聚焦居家养老服务，给老人一个幸福晚年——北京市民政局养老工作处处长郭汉桥谈创新完善养老服务模式

<正>习近平总书记2021年8月在河北承德考察时提出,要推动养老事业和养老产业协同发展,发展普惠型养老服务。近年来,北京构建起“三边四级”就近养老服务体系,即在政府主导下,通过构建市级指导、区级统筹、街乡落实、社区参与的四级居家养老服务网络,实现老年人在其周边、身边和床边就近享受居家养老服务。为进一步推进居家养老服务,2022年10月,北京启动创新完善养老服务模式试点。北京市民政局养老工作处处长郭汉桥说,     

城市社区居家养老服务资源整合的路径研究——以广州“3+X”模式为例

"碎片化"的社区居家养老服务难以满足城市老年人多方面、高质量的需求,以整合社区居家养老服务资源为抓手,实施养老服务综合改革是破解居家养老服务供需矛盾的有效路径。广州"3+X"模式以"大配餐"为突破口,优化社区居家养老服务资源配置,搭建一体化社区居家养老服务共建共享机制。但是,老龄化社会政策不健全、社区居家养老服务性质定位不清、资源的地域限制、公共资源垄断等因素制约着城市社区居家养老服务资源的整合。要实现城市社区居家养老服务资源整合提质增效,就要以积极老龄化和整体性治理理论为基础,厘清社区居家养老服务与公共事务的边界、各级政府与社会力量的责任,完善及整合涉老助残政策及设施,推动精准养老;强化省、市、区、街协调能力,制定统一的社区居家养老服务引导政策和支持措施,减少因政策而产生的区域不平等和过度竞争,破解公共资源垄断;以"公益银行"为平台,搭建助老共同体,推动社区居家养老服务从他助转向互助、自助。     

让社区居家养老叫好又叫座

社区服务模式下城市老年人居家养老服务的实现并非一朝一夕之事,需要经过长时间的探索,在这一过程中,政府要发挥自身的引导和支持作用,同时我国相关部门要针对城市老年人居家养老建立专业化的服务队伍和社区养老型住宅,尽可能满足城市老年人的服务需求,让老年人能够真正安享晚年。     

推动居家和社区养老服务发展的实践与思考

<正>党和国家高度重视养老服务体系建设。党的十九届五中全会首次把实施积极应对人口老龄化上升为国家战略，提出健全基本养老服务体系。党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。具体到居家和社区养老服务方面，为什么要发展居家和社区养老服务，其发展现状怎样，新时代如何更好推进居家和社区养老服务等等，这些问题都值得深入研究和思考。     

“互联网+”让居家养老更舒心

居家养老作为家庭养老方式和机构养老方式发展的新方向,其在提供养老服务、整合养老资源等方面发挥着积极作用。我国老年人口基数大、增长趋势快,这对居家养老方式的服务对象、服务内容、服务效果等方面提出了新的挑战。实现居家养老方式的转型与升级,需要借助互联网平台,促进养老事业与互联网的融合发展,进而提高居家养老的服务水平。     

推进居家社区养老服务全面提档升级——访西北大学健康养老研究院院长翟绍果教授

<正>“老有所养”是人民群众的殷切期盼。党的二十大报告提出，要“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。居家社区养老是我国养老服务业发展的重中之重。那么，影响居家社区养老服务利用的因素有哪些？如何实现供需精准对接，满足老年人多层次多样化需求？面对日益严峻的人口老龄化形势，如何进一步提升居家社区养老服务水平？带着相关问题，本刊记者采访了西北大学健康养老研究院院长翟绍果教授。     

