浅谈预选中应注意的几个问题

1999年河南省2137个乡镇和10个设区的市人大换届选举工作已全面展开。10个设区的市所辖县(市、区)人民代表大会将选举市人大代表;全省乡镇人民代表大会将选举乡镇人大主席、副主席、乡镇长、副镇长;10个设区的市人民代表大会将选举市人大常委会组成人员、市长、副市长、法院院长、检察院检察长。在上述职务选举中,如果所提候选人超过大会选举办法规定的具体差额数或差额比例,要进行预选,根据在预选时得票多少的顺序,确定正式候选人名单,进行投票选举。为了搞好乡镇     

兼职人大主席也要依法选举

临朐县人大常委会李伟撰文说, 近年来, 乡镇党委书记兼任人大主席的现象越来越普遍。根据《地方组织法》的规定, 乡镇人大主席必须是本级人大代表, 必须通过乡镇人代会依法选举产生。然而, 在实际工作中, 违反法律规定的事时有发生, 应认真加以解决。①有的党委组织部门直接任命。按法律规定, 乡镇人大主席的当选必须经过一系列选举程序, 兼职人大主席也不例外, 没经过选举就直接任命的做法是错误的, 况且人大主席的职务也不应由组织部门公布。②有的兼职人大主席不是本级人大代表。按法律规定, 乡镇人大主席必须从本级人大代表中选举产生。…     

单县乡镇人民代表大会全部圆满召开

春节前后,单县18个乡镇陆续依法召开了乡镇人民代表大会,并完成了会议的各项议程,顺利选举产生1名镇长、1名副镇长,圆满落下帷幕。为确保乡镇人代会依法顺利召开,县人大常委会专门召开乡镇人大主席会议,明确补选代表和召开人代会程序,提出具体要求。会议期间,县人大常委会领导分别到各乡镇进     

乡镇人代会有必要听取人大工作报告

笔者认为,乡镇人代会应该听取人大主席团工作报告,这是因为:一是贯彻落实相关法律精神的具体体现。地方组织法规定,乡镇人大主席团、人大主席、副主席由本级人民代表大会选举产生,乡镇人大主席、副主席为主席团成员。虽然法律没有明确规定乡镇人大主席团为乡镇人大的常设机     

加强基层政权建设 依法开展乡镇人大工作

<正>一、依法召开人民代表大会会议,充分行使乡(镇)人大职权按照农安县人大常委会关于换届选举工作方案的要求,2016年,在镇人大代表换届选举结束后两个月,依法召开了我镇十九届人大一次会议,会期两天。会议期间,听取审议了政府工作报告、财政预算报告、经济文化和公共事业建设计划以及民政工作实施计划的工作报告等各项工作报告,并做出了决议决定。依法选举产生人大主席、镇长、副镇长,通过了代表资格审查委员会。人大代表提出了建议、     

认真做好乡镇人大换届选举工作

日前,全国人大常委会办公厅负责人在谈到乡镇人大换届选举时说,截至到1998年年底,全国有三分之二的省份已选出乡镇人大代表,春节前后将陆续召开乡镇人民代表大会,选举产生乡镇人大主席、副主席,乡镇长、副乡镇长。该负责人强调,要坚持加强党的领导,充分发扬民主,严格按照法律规定和法定程序办     

乡镇人大要在“四方面”发挥代表作用

<正>人大代表,是人民代表大会的基础,是人民当家作主的重要体现,因此,发挥好代表作用对乡镇人大工作来说显得十分重要。江苏省宜兴市张渚镇人大吴国良撰文说,乡镇人大要在"四方面"发挥代表作用,一是在思想上确立"代表为本"理念。     

乡镇人大工作及需“三到位”

1995年2月28日,八届全国人大常委会第十二次会议修改的地方组织法规定:乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席,并可以设副主席1至2人,并明确了人大主席、副主席在乡镇人民代表大会闭会期间的工作职责。此后各省依据新的地方组织法修订或制定了关于乡镇人民代表大会工作的条例或规定等地方性法规。这些法律法规的实施,是加强乡镇政权建设的重要举措,是乡镇人大发展史上的重要里程碑。通过去年底今年初的乡镇人大换届选举。各地都依法选举产生了乡镇人大主席、副主席。当前,按照法律法规的要求,切实加强乡镇人大工作,亟需做好"三到位"的工作。     

贿选也是犯罪

据《生活新报》报道,陆良县小百户镇副镇长选举中,并不具有候选人资格的镇长助理赵燕美,通过请吃、贿赂等手段对小百户镇部分人大代表进行拉拢、串联,使自己得以非候选人资格当选为副镇长。各级基层政府领导人通过人大代表民主选举,是法律规定的人民行使民主权利的体现。而在这样的选举中,有     

关于乡镇人大建立常设机构的几个法律问题

一、乡镇人大主席及主席团的法律地位　　依照我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)第十三、十四和十五条的规定 ,乡镇的人民代表大会设立专职的主席及副主席一至二人 ,他们在人大闭会期间的职责有两个方面 :“负责联系本级人大代表 ,组织代表开展活动 ,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见” ;乡镇人民代表大会举行会议的时候 ,选举主席团 ,由主席团主持会议 ,并负责召集下一次人大会议。《地方组织法》的这种制度安排 ,是否可以理解为 :乡镇人大主席或主席团就是乡镇人大的常…     

