人大代表履职常识（三）

12．代表在闭会期间活动的内容和方式有哪些 根据代表法的规定,代表在闭会期间的活动以集体活动为主,以代表小组活动为基本形式。主要包括：集中视察、持证视察、专题调研、列席常委会会议和专门委员会会议,     

列席省人代会有感

代表法规定人大代表可以列席选举单位的代表大会。中发[2005]9号文件的配套文件规定全国人大代表闭会期间的活动之一是：“列席选举单位的代表大会和应邀列席选举单位的常委会”。列席选举单位人代会是各级人大代表在闭会期间应该做的事。今年我全程列席了省十届人大四次会议，参加南平代表团的活动。     

关于县以上人大代表应邀列席本级或原选举单位人大常委会会议的思考

为有利于县以上人大代表依法行使代表职权,履行代表义务,发挥代表作用,《代表法》第23条、24条规定,县以上人大代表在本级人民代表大会闭会期间,可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议和原选举单位的人民代表大会常务委员会会议。鉴于这是一个新的规定,且比较原则,特就有关问题谈点个人的粗浅认识:     

人大代表的视察

##正##代表视察是代表法规定的县级以上各级人大代表闭会期间的一项重要活动。代表视察是了解和检查本级或者下级国家机关和单位工作情况,执行代表职务的重要方式。视察的目的,是为了加强同人民群众的联系,了解有关情况,并为开好代表大会会议做准备。同时,推进有关国家机关和单位的工作。代表视察的主要内容包括:根据人代会将要审议的议题进行调查研究,了解法律或者法规的实施情况,了解人民代表大     

闭会期间代表开展活动的地域范围

中央9号文件规定:“代表在大会闭会期间的活动一般在原选举单位的行政区域内进行。根据履行职责的需要和全国人大常委会办事机构的统一安排,代表可以跨原选举单位的行政区域进行考察。”这一规定解开了人大代表在闭会期间开展活动的地域范围上的种种疑问。正确把握这一要求,需要明白以下几点:     

闭会期间如何开展代表活动

一、闭会期间代表活动存在的问题及成因人民代表大会闭会期间的代表活动,是大会会议工作的基础和延续,是代表执行职务履行职责的重要方面,对于发挥代表作用具有十分重要的意义。代表在闭会期间的活动内容丰富,形式多样,如积极开展小组活动,参加各种视察、调查、执法检查、评议以及列席人大常委会会议,等等。从现实情况看,多数地方的代表在闭会期间活动还不尽如人意,有的地方甚至很少开展活动。笔者认为,闭会期间的代表活动开展得不好的主要原因有以下几点:一是对代表活动缺乏组织领导。人大     

代表在闭会期间的活动和主要工作(一)

(一)、人大代表在闭会期间为什么还要开展活动? 按照代表法规定,代表在闭会期间的活动同样是执行代表职务,它是代表在人民代表大会期间工作的延续,也是为开好下一次人民代表大会的准备.这个问题可以从以下两个方面理解: 第一,这是人大代表履行法定义务与职责的需要.宪法和法律明确规定了人大代表应当与原选举单位或者原选区选民保持密切联系,了解和反映选民的意见     

代表列席常委会会议没有必要单独编组讨论

人大代表列席常委会会议作为代表在大会闭会期间的活动方式之一，从全国人大到县级人大都普遍实行了这一制度。在列席的方式上，有人认为代表列席会议主要是了解常委会会议的情况，知情知政，而非发表意见，分组审议时应与组成人员混合编组：也有人认为，应当单独编组，以利于列席代表就会议审议议题提出建议和意见，保障列席代表在会议期间的发言权。笔者认为，代表列席常委会会议没有必要单独编组讨论。     

代表工作实务

正人大代表如何接受原选区选民或原选举单位的监督代表法第六条规定,"代表受原选区选民或者原选举单位的监督"。代表接受监督的方式主要有以下三种:一是代表主动接受监督。代表法第四十五条规定,代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问,接受监督。2010年修改代表法,根据直接选举产生的代表的特点和一些地方已经形成的做法,还规定由选民直接选举产生的代表应当以多种形式向原选     

代表在闭会期间的活动及主要形式

闭会期间代表有哪些主要活动？ 按照代表法规定，代表在闭会期间的活动同样是执行代表职务，它是代表在人民代表大会期间工作的延续，也是为开好下一次人民代表大会会议作准备。代表法详细规定了代表在本级人民代表大会闭会期间的活动内容，根据代表法的规定，     

上海:人大代表接待选民每年不少于一次

上海市人大常委会第十五次主任会议讨论并通过了《关于加强市人大代表与人民群众联系的若干意见(试行)》。《若干意见(试行)》规定,市人大代表联系原选举单位和人民群众,可以采取参加会议、视察、调研、座谈、走访、电话、书信、互联网等多种方式进行。重点联系原选举单位的区县人大代表、代表所在单位和本系统的人民群众、代表居住地的人民群众,一般做到:列席区、县人民代表大会会议;应邀列席区、县人大常委会会议或参加区、县人大常委会召开的其他有关会议,     

