抓住“牛鼻子” 补足乡镇政府服务“短板”

<正>中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》。《意见》科学总结近年来各地推进乡镇改革发展的实践经验,明确提出加强乡镇政府服务能力建设的新目标、新任务、新要求,为加强乡镇政府建设,推进基层治理体系和治理能力现代化提供了重要遵循。     

加强乡镇政府服务能力建设 推进基层治理体系和治理能力现代化

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》。《意见》科学总结近年来各地推进乡镇改革发展的实践经验,明确提出加强乡镇政府服务能力建设的新目标、新任务、新要求,为当前和今后一个时期加强乡镇政府建设,推进基层治理体系和治理能力现代化提供了重要遵循。     

2020年乡镇政府服务能力将全面提升 民政部有关负责人就《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》答记者问

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》,对乡镇政府服务能力建设作出全面部署。《意见》深入贯彻党中央、国务院一系列重要决策部署,科学总结近年来各地推进乡镇改革发展的实践经验,明确提出加强乡镇政府服务能力建设的新目标、新任务、新要求,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了重要遵循。     

山东临邑：守正创新 勇当“试金石”

正山东省临邑县民政局以民生民政领域改革试点为契机,坚持问题导向和目标导向,以化解民政工作中的难点、堵点问题,锐意进取、敢闯敢试,勇当"试金石",奏响了"临邑经验"的创新强音。治理创新,提升乡镇服务水平。临邑县民政局抓住作为全省乡镇政府服务能力建设试点单位的有利时机,以《关于加强乡镇政府服务能力建设的试点意见》为统领,探索"小政府、大服务"有效机制,推进乡镇治理体系和治理能力现代化。     

中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》的通知

正中共辽宁省委办公厅文件辽委办发[2018]19号各市委、市人民政府,省委各部委,省(中)直各单位,各人民团体:《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》已经省委、省政府领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。2018年2月14日(此件正文公开发布,附件不公开)关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发(关于加强乡镇政府服务能力建设的意见)的通知》(中办发[2017]11号)精神,加快全省乡镇政府职能转变,推进乡镇治理体系和治理能力现     

加强乡镇人事工作刻不容缓──对乡镇人事管理的几点建议

结合实施乡镇机构改革，完善乡镇机关功能乡镇政权是国家政权的基础。乡镇的政权建设、经济发展、各项事业的发展；又主要取决于乡镇干部素质和乡镇党政职能及其管理体制的理顺。所以，除人力提高乡镇干部素质外，应把加快乡镇党政机关改革、充实和加强乡镇政府职能、理顺条块关系、充分发挥乡镇政府功能作用，作为当前一件大事来抓。不久前，我们赴四川宜宾和内江的琪县、江安、威远、资阳等县（市）的9个乡镇进行了调查，从了解的情况看，建立对乡镇机构改革采取下列对策和措施：①妥善处理县级主管部门与乡镇党委、政府关系。为确保乡镇…     

加强乡镇政府服务能力建设——以重庆市黔江区为例

正加强乡镇政府服务能力建设是贯彻党的十九大乡村振兴战略、落实党中央国务院关于加强基层政府服务能力建设、建设人民满意的服务型政府等一系列决策部署的重要举措,是保障和改善民生、加强和创新社会治理的重要内容,是促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定的重要保证。当前,一些地方乡镇政府在服务水平、服务理念、服务能力、服务机制、服务手段、服务效能等方面还存在一些问题。本文拟以重庆市黔江区为例,分析乡镇政     

乡镇政府生态治理能力提升路径探析

乡镇政府在生态治理过程中存在主体责任不明确、对生态治理与经济发展之间关系认识不充分,以及生态治理体系不完善等问题,这些都制约着乡镇政府生态治理能力的提升。在乡镇区域内通过更新治理理念、重构主体结构、变革治理方式和创新治理机制,达到提升乡镇政府生态治理能力的目标,才能从根本上实现乡镇区域内生态的有序治理。     

“三化”畅通服务牧区群众“最后一公里”

近年来,内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗以增强乡镇干部的宗旨意识为关键,以强化乡镇政府服务功能为重点,以优化服务资源配置为手段,以创新服务供给方式为途径,持续推进服务型政府建设,初步实现服务能力均等化、服务水平一体化、服务形式多样化。加大投入,规范建设,实现服务能力均等化。一是优化服务资源配置,服务方式更加便捷。整合资金1.3亿元,完成全旗16个苏木乡镇(街道)管辖区域的基础设施和文化广场建设,实现"一站式"便民服务中心全覆盖。二是强化苏木乡镇服务职能,服务内容更加丰富。     

山东省临邑县 推进乡镇治理体系和治理能力现代化

山东省临邑县坚持以人民为中心的发展思想,以改革创新为主线,探索"小政府、大服务"有效机制,着力建设人民满意的服务型政府,推进乡镇治理体系和治理能力现代化。突破思维定式,加快推进乡镇政府服务体系和服务能力现代化。一是构建制度框架。制定出台政策性配套文件,初步构建起全县乡镇政府服务能力建设的制度框架。二是科学设置机构。统筹机构编制资源,形成资源优化、管理高效、人员精干的基层党政架构。三是搭建服务平台。     

