调查委员会。"在《监督法》规定的人大常委会的七大监督方式中,特定问题调查属于一种较为刚性和严厉的监督方式,是监督中的"重型武器",只有在不得不"出场"时才"出场"。2017年12月27日,浙江省嘉兴市八届人大常委会第六次会议决定启动特定问题调查程序,对市属     

依法组织特定问题调查

人大常委会可以就某一特定问题组织开展“特别调查”，监督法中予以了明确规定。相比起其他监督方式来说，组织特定问题的调查委员会这种监督方式灵活性更大、适应性更广、针对性更强，监督效果也更明显。但由于这种监督方式在实践中较少被使用，许多人还比较陌生。因而，制定和完善相关的配套实施细则，就显得十分重要。     

特定问题调查之“特定范围”探析

<正>一、问题的提出在我国,特定问题调查是宪法和法律规定的人大监督权的重要内容,也是防范权力滥用、保障公民权利的有效方式。虽然特定问题调查是一项重要的宪法权力,但在实践中,各级人大很少启动特定问题调查。究其原因,除了传统观念的桎梏、所涉问题的复杂、启动要件的严苛等因素的限制,还有一个原因可能是,对于何为"特定问题"尚未有明确的法律规定,使得人大在启动特定问题调查时顾虑较多,导致特定问题调查难以发挥其应有的制度功能。     

特定问题调查的椒江实践

<正>2022年12月9日,椒江区十一届人大常委会第六次会议表决通过《关于规范政府性投资项目竣工财务决算办理促进国有资产保值增值的决议》。这也标志着椒江区人大常委会首次探索开展的特定问题调查取得了阶段性成效。<正>2022年12月9日,椒江区十一届人大常委会第六次会议表决通过《关于规范政府性投资项目竣工财务决算办理促进国有资产保值增值的决议》。这也标志着椒江区人大常委会首次探索开展的特定问题调查取得了阶段性成效。发现问题,首启“特调”近年来,椒江区人大常委会在对国有资产管理工作开展监督时,发现政府性投资项目在管理上存在诸多问题,特别是许多项目竣工后,财务决算久拖未决,导致国有资产家底不清。<正>2022年12月9日,椒江区十一届人大常委会第六次会议表决通过《关于规范政府性投资项目竣工财务决算办理促进国有资产保值增值的决议》。这也标志着椒江区人大常委会首次探索开展的特定问题调查取得了阶段性成效。发现问题,首启“特调”近年来,椒江区人大常委会在对国有资产管理工作开展监督时,发现政府性投资项目在管理上存在诸多问题,特别是许多项目竣工后,财务决算久拖未决,导...     

从“山东问题疫苗事件”看人大特定问题调查权

正特定问题调查在人大及其常委会监督中可以发挥重要作用,如果能够充分运用法治思维和法治方式,无疑将更有助于促进该项职权的有效行使,更充分地实现"国家尊重和保障人权"的义务。一、问题的提出2016年3月,山东警方破获案值5.7亿元非法疫苗案,疫苗未经严格冷链存储运输销往全国24个省     

直面食品安全问题 彰显人大正能量——上饶市人大常委会专题询问食品安全

民以食为天,食以安为先。近日,上饶市人大常委会针对食品安全工作情况开展专题询问。在询问会现场,围绕湿米粉和桶装水安全、餐饮具消毒管理、定点屠宰、学校食堂管理、打击食品犯罪等群众关心的热点问题,市政府两位分管副市长和市卫生、食药监、工商、质监、农业、商务等20余位食品安全委员会成员单位主要负责人接受市人大常委会委员、人大代表的询问。市人大常委会委员刘春瑛首先发问:"为了解我市广大群     

特定问题调查制度的宪政思考

据媒体报道 ,由于法院错误执行造成了国家粮库利益的重大损失 ,辽宁省兴城市人大常委会日前为此启动特定问题调查程序 ,对兴城市法院错误执行裁定作出决议 :责成兴城市法院撤销原裁定 ,按法律程序重新办理案件 ,同时责成法院对涉案主要人员及主管领导做出严肃处理[1] 。这被誉为全国第二个人大行使特定问题调查监督权的案例引起人们广泛的争论。笔者拟就人大及其常委会成立特定问题调查委员会行使监督权进行梳理 ,以期能够深化对特定问题调查制度的思考。一、特定问题调查委员会的宪政来源特定问题调查权 ,在西方国家一般被称为“国政调查权…     

让特定问题调查发挥应有作用

正2017年6月,湖南省怀化市靖州苗族侗族自治县通过开展水污染防治法执法检查,发现城区自来水水源存在突出的安全隐患。同年7月26日,该县八届人大常委会第十一次主任会议决定,向县八届人大常委会第五次会议提出关于成立城区自来水水源安全隐患特定问题调查委员会的议案,以21票赞成、1票弃权     

加强调查研究推动人大研究工作——全国省级人大研究工作座谈会在沪闭幕

5月9日至16日，全国人大常委会办公厅研究室在江苏和上海召开了“全国省级人大常委会研究室工作座谈会”。5月14日下午，会议在上海市人大常委会培训中心举行了闭幕仪式，全国人大常委会办公厅研究室和各省、自治区、直辖市人大常委会主管研究室工作的领导和研究室负责人共70多位同志参加了会议。     

奉化:人大首次听取政府财政专项资金绩效报告

日前,浙江省奉化市人大常委会专题听取了市政府关于开展财政专项资金绩效评价工作的报告。从2004年开始,奉化已对21项财政专项资金安排项目实施了绩效评     

夏蔚镇人大:“软硬”两手保障校园食品安全

正为保证在校学生饮食安全,近日,沂水县夏蔚镇人大走进学校,走进食堂,"软硬兼施"狠抓食品安全。"软"是指加强学校对食堂从业人员进行食品安全知识培训。此次一改以往培训必须进教室的做法,走进食堂,利用工余时间对食堂从业人员进行食品安全知识培训,认真学习食品安全法。从食品制作流程到各功能间的规范使用,从原材料的采购到废弃物