闭会期间提质询案,不可

<正>根据宪法、代表法、地方组织法等法律的相关规定,笔者认为,质询案不可以在闭会期间提出。代表法规定:"代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动,都是执行代表职务。"从此规定可看出,代表在人代会会议期间的工作和闭会期间的活动本质都是"执行代表职务"。代表法第二章和第三章分别对代表在会议期间工作和闭会期间活动作了明确规定,对比之下我们不难发现,代表在人代     

让人大代表有为又有位

近年来，泰安市人大常委会始终把促进代表依法履职作为代表工作的出发点和落脚点，针对闭会期间代表参加活动较少的实际，勇于创新，不断实践，通过采取邀请代表列席常委会会议、参加调研视察、让代表把关验收建议办理等措施，既为他们知情知政提供了平台，又激活了他们履行职责的积极性，从而续写了发挥人大代表作用的新篇章。     

抓住重点难点做实代表联系人民群众的内容——甘肃各级人大代表工作综述(三)

代表联系人民群众的内容,包括向人民群众宣传党的路线、方针、政策;向人民群众宣传宪法、法律、法规,以及本级人大及其常委会的决议、决定,并了解基层的贯彻落实情况;听取人民群众对国家机关和国家工作人员的意见和建议,了解原选区选民或者原选举单位和人民群众的要求,为在本级人民代表大会会议期间参加审议各项议案和报告,提出议案与建议、批评和意见作准备;围绕本级人大及其常委会立法、监督等工作安排,征求代表所在单位、行业和人民群众的意见和建议,为应邀列席本级人大常委会会议、参加执法检查和立法调研等做准备;向原选区选民或者原选举单位报告执行代表职务、履行代表义务的情况等五个方面[1]。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>邱晶:"人大代表之家"是闭会期间代表履职的实践要求兰州市人大常委会代工委邱晶撰文说,代表法规定,代表应当以各种形式联系人民群众。在代表法中,规定了视察、调研、约见等多种闭会期间开展工作的形式。这些规定,解决了代表们在闭会期间"做什么"的问题,但是没有解决代表们"怎么做",通过什么形式去做。代表法又规定,代表活动以"集体活动"为主,以代表小组为活动形式。这个规定提出了活动组织形式,但是比较笼统和单一,没有解决代表活     

人大代表的体验式调研

正根据代表法的规定,代表在出席本级人大会议前,应当听取人民群众的意见和建议,为会议期间执行代表职务做好准备;在本级人大闭会期间,应根据安排对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察,进行执法检查和其他活动;围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,开展专题调研……所有这些职责的履行都离不开调研。因此,调查研究是人大代表履职的一项基本功。调研的具体方法有许多种类,其中一类也即本     

代表联系选民“四宜”

根据代表法的有关规定，人大代表在闭会期间，应当通过多种方式加强同原选区选民或者原选举单位人民群众的联系和沟通，以深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智。各级人大代表通过定期走访、组织座谈等形式，有效地密切了与人民群众的联系，收到了很好的实效。实践中，笔者体会人大代表联系选民有“四宜”。     

“两加强一发挥”制度的哲学基础及其方法论意义(下)

<正>(二)拓宽落实"两加强一发挥"制度的途径和渠道要依法执行代表职务,充分发挥代表作用。在本级人民代表大会召开之前,代表应根据本级人大常委会的安排,围绕代表大会将要审议的议题,进行专题调研、集中视察或持代表证视察。认真研究准备提请代表大会审议的主要议题,走访选民或者选举单位,征集群众的意见和建议,拟定准备向代表大会提出的议案,建议、批评和意见,为会议期间执行代表职务做好准备。在本级人民代表大会会议期间,代表应积极与原选举单位、原选区选民和群众保持联系,充分反映群众意见和要求。在     

河东区人大常委会举办学习代表法报告会

日前，河东区人大常委会举办了学习代表法报告会，全体区第十六届人大代表、常委会机关工作人员和各街道工委办公室负责同志出席。全国人大常委会代表资格审查委员会办公室主任李伯钧就代表法规定的地方人大的组织、代表的职责、代表在本级人大会议期间和闭会期间的主要工作和活动、代表执行职务保障、     

代表约见需要注意的几个问题

《代表法》第二十一条规定“:县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。代表按前款规定进行视察,可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。”可见,代表约见是闭会期间各级人大常委会在组织代表视察时开展的一项活动,是人大代表执行职务的一种方式,是人大监督工作的组成部分。近几年,各级人大代表运用约见的形式对“一府两院”的工作进行监督逐渐多了起来,有效地促…