集体建设用地入市基本问题探析

集体建设用地入市的范围应包括所有在入市时符合建设用地规划的土地,与其原来是经营性建设用地、宅基地或耕地无关。从建立城乡统一的土地市场出发,集体建设用地入市应采取直接入市模式。在集体建设用地直接入市模式下,政府通过土地用途管制、土地利用年度计划、建设用地规划许可等制度,可以有效保护耕地和调控土地市场。政府通过税收方式参与土地增值收益分配,既可以减少改革阻力,又可以合理调节贫富差距。     

养老基金入市,如何为其设置“安全锁”

随着养老保险基金统筹和入市工作在市场各方期待中稳步推进,养老金入市安全受到关注。要保障养老金入市后的安全,应控制入市比例、完善分红制度、降低投资管理成本、坚持定量投资监管。     

集体建设用地流转与土地征收客体范围重叠的困境与出路

集体建设用地流转与缩小集体土地征收范围是农村土地改革的重中之重。鉴于现行国家层面的法律将征收作为农村土地进入市场的唯一合法方式,一旦国家法律允许集体建设用地流转入市,集体土地经征收转变为国有土地与集体建设用地自由流转将共同成为集体土地入市的途径。如此,征收和流转所指向的农村土地的客体范围则会出现重叠,这将导致两种行为在利益追逐中极易产生冲突,在实施方式上极易混同,进而造成一定程度的实施困境。为了保障集体建设用地流转的顺利实施、建立城乡一体化的建设用地流转市场,应当协调好集体建设用地流转与征收的关系,坚持流转为主、征收为辅的原则;理清流转与征收的范围;限制地方政府征地权;协调流转与征收补偿价格。     

地区传真

正北流农村集体经营性建设用地首次"入市"拍卖三宗作为全国集体经营性建设用地"入市"33个试点县市之一,也是广西唯一试点的北流市,近日三宗农村集体经营性建设用地使用权首次"入市"拍卖成功。位于北流市塘岸镇六和村的三宗土地总面积为54574平方米,最终成交价总额为679万元,出让后的三宗土地用途均为工业用地。北流市农村集体经营性建设用地首次进入土地交易市场成功交易,实现与国有土地"同地同价,同     

农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市的推进机制研究——以湖南省浏阳市为例

为促进城乡土地资源合理流动,湖南省大力推进以农村产权制度改革为基础的农村集体经营性建设用地入市流转。以浏阳市为例,在总结归纳农村集体经营性建设用地入市途径及做法的基础上,从市场体制机制、收益分配制度以及产权归属三个方面分析农村集体经营性建设用地入市的体制机制障碍,提出完善农村集体经营性建设用地入市推进机制的政策建议。     

养老金入市“破冰”叫好更要叫座

有着国家队之称的全国社会保障基金理事会（社保基金）迎来新的活水。经国务院批准，社保基金受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元，将更多配置固定收益产品实现保值增值。备受市场关注的养老金入市终于破冰，市场分析认为，养老金入市对股市是重大利好。     

我的养老金谁做主?——聚焦养老金入市

《人民日报》刊发评论文章称,从长远看,养老金入市是必然趋势。但入市时机尚有待考量。而就在几天前,证监会主席郭树清刚刚撰文表示将推动养老金入市。在消息面的不断变化中,养老金入市显得越发神秘,而市场对于养老金入市的极度渴望背后究竟有着什么样期许?消息人士透露,目前,有关部门已提交设立一家养老金投资管理机构的材料;相关部门正紧锣密鼓研究可行性方案。去年年底,中国证监会主席郭树清提出"推动养老金入市",一时间在股     

加快建立城乡统一的建设用地市场

近年来,国家稳慎推动农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。城乡统一的建设用地市场建设,需以农村集体经营性建设用地入市为抓手,促进农村土地流转、盘活农村土地资源,为城乡统筹建设发展提供支撑。集体经营性建设用地入市要注重保护好农民权益。     

论集体经营性建设用地入市交易的法律规则

当前,集体建设用地入市交易的地方实践的负面效果日益明显,集体建设用地管制制度不利于地权保障。集体经营性建设用地入市交易制度改革的目标是修改法律规则,建立适应市场交易需要的统一、开放的建设用地法律体系,实现建设用地法律制度的公平和有效。建设用地管制应以市场为导向;同时,不能因所有权的不同而采用不同的规则,而应基于同一标准来实施管制。为保障集体成员行使其权利,需重建集体土地所有权主体制度,实现其组织结构和责任能力的清晰的法律表达,推动集体所有权主体独立参与集体经营性建设用地交易。     

关于农村集体建设用地直接入市问题的思考

农村集体建设用地直接入市有深刻的利益动因。在实践中已经形成了一些基本的农村集体建设用地直接入市的方式,也形成以试点地区为代表的典型模式。当然,农村集体建设用地直接入市还存在着很多问题。然而,针对这些问题可以发现一些进一步创新的方向。     

