政府购买公共服务法律监督规制

我国政府购买公共服务的实践起步较晚,但发展较快。在我国政府购买公共服务的实践中,出现了诸如购买服务范围较窄,缺乏相应的法律规范约束等问题,这也给我国政府购买公共服务的发展带来了消极影响。因此,我们必须借鉴西方发达国家政府购买公共服务的成熟经验,并加快完善政府购买公共服务过程中的法律监督,积极推进政府购买公共服务健康发展。     

服务型政府之意涵释析

服务型政府不仅是当前中国发展的明确政策要求,在理论视野中也是继新公共管理理论之后新公共服务理论的价值诉求。但服务型政府的价值取向和建构路径与各国国情、行政生态环境息息相关。本文根据我国政府发展的现实,从公共服务意识、公共服务目标、公共服务能力、公共服务方式、公共服务保障、公共服务评估等六个方面对服务型政府作了诠释和解读。     

论全面推进地方公共服务型政府建设

当前我国许多地方政府先后提出建设公共服务型政府的目标 ,取得了初步成效 ,也存在不少问题。当前地方公共服务型政府建设应着重解决以下几个问题 :中央政府应对地方政府提出明确要求 ;将地方行政改革的内容纳入公共服务型政府建设中 ;设定地方公共服务型政府建设的目标任务和主要内容。公共服务型政府以提高公共管理质量和公共服务水平为目标 ,以发展为主题 ,是市场经济条件下政府管理的一种新模式。     

社区公共服务模式的思考——百步亭社区公共服务的启示

社区建设是实现政府公共服务的平台,是把政府的公共服务带给最广大人民群众的有效途径。本文从公共服务的理念及机制、社区公共服务模式创新的实践、百步亭社区公共服务的启示以及社区公共服务发展趋向分析等四个方面,解读和领略社区公共服务模式的创新、运作和发展;思考政府主导、社区兴办、市场运作、企业投资的社区公共服务发展思路,这可以成为社区公共服务发展的基本模式选择。     

民族地区契约合作的影响因素及实现路径——以公共服务购买为例

随着社会主义市场经济的建立和发展,公共服务需求日趋多样化和精细化,政府正在从传统意义上的公共服务提供者向公共服务购买者转变,这为社会组织参与到公共服务中提供了契机,但同时也出现了一系列的问题。政府必须改变过去的传统思维,重新调整公共服务结构,探索社会管理和公共服务多元化的途径。     

政府购买公共服务研究综述

政府购买公共服务逐渐成为一种世界性的制度安排,也是学术界研究讨论的热点问题。本文收集了近年政府购买公共服务发表的相关文献,对政府购买公共服务的研究进行概括,从四个方面———政府购买公共服务的内涵与本质属性、政府购买公共服务的理论依据、政府购买公共服务的过程及政府购买公共服务的实践与经验教训,梳理总结了学界关于政府购买公共服务的研究进展,勾勒出理论研究中的一些不足之处,并展望了未来的研究趋势。     

残疾人服务——政府网站公共服务对象细分的尝试

随着我国电子政务的发展与政府网站应用功能的日益完善,政府公共服务对象的细分已成为政府网站内容建设的必然要求。论述了社会公共服务的基本特征,分析了我国政府网站公共服务对象细分产生的国际背景、国情特征和趋势要求,概述了中国政府门户网站残疾人服务细分的主题内容和技术架构,阐述了我国政府网站细分服务对象、服务特殊群体的意义与发展趋势。     

基本公共服务均等化视阈下的政府间转移支付制度——从法治视角的分析

政府间转移支付制度是实现基本公共服务均等化的重要途径。从促进基本公共服务均等化的目标来看,政府间转移支付制度需要实现从政治模式向法治模式的转变。本文从基本公共服务均等化与政府间转移支付制度的关系入手,分析了政府间转移支付的传统运作模式及其不足,并从法治的视角提出了政府间转移支付制度的发展方向。     

浅析和谐社会构建中的政府公共服务改革的问题及对策

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的发展目标。而在和谐社会构建过程中我国政府公共服务面临着一系列的问题,必须改革政府公共服务的理念、加强政府的行政能力建设,积极推行电子政务,建立完善的信息公开制度,进一步培育市场与中介组织,弥补“政府失灵”,加速公共服务的外包等举措。     

公共服务购买的历史与现状分析

政府向社会组织购买公共服务,是上世纪70年代西方发达国家为解决福利危机而产生的,并在短时间内发展迅速、效果显著。而现在随着中国改革从经济领域到政治、社会领域的深入,公共服务购买也成为了各级政府探索改革之路的主要实践。本文综合分析了公共服务购买在海外的兴起、发展、特征和问题,并在此基础上探索国内公共服务购买的渊源、实践、制度和问题,对政府体制改革的完善,社会组织的蓬勃发育,公共服务能力的提升具有重要的现实意义。     

