论公职人员职务犯罪及其预防

公职人员职务犯罪问题,是国际犯罪学领域一个具有普遍性的问题。文章就公职人员职务犯罪的类型、主要特点及其犯罪心理特征作了具体分析,据此针对公职人员犯罪的预防从三个方面提出对策,即一要建立权力运行的约束机制,由权力反腐为主转向制度反腐为主;二要改革现行的监督体制,加大监督力度,确保有效监督的实现;三要加强职业培训,实行科学管理,提高公职人员廉洁自律的整体素质。     

提高公共权力运行透明度--反腐败的必由之路

执政党最大的特点是"手中有权".权力本身具有腐蚀性,如何拒腐防变是执政党建设中无可回避的重大历史课题.改革开放以来,为防止和克服权力腐败,我们党从三个方面作出了艰辛努力:教育反腐--加强党性教育和党风廉政建设;惩戒反腐--严厉查处不正之风和腐败大案要案;制度反腐--从改革体制机制入手,强化党内和社会的权力监督.党内反腐败斗争实践表明,教育反腐与惩戒反腐必不可少,但仅有教育反腐与惩戒反腐相结合还不足以遏止腐败,由此深化政治体制改革,"建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制"极为重要.健全权力运行机制涉及许多问题,本文试从推行阳光政治,提高权力运行透明度方面作些粗浅探讨.     

制度反腐与网络反腐的互动互促

田旭明在《理论探索》2013年第3期撰文认为,制度反腐与网络反腐的互动互促有其现实必要性,这主要体现在：网络形成对制度反腐的最广泛关注和监督,网络反腐纳入制度化轨道能够引导和规范非理性的网络监督行为。网络反腐与思想道德教育机制、反腐倡廉制度体系、权力运行机制、惩治和预防机制的互动互促,可以提升反腐倡廉实效。制度反腐与网络反腐互动互促的实现路径是：将网络反腐具体工作纳入到制度反腐的整体框架和程序中,加快网络反腐的法制化建设,健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制,创设制度反腐与网络反腐互动的载体。     

强化反腐制度落实力的几点思考

窦岩平在《理论探索》2014年第1期撰文认为，制度反腐是治理腐败顽疾的根本之策，反腐倡廉要加强制度建设在全党全社会已成为共识，而强化反腐制度落实力是反腐倡廉建设的重要着力点。强化反腐制度落实力应从以下方面着手：增强反腐制度的科学性、针对性和可操作性，增强党员干部落实反腐制度的自觉性，切实落实权力监督和责任追究机制，充分发挥个案的示范作用。     

把权力置于人民群众的有效制约和监督之下

<正>党的十八届三中全会强调:"坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。"习近平总书记也提出:"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。"强调要"加强反腐败体制机制创新和制度保障"。通过反腐败体制机制的创新和制度保障,让权力接受人民群众的有效制约和监督,是防止权力异化的关键。一、权力运行的特点强烈要求来自于人民的有效制约和监督权力是一把双刃剑,若缺乏必要的制约和监督,势必会走向滥用和腐化。这是由权力运行的以下特     

全面从严治党,如何在基层落地

推进全面从严治党向基层延伸,是全面从严治党"落地"的基本保证。应把握好五大方向,即加强基层党员干部思想建设、优化党的基层组织建设、强化基层党员作风建设、加强基层党组织制度建设、保持基层党组织的纯洁性。支持全面从严治党向基层深入,也要做好建立基层党员教育学习的促进机制、在基层探索建立"以权力制权"、"以权利制权"的机制、健全党内法规等制度保障。     

试谈公安机关反腐制度的建设与创新

公安机关加强反腐制度建设和创新对于公安机关进一步加大惩治和预防腐败力度,切实提高反腐倡廉建设成效,具有极其重要的作用。公安机关要建立结构合理、系统规范的内在管理机制,公开透明、约束有力的权力运行监督机制,责任到位、严肃严明的反腐惩处机制,重点突出、科学超前的反腐预防预警机制,规范畅通、高效务实的反腐制度运行保障机制,确保公安机关反腐倡廉取得实效。     

基层微权力监管存在的问题与治理之道

随着治理资源向基层大量涌入,出现基层微权力运行失范现象,这既打破了基层政治的生态平衡,也影响了基层群众的获得感和幸福感。基层微权力运行失范产生于基层治理场景中权变性的策略行为,是"基层干部逐利动机"以及"对微权力制约和监督不力"共同作用的产物,其本质是基层治理制度的异化。实现微权力在阳光下规范运行,需要压实权责一体化,推进信息公开,加强科技支撑,同时,强化基层干部的自我约束机制,从而加快推进基层治理现代化的进程。     

全面从严治党背景下的制度反腐

<正>当前反腐斗争形势依然复杂严峻,必须按照全面从严治党的要求建立严密制度,把权力关进制度的笼子里,坚持用制度管权管事管人,在全党范围内形成根治腐败的关键在于推进制度建设的共识,展开新一轮的制度反腐实践。制度反腐的关键是"形成科学的权力结构和运行机制"制度反腐,就是通过制度设计约束权力,扼杀权钱交易的可能性,是预防和抑制腐败的根本抉择,其最核心最关键的问题就是权力的约束问题,即如何创新党和国家领导     

边缘腐败治理路径探析

边缘腐败是目前社会上比较盛行的一种处于违法犯罪边缘、介于纪律与法律、情理与法理、公私是非之间的腐败行为。边缘腐败主要表现为权力传承牟利、权力交换牟利、输送利益间接牟利、广结关系网牟利、权力"期权化"牟利、集体决策牟利、泄露信息牟利、利用合法程序牟利、滥用自由裁量权牟利、利用职务消费黑洞牟利、"权色交易"等。究其根源,主要是物质利益的诱惑、理想信念的丧失、腐败亚文化的盛行、制度和监管的缺失。为了惩治和预防边缘腐败,我们要加快反腐败国家立法工作,推行官员财产申报制度,成立国家反腐败委员会主导反腐顶层设计,建立廉政风险防控机制,加强廉洁政治宣传教育,充分利用网络监督新载体。     