让老人找到服务 让服务找到对象——青岛市举办居家社区养老服务大集

正2021年5月8日,山东省青岛市在市北区浮山新区街道同乐路社区广场举办首个居家社区养老服务大集。本次大集设置了医疗护理服务、康复辅具租赁、适老化设备体验、养老服务时间银行、老年食品用品等多个展位,让老年人能够全方位体验到居家社区养老服务带来的便利和实惠。青岛市将以举办这次居家社区养老服务大集为契机,鼓励更多老年人尝试、参与、享受居家社区养老服务,让养老服务企业能够切实了解居家老年人的服务需求,有效提升居家社区养老服务的质量水平和便捷程度,实现供需双赢,促进青岛市养老服务事业高质量发展。     

构建“互联网+居家养老”服务新体系

当前,更加便捷和创新的居家养老模式开始成为现代养老的新趋势。在购买居家养老服务工作的过程中,政府要学会运用互联网和现代科技,对居家养老服务提供商进行合理的甄选;并运用信息平台对服务提供商的服务进行及时客观的监督和考核;同时通过各种信息渠道和信息平台,优化养老服务的人才素质和市场环境,以促进我国居家养老服务行业的良性发展。     

京城又出居家养老服务“养十条”

正为构建具有首都特色的居家养老服务体系,5月18日,北京市老龄委印发《北京市支持居家养老服务发展十条政策的通知》,重点解决包括吃、住、医在内的10项居家养老难题。第一,建设社区养老服务驿站。2016年,在城六区试点建设150个社区养老服务驿站,实现名称、功能、标识"三统一";2020年,实现社区养老服务驿站科学布局、城乡社区居家养老服务全覆盖。第二,健全基本养老服务制度。政府为经济困难、失能、失独     

地方传真

正江苏省苏州市举办社区养老服务综合培训班日前,江苏省苏州市民政局、市老龄协会联合举办"养老服务综合培训班",旨在提升全市社区居家养老服务理念和服务能力,更好地为居家老年人提供优质服务。培训班上专家们用实际案例分析了社区居家养老服务中的重点和难点,提出社区居家养老服务要着眼刚需、激发消费、做精做细,认真推进     

地方政讯

近日,湖北省人民政府办公厅印发了《关于加快发展城乡社区居家养老服务的意见》(鄂政办发〔2012〕83号,以下简称《意见》)。《意见》明确,到2015年,力争居家养老服务和为老服务信息系统基本覆盖全省所有城市社区,老年人互助照料活动中心覆盖50%以上的农村社区,城乡社区居家养老服务设施合理布局基本形成。《意见》明确,着力提升城乡社区居家养老服务功能。要把居家养老服务设施建设作为社区建设的重点。在城市,已建有居家养老服务站、"星光老年之家"的社区要通过设施改造、功能提升,转型升级为     

如何让居家养老服务“活”起来“动”起来

正居家养老服务是积极应对老龄化挑战的基础工程,是解决公共养老资源不足的重要补充,是促进家庭和谐的现实需要。笔者认为,在推进居家养老服务中,需要发挥好以下三个方面的作用。一、发挥政府主导作用,将居家养老服务真正"抓"起来。要进一步强化政府责任,从政策完善、财政投入、服务引导等各方面入手,为居家养老服务发展营造良好环境。一是抓好顶层设计。出台促进居家养老服务发展的政策措施,主要是在社区养老     

开展居家养老要处理好“五个关系”

江苏省沭阳县民政局荣超认为,开展居家养老要处理好以下“五个关系”：一是处理好居家养老与机构养老的关系。机构养老,政府投资大、运转成本高、服务功能少,难以满足大多数老年人养老服务的需要。据调查,有95％左右的老年人喜欢居家养老。因此,政府应坚持以人为本,建立科学的老年社会福利事业发展规划,在巩固、完蔷和适度发展养老机构基础上,把有限资金投入到居家养老服务工作中去,让更多老人享受居家养老社会化服务,安享健康快乐的晚年生活。     