要保持人大代表的相对稳定

今年3月,笔者在参与筹备某市四届人大二次会议时,为3个乡镇代表团的正副团长的建议名单而犯难。按照惯例,乡镇代表团的正副团长一般都是由书记、人大主席、乡镇长担任。而这3个乡镇的书记、人大主席和乡镇长或是调走或是免职,新任的书记、人大主席和乡镇长又不是市人大代表,在所有代表中没有一个是乡镇的领导,最后只得从是代表的农村党支部书记和村主任中来提名。按照地方组织法规定,代表团正副团长由该代表团在代表中选举产生,本来由是代表的农村党支部书记和村主任担任也未偿不可,只是有违习惯而已。这里使人想到的是代表的变动问题。据统计,该市四届人大产生的两年来,已有21名代表调离了原选区,占代表总数223名的近10%。有一个镇的镇长在选为市人大代表后不到一个月就调走了。这些变动的代表有一个     

对乡镇人大主席职责定位的几点思考

从乡镇人大主席、副主席的职责来看,法律规定的非常明确,并不是无事可做。倘若人大主席、副主席不把主要精力放在履行法定职责上,闭会期间的人大工作就有可能处于瘫痪状态,人大代表的作用也难以得到充分发挥。金山区人大常委会主任杜治中同志曾多次提出,区镇人大工作要积极探索上下联动机制,把基层人大围绕中心、服务大局、     

青州市加强乡镇人大干部队伍建设

最近,青州市有12个乡镇通过选举产生了新的乡镇人大主席或副主席,同时,市人大常委会任命了驻王府、昭德街道的人大工作室主任、副主任。目前,青州市23个乡镇(街道)已配齐、配强了人大主席(主任),他们平均年龄41.5岁,文化程度大专。原     

八面来风

进贤县：着力提高常委会会议质量；婺源县：首次对优秀县人大代表进行表彰；武宁县：配齐配强乡镇人大干部；安义县：开办乡镇人大主席、副主席培训班；新干县：重视对任命干部的监督……     

乡镇人大主席是否可以推荐

近日 ,笔者在报纸上读到一则某县公开推荐机关干部的简章 ,推荐的职位中竟包括一名乡镇人大主席 ,要求被推荐者要有两年以上副科级工作经验 ,等等。乡镇人大主席是否可以靠“推荐”来产生 ?笔者在查阅了资料后 ,认为此举违反了地方组织法的有关规定 ,应予以纠正。理由是 :第一 ,根据我国地方组织法第十四条规定 ,乡镇人大主席应由本级人民代表大会从代表中选举产生 ,即乡镇人大主席的产生 ,必须具备三个要件 :一要具备本级人大代表身份 ;二要经过民主选举 ;三要由本级人民代表大会来选举产生。由此可见 ,乡镇人大主席需要具备一定的条件、通…     

共青城市:传达学习全省人大代表工作及乡镇人大工作座谈会精神

正为深入贯彻落实全省人大代表工作及乡镇人大工作座谈会精神,6月22日,共青城市人大常委会召开专题学习会,迅速传达全省人大代表工作及乡镇人大工作座谈会精神。常委会领导、各委办负责人、各乡镇(街道)人大(工委)主席及副主席(主任)、人大机关全体干部共30余人参加了会议。会议重点传达了全省人大代表联络工作站建设、脱贫攻坚人大代表在行动、     

乡镇人大主席团任免站（所）长于法无据

据《人民代表报》 2 0 0 3年 9月 11日一版报道 ,新疆维吾尔自治区昌吉市由各乡镇人大主席团决定任免站 (所 )长。其做法是 :先由乡、镇站 (所 )长竞争上岗 ,党委研究 ,乡、镇长提请 ,人大主席团决定任免。笔者认为 ,由乡镇人大主席团任免站 (所 )长的做法没有法律依据。《地方组织法》第十五条规定 :“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候 ,选举主席团。由主席团主持会议 ,并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团成员。”很显然 ,地方组织法没有规定乡镇人大主席团可以常设化…     

“糊涂代表”投“糊涂票”的反思

前不久,湖南省溆浦县油洋乡十五届人大五次会议上,29名乡人大代表投出了“糊涂票”,选举该乡一位不是人大代表的副乡长何某担任乡人大主席职务。根据有关法律规定,乡人大主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出,以全体代表的过半数通过。何某不是乡人大代表,因此填有何某名字的29张选票依法被判定无效,这次会议没有选出乡人大主席。在问及是否知道乡人大主席必须从人大代表中选出时,一些代表说不知道法律上有这样的规定,以前他们也没有参加过培训,要知道的话就不会闹出这样的大笑话了。     

乡镇人大主席工作“六戒”

乡镇人大换届以来,各地都根据修改后的地方组织法配备了乡镇人大主席、副主席。最近,我们对乡镇人大主席如何开展工作进行了研究,现提出"六戒",供大家参考。一戒认识不高,工作缺乏信心;要端正态度,增强工作自觉性。乡镇人大主席、副主席要克服"二线工作"的思想,认为进了人大也就意味着工作到站。可以歇一歇,松口气;要克服"无所作为"的思想,感到人大工作少实权,无头绪,没意思,"英雄无用武之地";要克服"无所适从"的思想,觉得人大工作"多又多不得,少又少不得,紧又紧不得,     

乡镇人大主席工作的辩证法

"上面千条线,下面一针穿",这是乡镇领导工作的一个重要特点。乡镇人大主席要适应这种工作环境,出色地开展人大工作,必须学会运用辩证法。一、指导思想上,既"抱西瓜",又"拣芝麻"。乡镇人大是最基层的国家权力机关。地方组织法具体规定了乡镇人大的13项职权,并原则规定了主席、副主席的职责;江苏省乡镇人大工作暂行条例规定了乡镇人大的13项职权,并明确了主席、副主席闭会期间的8项职责。这些都是人大主席依法开展工作的依据。乡镇人大主席要做好工作,要学会"弹钢琴",既"抱西瓜",又"拣芝麻",避免顾此失彼。"抱西瓜",就是要突出重点,抓大事。要围绕党委的工作中心,认真抓住开好乡镇人代会和做好代表工作