上海政府购买公共服务的进展和思考

政府购买公共服务是指政府将本来自身直接为社会发展和人民日常生活提供的服务,现在直接交给社会组织,并根据该社会组织提供的数量、质量支付服务费用。显然并不是所有的政府服务购买行为都属于"政府购买公共服务",必须具有四方面条件:政府作为购买方、社会组织作为承包方购买标的本属于政府的公共服务、购买资金主要来源于政府财政。按照学界公认的理解,政府购买公共服务具     

政府购买公共服务亟待法治支撑

当前,公民对于公共服务的需求不断增长且日益多样化,仅仅依靠政府单方面供给已经无法满足市场需求。推进政府购买公共服务合理有序的发展,不仅能够引导社会力量参与以改善供需矛盾,而且能够减轻政府压力,使政府专注于核心公共服务的提供。     

公共服务导向中基本公共服务与非基本公共服务之研究

20世纪末以来,公共服务导向日益影响西方各国政府。随着我国政治、经济与社会的快速发展,这一导向以"实现基本公共服务均等化"的形式逐渐在政府的治理理念中得以凸显:党的十六大提出实现基本公共服务均等化;十七大报告中将公共服务均等化列为重要内容;党的十八大报告首次提出了"基本公共服务均等化"要求。公共服务导向运用于我国时(即实现公共服务均等化的过程中)出现一些问题,解决这些问题的前提是:明晰基本公共服务与非基本公共服务的关系,并合理划分政府与市场在二者上的职责。     

政府网站公共服务体系建设的思路

探讨了政府公共服务的内涵、政府网站与公共服务型政府建设的关系，分析了政府网站公共服务的现状，提出了政府网站公共服务（目录体系）建设的整体思路及实施的总体策略。     

政府购买服务的制度成效、问题与反思——基于内地公共服务现状的实证研究

政府购买服务自在西方国家诞生以来,已经超越意识形态,成为国际趋势。该制度20世纪90年代被引进中国,逐渐成为我国部分地区的政府公共服务改革思路之一,取得了一系列的成效:整合了社会各类资源,初步建起了政府购买公共服务内容体系;推动了公共服务市场化,初步形成了政府购买公共服务的机制;提高了资金管理使用效率,促进了政府职能转变;促进了民间组织发展,提高了公共服务质量和水平。但是,政府购买服务制度在实施中也存在一些亟待解决的问题:制度建设滞后、缺乏完善的政府购买服务项目选择机制与规范严密的操作管理制度以及法律保障缺乏,这些都成为制约政府购买服务发展的瓶颈。针对这些问题,及时明确政府职责,界定公共服务的供给性质和供给形式;加快法制建设,适时启动地方立法;完善政策制度体系,推进配套制度改革是当务之急。     

政府公共服务外包中的循证式管理--来自美国地方政府实践的启示

美国地方政府大规模的市场化改革浪潮中,公共服务外包得到了前所未有的普及,其高质量的发展很大程度上得益于基于证据的公共服务外包循证式管理。本研究关注美国在公共服务外包领域所建立的循证式管理,尤其是其具有实践可操作性的管理模式、实施要点与评价。中国地方政府的公共服务外包正方兴未艾,通过对美国经验的介绍,以期为完善我国循证式管理下的政府公共服务外包,形成我国公共服务外包的科学管理决策模式提供有益的启示和经验借鉴。     

人民本位:政府职能演进中的电子政务

科学技术的进步尤其是通信技术的进步,全面推动了政府公共服务的发展。当前电子政务建设在对政府公共服务发挥积极推动作用的同时,也暴露出技术理念与价值理念相脱节的问题,需要政府不断提升服务理念来提供电子政务发展的价值目标和精神动力。     

电子政务与中国公共服务创新

随着我国经济的快速发展和政府转型的不断推进,公共需求全面快速增长与公共服务相对短缺、不平衡以及与公共服务质量相对低下之间的矛盾日益突出,公共服务创新的需求日益迫切。而作为一项推动政府改革的运动,电子政务在公共服务创新中发挥着重要的功能。本文对电子政务推动公共服务创新的机理、现状和趋势进行了深入的分析。     

公共服务的伦理内涵与价值

我国政府转型要以公共服务为基本目标,这是经济社会发展与公共需求变化对政府改革提出的要求。强化政府的公共服务职能,不仅是政府职能的转变,而且体现着深刻的伦理内涵。它意味着政府应根据公共需求定位自身的职能,意味着强调以人为本的服务理念,体现着公平与效率统一的伦理理念。强化政府公共服务职能,对于构建和谐社会具有重要的价值,同时政府公共服务作为一种伦理文化,它的建设必将对整个社会的服务文化产生影响。政府应加强公共服务文化建设,引导社会服务文明水准的提升。     

政府公共服务外包中的风险管理研究

政府公共服务外包是创新公共服务体制机制、构建高效服务型政府的一种重要方式,也是政府体制改革的重要内容。本文在对政府公共服务外包内涵进行界定的基础上,以公共服务外包中的风险管理作为研究对象,结合交易成本理论和信息经济学的相关理论,从风险主体、风险客体和风险因素三方面对公共服务外包中的风险进行了较为系统地分析,提出了政府公共服务外包风险管理策略,以期推动公共服务外包的成功运作,提升公共服务质量。