嵊州市改革创新乡镇治理模式

党的十八届三中全会以来,嵊州市深入学习贯彻中央精神,牢牢抓住改革这个关键,立足实际,及早谋划,积极创新乡镇治理模式。经过一段时间的调查研究,2013年12月正式在黄泽镇、仙岩镇开展了创新试点工作,通过完善乡镇职能、整合干部资源、改革行政架构和运作模式,切实提高乡镇治理水平。改革的动因 上级精神明确方向。推进乡镇治理模式创新是贯彻落实十八届三中全会精神的要求。十八届三中全会提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”目标,又强调指出“必须转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府”。习近平总书记指出,必须把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向,确保人民安居乐业,社会安定有序,国家长治久安。乡镇是最基层一级政权组织,推进治理能力现代化,从乡镇抓起是关键之举。同时,省委、省政府《关于进一步加强乡镇干部队伍建设的意见》中明确：“县（市、区）有关部门派驻乡镇站所干部的日常管理原则上以乡镇为主。整合充实基层一线执法力量,整合行政执法主体,相对集中执法权,推进综合执法和执法力量下沉”。推进乡镇治理模式创新,也是开展党的群众路线教育实践活动的需要,是践行群众路线、密切党群干群关系的有效载体,创造性地将群众路线的精髓融入到社会治理创新的实践中,从而不断优化乡镇党委领导方式,强化乡镇干部队伍建设。增强乡镇党委政府对社会发展的管理和服务能力。     

农村配套改革后的乡镇地位与公共服务职能的建立

乡镇配套改革的经验说明,农村综合改革的主要目标已经从“减人、减事”转变到“切实转变乡镇职能”上来。国家必须统筹乡镇财政,才能有利于乡镇政府作用的加强和公共服务职能的形成。农村配套改革主要目的和任务,不是削弱乡镇政府地位与职能,而是转变乡镇政府职能,加强农村社会管理和公共服务的能力。农村公共服务体系的构建,是社会主义新农村建设的重要保证。     

乡镇干部要当好推动各项工作落实的“排头兵”和“先锋官”

乡镇在全省改革发展稳定大局中具有举足轻重的地位和作用。各地必须深入贯彻落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的要求，加强乡镇工作和乡镇干部队伍建设特别是作风建设，进一步创造乡镇工作的良好环境，凝聚广大乡镇干部的正能量，为全省干好“一三五”、实现“四翻番”提供基础保障。     

山东省龙口市 不断提升基层服务能力水平

山东省龙口市坚持以人民为中心,以完善镇级服务网络、健全服务制度机制、加强干部队伍建设为契入点,推动基层治理体系和治理能力现代化建设,促进了乡镇政府服务能力水平不断提升。完善镇级服务网络,夯实乡镇政府服务平台根基。探索建立以镇级党群服务中心为核心,农村社区党群服务中心辐射为补充的"一核引领、多点辐射"基层公共服务平台网络,切实打通服务群众"最后一公里"。     

黑龙江省桦南县 打造乡镇政府服务能力建设新样板

黑龙江省桦南县在全省率先实施加强乡镇政府服务能力建设改革试点工作,通过创新五个模式、强化五大功能,加快推进治理体系和治理能力现代化,全力打造乡镇政府服务能力建设新样板。创新"三优一站六联"抓乡促村模式,提升政治引领功能。"三优",即优化组织设置、优化赋权扩能、优化流程再造。     

湖北省秭归县 建设人民满意的服务型政府

湖北省秭归县深入贯彻落实习近平总书记视察湖北、首站宜昌、考察长江重要讲话精神,在推动乡镇政府职能转变、加强乡镇政府服务能力提升、建设人民满意的服务型政府工作中积极作为,勇于担当。抓服务机制保障,解决乡镇政府"无权办事"难题。一是规范设置严管理。统一设置乡镇政府内设机构,县监察委员会向各乡镇派出监察室,与乡镇纪委合署办公,延伸设置乡镇派出所、司法所、市场监管所3个派驻机构。     

宝鸡县乡镇公务员队伍现状分析

乡镇政府是我国最基层一级政权组织，乡镇干部队伍素质的高低直接影响党的各项方针政策在农村的贯彻执行，关系到广大群众对人民政府的形象，因此加强乡镇干部管理，改善结构，提高素质，达到精干高效已成为人事部门目前所面临的一个十分重要和现实的课题，现结合我县2000年干部统计年报就乡镇干部队伍建设做一些粗浅的探讨。     

乡镇干部队伍建设要做好“选、育、管、激”

正乡镇基层条件艰苦、工作复杂,这是当前客观存在的问题,乡镇干部来源不足、队伍不稳、能力不强也是一种普遍现象。要加强乡镇干部队伍建设、夯实基层基础,必须弹奏好"选、育、管、激"四部曲,才能不断激发乡镇干部在基层干事创业的激情和活力,让乡镇干部引得进、留得住、干得好。拓宽渠道"选"。"唯才是举,选人唯     

浅谈税费改革后的乡镇职能转换

<正>农村税费带来了乡镇职能转换的新课题。针对农村税费改革,有人错误地认为"乡镇干部快要下岗了","乡镇政府可以撤销了"。实际上,随着改革的深入,农民对乡镇政府的引导和服务需求更加强烈。农村税费改革不仅仅是农村分配关系和经济利益的调整,更是国家在农村基层政权增强合法性基础和统治权威的一种尝试和努力。在这种情况下,乡镇政府既面临扬弃传统工作思路和工作方法的挑战,     

新农村建设中乡镇政府服务力不足的成因及对策分析

乡镇政府是农村公共服务提供的主体。随着新农村经济社会的发展和改革的不断深化，民众对公共服务的要求越来越高，这就迫切需要提升乡镇政府服务能力。本文在分析我国当前乡镇政府服务力不足的基础上，进一步分析了导致乡镇政府服务力不足的原因，并就此提出了有效提高乡镇政府服务力的对策和措施，即加强乡镇公务员队伍建设、优化乡镇政府服务职能、完善乡镇政府服务制度和调整农村财政投入体制。