扎牢权力监督的制度笼子

<正>制度的笼子扎得紧不紧,很大程度上取决于监督严不严。习近平总书记强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这深刻揭示了制约监督权力的基本路径。党的十八届六中全会指出,监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内生活的重要举措。要完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。党中央对建     

注重对基层权力运行监督的制度设计

<正>从中央八项规定出台到党的十八届六中全会召开,我们党对规范权力运行的制度笼子越扎越紧,也越来越体现党心民心。从基层的实际来看,加强对权力运行的监督要注重对制度的流程再设计、路径设计和制度软环境建设。加强对基层权力运行监督制度设计的必要性党的十八大以来,中央通过纪律的重申、制度的完善和党内法规的构建形成了一整套对权力运行的制约和监督体系,是     

完善民主集中制 强化一把手监督

当前对“一把手”的监督不到位,主要表现为：管得着的看不见;看得见的管不着;想监督的权力小;有制度但机制差.民主集中制是党内监督的重要支撑点,具备权力制约、纪律约束和自我净化功能.完善民主集中制决策环节的三个阶段六个过程,并认真按照三阶段推进,遵循六个过程就能实现强化监督一把手的初衷.     

完善民主集中制 强化一把手监督

当前对"一把手"的监督不到位,主要表现为:管得着的看不见;看得见的管不着;想监督的权力小;有制度但机制差。民主集中制是党内监督的重要支撑点,具备权力制约、纪律约束和自我净化功能。完善民主集中制决策环节的三个阶段六个过程,并认真按照三阶段推进,遵循六个过程就能实现强化监督一把手的初衷。     

人大代表应当接受监督

<正>人大代表是人民选举产生的国家权力机关的组成人员,应该对人民负责,接受人民的监督。这是我国社会主义选举制度的一项重要原则,也是与资本主义选举制度的重要区别。选举权和监督权是不可分割的。在我国,选举的实质是人民群众把本来属于自己的管理国家的权利委托给选出的代表,由代表组成各级国家权力机关,代表人民行使国家权力。监督的实质是一种控制,是人民群众对于委托出去的权力有控制运作的资格和能力。人民有权监督自己选出的代表,是保障国家权力掌握在人民手里的一项重要措施。各级     

把权力置于人民群众的有效制约和监督之下

<正>党的十八届三中全会强调:"坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。"习近平总书记也提出:"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。"强调要"加强反腐败体制机制创新和制度保障"。通过反腐败体制机制的创新和制度保障,让权力接受人民群众的有效制约和监督,是防止权力异化的关键。一、权力运行的特点强烈要求来自于人民的有效制约和监督权力是一把双刃剑,若缺乏必要的制约和监督,势必会走向滥用和腐化。这是由权力运行的以下特     

完善司法权力的监督与制约机制

司法权力的监督与制约是为了防止司法权的滥用。要防止滥用权力就必须以权制权。目前在我国,虽然并未有明确的分权机制,但国家的立法权、行政权和司法权之间还是有明确界限的。应当承认,在当前的国情和制度下,不仅司法权力,也包括我国的国家权力,在如何被监督与制约方面都没有形成一套规范的制度。因此,对司法权力监督与制约机制的完善,应首先完善其他权力机关对司法权力的监督与制约,规范其他形式的监督与制约。完善人大对司法权力的监督国家权力机关对司法权力的监督与制约是题中之义。从中国的现实国情出发,司法权力源于国家权力机关的授权。人大监督与制约司法权力责无旁贷。     

国家权力机关监督体制创新与监督立法探讨

●现行监督体制、法律和制度存在缺陷 ,国家权力机关监督作用十分有限 ,需要创新和完善●监督立法应创新体制 :理顺党政关系 ,设立宪法法院 ,重组、理顺监督体系●几点思考 :确定监督立法基本框架 ,明确法律责任 ,明确权力机关的处置权 ,完善监督程序 ,加强人事监督立法十八世纪的法国启蒙思想家孟德斯鸠有句名言 :“一切有权力的人都容易滥用权力 ,这是万古不易的一条经验”,“要防止滥用权力 ,就必须以权力约束权力”。历史的经验告诉我们 ,无论在何种社会制度下 ,权力一旦失去制约 ,就会变成脱缰的野马 ,给社会带来严重危害。因此 ,监督…     

强化监督意识 提高监督力度

强化监督意识提高监督力度黄普一、监督是人民代表大会制度性质的集中体现。任何一种缺少监督的权力，都是不完整的权力；缺乏监督的权力必然导致腐败。党领导人民建立人民代表大会制度，确立了人民当家作主的最好的政权形式。其主要内容一个是人民行使管理国家事务的权力...     