深圳市平山区:线上线下 服务门户与服务机构有效对接

正近日,广东省深圳市坪山区举行"广东省居家养老服务信息化平台试点"合作签约仪式,坪山区民政局、马峦街道办事处、中国电信深圳分公司三方代表签署合作协议,进一步推进智慧养老服务民生工程,落实广东省居家养老服务信息化平台建设。这个项目共设线上和线下两个平台,实现线上服务门户与线下服务机构对接,构筑政府、行业、社会"三位一体"的居家养老格局。"线上平台提供一站式生活服务,线下服务运营中心开展居家养老。"坪山区民政局相关负责人介绍,坪山区居家养老信息化服务平台为老年人提供12349     

政府购买居家养老服务的现状、问题与对策

<正>一、政府购买居家养老服务的发展现状1.政府购买居家养老服务的政策体系不断完善。2008年,《关于全面推进居家养老服务工作的意见》中强调各地政府制定居家养老服务发展规划。2011年,《中国老龄事业发展"十二五"规划》指出要建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的多层次养老服务体系。2013年,《关     

把握好居家养老服务的四个关键环节

正吉林省民政厅秦岭、王佳伟认为,若使居家养老服务的有效供给和政府购买服务成为现实,需具备以下要素:一是要有能够进入居家养老服务业领域的正规企业和社会组织,并且有能力提供老年人当前所急需的居家养老服务产品。二是街道(社区)要转变职能,积极向社会组织提供能辐射一定老年群体可承载上门服务功能的配送支点。三是建立规范的居家养老服务项目、流程及标准体系,使对     

探索新时代居家养老新模式

探索社区居家养老服务新模式,是民生发展的重要内容。随着我国人口老龄化程度不断加深,人口变动增加了居家养老服务的供给压力,家庭模式变迁和家庭功能重构推动居家养老服务内容和结构优化升级。为此,应推动“一老一小一家”政策整合,重视居家养老服务供给模式的性别差异,在加强服务标准化的基础上善用“数字红利”,着力扩大养老服务产业新需求,加快完善居家养老服务体系,提升居家社区养老服务能力。     

居家养老服务资金投入保障机制构建的理论基础与分析框架探析

资金投入保障机制是居家养老服务高质量发展的重要支撑。理论是实践的先导,明晰居家养老服务资金投入保障机制构建的理论基础与理论分析框架,才有可能以合理的逻辑和规范的方法研究居家养老服务资金投入保障的应然问题与实然问题,从而为政府部门政策的制定与完善提供学理依据和决策参考。居家养老服务资金供求理论是居家养老服务资金投入保障机制构建的理论基础,需要阐明居家养老服务资金需求的基本构成和主要特征、居家养老服务资金供给的来源及其分类,以及探明居家养老服务多元资金投入的协调配合机理。在此基础上,从目标指向、资金投入主体、资金投入方式、资金结构和制度要件等五个要素构建起居家养老服务资金投入保障机制的理论分析框架。     

织密养老服务网 守护幸福“夕阳红”——南昌市推动居家和社区养老服务提质增效

<正>优化养老服务设施布局，打造“15分钟养老服务圈”；养老床位“搬”进家，专业服务送上门；街道助餐服务实现全覆盖，一日三餐不用愁……作为全国居家和社区养老服务改革试点地区、全国居家和社区基本养老服务提升行动项目地区，江西省南昌市加快推进居家社区养老服务设施建设，创新养老服务模式，加大养老服务供给，推动养老服务提质增效，让老年人不离家、不离亲、不离周边熟悉环境就能安享幸福晚年。     

实施健康老龄化战略 促进老年人健康养护

<正>各省市养老服务体系建设格局是"9064"或"9073"模式(90%居家养老,6%⁷%社区养老,3%7%社区养老,3%⁴%机构养老)。社区、居家和机构养老服务大多停留在日常生活照料阶段,能够提供的社区、居家高龄失能老人医养服务不能满足大部分老人需要。结合国情,有效应对老龄化挑战,重点建立社区、居家老年人养老服务体系,推进养医互融互动,实现养老服务业转型升级。