社保基金不该轻易涉足股市

证监会有关部门负责人近日透露,证监会正在研究鼓励更多长期资金入市,鼓励公募基金、养老基金、社保基金、保险公司等机构投资者协调发展。就养老金入市问题,这位负责人表示,证监会正在与各有关部门沟通,也得到了有关部门的支持。     

浅析中国养老金入市所面临的法律问题

《基本养老保险基金投资管理办法》已经在我国正式颁布实施,这标志着我国养老金正式进入资本市场运营。面对人口老龄化在我国"未富先老"国情下提前出现、通货膨胀率持续居高不下以及养老金空账运行的现实情况,实行养老金保值增值和养老金入市已势在必行。本文针对这些问题分析了我国养老金入市中存在的法律问题,并提出养老金入市风险防范的相关建议。     

我国土地征用制度改革的方向判断与政策分析

土地征用制度的改革已经成为我国和谐社会与新农村建设的基本要求之一,改革的基本途径包括集体建设用地直接入市、政府完全征购以及政府征购与直接入市的双轨制。本文在对这三种改革路径的优点与风险进行分析的基础上,提出集体建设用地直接入市应当成为我国未来土地征用制度改革的途径选择,并就集体建设用地直接入市制度与现行土地征用制度进行了利益相关者对比分析,指出相关制度建设、政府职能以及管理方式的变革是我国未来土地征用制度改革的先行条件和成功基础。一、我国现行土地征用制度改革的必要性随着我国工业化、城镇化的快速发展,…     

社保基金不该轻易涉足股市

证监会有关部门负责人近日透露,证监会正在研究鼓励更多长期资金入市,鼓励公募基金、养老基金、社保基金、保险公司等机构投资者协调发展。就养老金入市问题,这位负责人表示,证监会正在与各有关部门沟通,也得到了有关部门的支持。     

论土地使用权转让的《宪法》秩序———《土地管理法（修正案）》（征求意见稿）评析

摘要：集体土地能否入市是当下我国土地制度改革中分歧最大的一点。如何理解“土地的使用权可以依照法律的规定转让”的《宪法》条款,对于正确推进土地制度改革意义重大。《土地管理法（修正案）》（征求意见稿）增加集体经营性建设用地入市内容的目的在于,解决特殊时期形成的历史遗留问题。这是对现行制度的补充而非突破,集体经营性建设用地必须在非常严格的限制条件下入市。修订《土地管理法》须秉承１９９８年《土地管理法》控制集体土地入市的制度精神,避免产生新增的集体经营性土地。     

备受关注保险资金入市

备受关注的《保险资金投资股票市场管理办法》进入征求意见的后期阶段,出台时间当已不远。据称,《保险资金投资股票市场管理办法》(征求意见稿)中,保险资金的直接入市范围将有所拓宽,除了国内已发行上市的流通A 股外。还可投资国内A股市场的非流通股,包括国有股、法人股、可转债,以及保监会认可的与A股股票相关的其他品种。     

农地入市改革试点进入最后阶段

<正>目前农村集体经营性建设用地入市试点中,被拍卖的土地多用于工业、仓储用地,少量用于商贸用地,也有一些沿海试点地区尝试将入市后的地块用于住宅地产开发,也就是俗称的"商住两用"型地产。全国33个土地改革试点还有半年时间就将收官。在试点之一的四川省郫都区,该区试点农村集体经营性建设用地入市,取得了可观的经济收入,并进行了现金分红。     

保险资金入市后的风险及其防范

保险资金入市对于促进我国资本市场的完善和发展、拓宽保险资金运用渠道、以及加快我国金融业改革步伐都有着极其重要的意义。然而入市的背后也掩饰着各种潜在风险。为此,我们应从规范市场操作、完善市场结构、建立健全法规制度等方面加强风险防范和监管,以促进我国金融业的稳步健康发展。     

发达国家养老金入市面面观

最近，广东省社保基金入市引起了民众的广泛争议。社保基金入市是一个全球性的热议话题，自20世纪末以来，大部分发达国家都开始面临人口老龄化加剧的严峻现实，国家公共养老金制度的支付负担越来越重，基金入不敷出。在这种情况下，养老金逐渐投资资本市场，实现保值增值已成为一种流行的做法。根据素有“富国俱乐部”之称的OECD（经济合作与社会发展组织）的统计，2010年年末，其34个成员国的养老基金市值为18．6万亿美元，     

“逆城市化”是新农改最大挑战

以有条件允许"农地入市"为主要内涵的"新农改"之法律障碍行将扫除,羊年新春上班第一天,全国人大常委会审议相关决定草案,拟授权国务院在北京市大兴区等全国33个试点县(市、区)行政辖区,暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。