从监督权力入手 切实加强对领导干部的监督

江泽民同志在十六大报告中指出 :“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制 ,从决策和执行等环节加强对权力的监督 ,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”从事前、事中、事后等几个环节研究和探索对权力运行的监督制约机制 ,是新形势下加强对领导干部监督 ,实现党风根本好转所面临的新课题 ,只有从制度上加强对权力运行的监督 ,才能保证领导干部手中的权力为民所用 ,利益为民所谋。     

延伸监督链条 提升监督质效

正人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,是人民行使国家权力、管理国家事务的重要方式。     

对人大代表实施监督之刍议

人大代表是国家权力机关的组成人员 ,也是人民群众派往国家权力机关的使者 ,代表人民行使着管理国家和社会事务的权力 ,在他们身上集中地体现了社会主义制度下人民当家作主的无比优越。实践表明 ,各级人大代表依法履行职责 ,以自己的实际行动实践着忠于人民 ,忠于法律的庄严承诺 ,得到了人民的高度信赖。随着依法治国方略的进一步实施 ,社会主义民主法制建设的发展以及人民代表大会制度的不断完善 ,人大代表的地位和作用也日益重要 ,人民群众对其选举产生的代言人的期望值和要求也越来越高。这就对新时期的人大代表提出了更新更高的要求。人…     

论我国社会转型期的权力监督和制约

在当今社会中 ,权力的所有者和权力的行使者没有达到和谐统一。因而 ,权力的监督和制约就成为防止腐败和滥用权力的重要途径。我国的权力监督和制约遵循法制原则、实事求是原则和外在的权力监督和制约与内在的道德约束与自律相结合的原则。加强权力的监督和制约 ,要扩大和保障公民的政治权利 ;完善党内监督体系 ,不留“监督盲点” ;加强对权力主体的产生的监督和制约 ;加强对权力运行后果的监督和制约 ;将监督机构独立化、权威化     

既曰监督 信赖何益

<正>习近平总书记强调要"把权力关进制度的笼子",我理解,其实质就是加强权力监督。从狭义上说,权力监督并不同于监督权力。监督权力路径有多种,比如舆论监督、法律监督、公众监督等,但最根本路径是权力监督。这一思想的始作俑者是法国学者孟德斯鸠,"要防止滥用权力,就必须以权力约束权力"。习近平主席访美期间,提到美国立宪时期的名著——《联邦党人文集》,该书第48篇指出,"权力具有一种侵犯性质,应该通过给它规定     

关于地方人大监督实效性的方法论研究

关于地方人大监督实效性的方法论研究康子明现代社会的发展愈益证明，权力需要制约。不受制约的权力，失去制衡的权力，必然导致腐败。因此，如何实施对权力的有效监督，很自然地就成为当今世界各国普遍关注的时代课题。我国人大制度是具有中国特色的社会主义的根本政治制...     

接受人大监督,积极支持各级人大依法履行职责

党的十四大指出:建立社会主义市场经济体制,必须加强市场经济法律制度的建设。这是市场经济条件下人民代表大会制度建设的重要内容,而人大监督制度又是人民代表大会制度的重要组成部分。在加快建立社会主义市场经济体制,实现由传统的高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中,必然涉及各方面经济管理权力的重新调整,这就需要进一步健全对权力的有效制约和监督机制,完善人大监督制度。人大的监督权,从根本上说,是人民当家作主的政治权力,是人民行使管理国家权力的重要体现。从这个意义上讲,我们接受人大监督,就是接受人民的监督。市场经济的建立和发展,离不开法律的引导和保障。市场经济除了具有推动生产力发展的一面,还有它自身的弱点和消极面。因     

人大监督与检察监督关系探讨

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设社会主义小康社会的重要目标。十六大报告把＂坚持和完善人民代表大会制度＂作为政治建设和政治体制改革的首要任务提出的同时,也把＂从制度上保证检察机关依法独立公正地行使检察权＂第一次写入党的工作报告。保障国家权力机关有效行使监督权,是目前我国权力机关改革的重点。从制度上保证检察机关依法独立公正地行使检察权,也是当前司法改革的关键。本文拟对新时期人大的法律监督权与检察权的关系进行再探讨。     

人大监督与检察监督关系探讨

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设社会主义小康社会的重要目标。十六大报告把"坚持和完善人民代表大会制度"作为政治建设和政治体制改革的首要任务提出的同时,也把"从制度上保证检察机关依法独立公正地行使检察权"第一次写入党的工作报告。保障国家权力机关有效行使监督权,是目前我国权力机关改革的重点。从制度上保证检察机关依法独立公正地行使检察权,也是当前司法改革的关键。本文拟对新时期人大的法律监督权与检察权的关系进行再探讨。     

强化监督工作 促进廉政建设

要清除腐败,搞好廉政建设,除了加强制度建设、思想教育和查处大案要案之外,强化监督工作是非常必要的。行政权力是为人民服务,增强组织、管理的能力,是做好工作的必要条件。但另一方面,权力如果缺乏有效的监督,又可能成为弄权勒索为所欲为的诱因,就象人们所说的,不受制约的权力必然导致腐败。在社会主义社会中,对行政权力的监督包括几个方面,即国家权力机关、政党,国家检察机关,社会监督组织(包括政协、群众组织、人民群众、舆论监督部门),政府经济监督部门及行政监察机关。要进一步强化监督工作,首先行政机关要增加     

推进作风建设防控监督常态化

当前,作风建设监督机制总体上是适应形势和任务需要的,但也存在不少亟待解决的问题.例如,制度规定不太精准,原则性监督制度多,具体化、可操作性强的实施细则或办法少;一般性制度多,操作程序性制度少,导致制度流于形式,没有实际效果.推进作风建设防控监督常态化,关键在于加强权力运行制约监督机制建设,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系.