谱写制度“三部曲”——东营市人大常委会及机关加强制度建设纪实

今年以来,东营市人大常委会和机关按照"坚持好的、修订旧的、建立新的"的原则,把制度建设作为基础性工程来抓,努力将权力运行和工作运作置于制度的轨道上。打造权力的笼子习近平总书记指出:"要加强对权力运行的监督和制约,把权力关进制度的笼子里"。人大作为权力机关,一方面要加强对自己权力的约束,另一方面要依法监督和制     

论法治反腐的路径选择

法治是现代政党治国理政的根本方式。我国的反腐路径在经历了运动反腐、人治反腐之后，最终必然要走向法治反腐。法治反腐是指通过制定和实施法律，限制和规范公权力行使的范围、方式、手段、条件与程序，为公权力执掌者创设公开、透明和保障公正、公平的运作机制，以达成使公权力执掌者不能腐败、不敢腐败从而逐步减少和消除腐败的目标。反腐法治化首先要求的就是制定规范、严密、理性的"法"，其次就是对权力的分立、权力的运行以及对监督主体、监督程序、追责体系进行法治化构建。     

高校反腐中党委纪委履职现状及对策研究

高校反腐是当前社会反腐主流背景下的题中之义,势在必行。高校反腐成效取决于党委主体责任与纪委监督责任的职能履行,二者相辅相成,缺一不可。当前高校反腐存在党委纪委主观意识淡薄、客观追责机制缺失及权责界限模糊等履职问题。因此,在高校反腐中,党委纪委要增强思想屏障、构建制度机制、营造文化环境及拧紧反腐"合力"等,促使新常态下高校反腐倡廉工作取得新成效。     

反腐倡廉重在制度建设

就反腐倡廉建设而言,要从源头上预防和惩治腐败,根本上是需要建立、维系和执行一套正式制度,提高反腐制度的执行力,加强对权力的监督。当前社会中不乏制度与实施的矛盾,如何调整好二者的联系是坚持法治社会的核心。制度建设是法治社会正常运行的保障,执行监督则是制度存在的灵魂。     

完善权力配置破解"一把手依赖症"

基层"一把手依赖症"要提升到国家治理体系补短板的高度加以重视。从治理体系的权力运行视角看,权力缺乏必要的监督、权力运行不规范、权力配置不科学是造成"一把手依赖症"的主要原因。为此,要始终坚持科学合理的授权机制,始终坚持权责透明、权责统一,并构建对公职人员全覆盖的监督体系。     

反腐倡廉重在制度建设

就反腐倡廉建设而言,要从源头上预防和惩治腐败,根本上是需要建立、维系和执行一套正式制度,提高反腐制度的执行力,加强对权力的监督.当前社会中不乏制度与实施的矛盾,如何调整好二者的联系是坚持法治社会的核心.制度建设是法治社会正常运行的保障,执行监督则是制度存在的灵魂.     

党内基层巡察制度优化路径探析

党内巡视制度是我国党风廉政建设与反腐败工作体系的重要举措,是制度反腐、精确反腐的有效路径。基层巡察是党内巡视向地方、基层的纵深发展与落实,只有具备高效率与高实效的基层巡察制度,巡视巡察工作才能形成覆盖面广、长效持久的威慑力,从而将巡视巡察的作用空间从对腐败的事后发现延伸到事前预防。目前基层巡察制度在职责定位、权力配置、配套机制等方面还缺乏全国统一规划,基层巡察工作的效率与实效仍亟待提升。针对当下基层巡察工作存在的问题,优化基层巡察制度应从全国统筹规划、明晰职能定位、完善领导体制、改进配套机制等方面加以完善。     

俄罗斯反腐法制体系的阶段性:历程、内容与特征

俄罗斯独立后把反腐败纳入国家战略和国家治理的优先任务,高度重视反腐败的法制体系建设。其基本内容主要有以下几点:确定了反腐败的国际合作机制;明确了国家机关反腐的基本原则与方针;确立了公职人员财产申报制度;逐步构建了体制内的法律建设、体制外的监督和国际反腐合作的反腐体系。在诸多法案中提出的丧失信任机制值得关注。为实现俄罗斯的复兴,俄罗斯政权现阶段离不开精英团队及忠诚稳定的高层权力体系。反腐不仅要依靠法律建设,更要社会-道德理念的配合。从当前反腐法制化的策略、目标和环境看,俄罗斯反腐之路还很漫长。     

从腐败事件与反腐实践看权力任性的规制

缺乏监督和制约助长了权力任性的恣意发展,并带来了极大的社会危害。因此,必须要加强对权力运行的制约和监督,将权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。同时,还应"把权力置于阳光之下",防控徇私舞弊、滥用权力等腐败问题,唯此才能以束权谋善政。     

浅谈具有公安特色惩防体系的构建

对权力运行的监督是反腐工作的重要一环。公安机关工作的特殊性尤其决定了监督的重要性,但是对于具体的监督工作而言,目前的工作机制在主客观影响下,存在诸多矛盾,使实际工作中的监督效能大打折扣。建立健全有公安特色的惩治和预防腐败体系,需要紧密结合公安工作和队伍建设的实际,坚持教育、制度、监督并举,构筑工作体系,树立"严"字当头的思想理念,严密制度规范,完善监督机制,确保惩防体系的完备性和有效性。