论问责官员复出机制的构建——兼谈《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》

伴随着问责制的常态化,问责官员的复出成为一个不可回避的问题。目前,我国问责官员复出的两大特点就是无序性和隐秘性,严重损害了问责制的严肃性和权威性,究其原因,主要是法制的缺位。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的出台,在一定程度上弥补了之前的不足,但仍然不够健全和完善,应构建问责官员复出的科学机制:一是对问责官员进行分类管理;二是健全问责官员的跟踪、考评机制;三是完善公开、公正的官员复出程序;四是建立违规复出责任追究机制。     

论官德内容的系统结构

官德是各级领导干部应该具有的职业道德,官德不是许多道德条目的简单组合,而是具有自己的系统结构。其中,为公是官德的价值目标,公正是官员权力运作的基本准则,勤政是官员才能的社会释放,廉洁是官员行为的矫正器,修身是官德的根基。官德在整个社会道德体系中居于核心地位。     

论问责官员复出机制的构建——兼谈《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》

伴随着问责制的常态化,问责官员的复出成为一个不可回避的问题。目前,我国问责官员复出的两大特点就是无序性和隐秘性,这严重损害了问责制的严肃性和权威性,究其原因,主要是法制的缺位。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的出台,在一定程度上弥补了之前的不足,但仍然不够健全和完善。我们应当构建问责官员复出的科学机制：一是对问责官员进行分类管理;二是健全问责官员的跟踪、考评机制;三是完善公开、公正的官员复出程序;四是建立违规复出责任追究机制。     

科学发展视域下官德建设的价值取向

党的十八大报告对领导干部官德建设提出了新的要求。当前我国官德建设的主要内容体现为恪守职业道德与遵循权力道德两个层面的有机统一。从践行科学发展观的实践要求来看,应该以"公正为民"作为官德建设的基本价值取向。其中",公正"是官员职业道德建设的根本价值目标,而"为民"则是权力道德建设的基本价值规约。在新的形势下,推进官德建设要在精神动力和制度保障两个关键环节上把"公正为民"落到实处。     

论官员博客——新媒体时代的政民沟通

随着信息技术的不断发展,网络为网民提供了自由言论的阵地,成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器.网络民意的膨胀使得政府越来越关注网络,很多官员也纷纷以实名开设博客,通过博客与民众进行交流互动.官员博客是Web2.0时代的必然产物,也是政治民主的体现.官员博客的发展现状、功能特征、对民主进程的推动作用及存在的问题是值得探讨的问题.     

监督与制约——瑞典议会监督专员制度透析及几点认识

瑞典作为议会监督专员制的创始国,它在二三百年的实践中,为议会监督专员有效监督所有行政官员、法官对法律遵守和执行情况并向那些认为自己受到当局不公正的待遇的人提供援助方面积累了不少成功的经验。本文就瑞典这一制度作些透析,以期对完善我国人大监督职能有所启迪。     

“正确评价毛泽东的现实意义”理论研讨会发言摘录

毛泽东已经离开我们37个年头，但是毛泽东名字却深刻的影响着我们生活的时代，至今在评价毛泽东问题上还众说纷纭。除了《中国共产党关于建国以来若干历史问题的决议》客观公正的主流评价外，在当下中国社会思想领域还有两种声音：一种是全盘否定、妖魔化毛泽东的论调，另一种是借发泄对现实存在的官员腐败和社会不公等问题的不满，全面神化毛泽东。     

行政问责制的合法性及其危机

行政问责制的实施是为了使履行政府职能的公共管理主体更好地维护公共利益。自实施以来,其控制成效和发展势头表明其存在具有一定的合法性基础。但是,行政问责制的问责主体缺失、问责内容有失公正、问责标准不明、问责程序不科学,尤其随着问责官员悄然复出,人们对问责制的可信度提出质疑,从,而也表现出了其存在明显的合法性危机。     

建立社会整合机制应对突发公共事件--法国骚乱的几点启示

借分析法国骚乱的社会性原因和政治体制因素,指出转型期中国的分层社会,必须注意公正的国民待遇问题,特别是弱势群体的利益;关注社会分化以及由此带来的社会冲突;地方政府官员必须具备全球化意识和透明的行政意识,正确看待社会冲突的功能;建立完善的预警机制。高度肯定国务院刚颁布的应急预案的意义。     

中国官员财产公示问题研究

官员财产公示制度是权力制约的制度化。学者、官员与民众基于不同利益诉求,对官员财产公示制度存在争论。我国官员财产公示制度要做好顶层设计,界定并实现其底线、中层和高层价值。制度设计是我国官员财产公示制度的未来走向。建立我国官员财产公示制度需要渐进式、日程化的设计。     

官员治理研究进展与展望:基于CSSCI的文献计量与内容分析

政府官员作为国家治理的重要主体之一,对其治理得当与否是影响国家治理现代化推进的关键因素。本文以CSSCI期刊为统计源,选取社会科学领域中篇名含有"官员"等关键词的433篇论文,进行文献计量分析,并归纳出官员治理研究的三大主题,分类进行内容分析。主要结论是在研究趋势上官员治理研究正逐渐成为热点议题,在学科上已有研究以经管类为主,在研究主题上关注的重点是官员晋升、官员行为与问责监督。未来研究应进一步拓展官员治理的研究范围,尤其是完善官员治理机制、考察官员行为及其影响。     

基层民警公正价值观现状及解决对策

实现社会的公平正义,推进社会主义公正社会建设是我们全面推进依法治国的根本目标,我们的各项工作都要朝向这个目标,基层警务工作更是如此。然而在现实中,我们的很多基层民警没能很好地理解和把握这一点,在某些工作中缺失公正价值观。出现这一问题存在多方面原因,主要是一些基层民警宗旨意识不强、政治素质不高、法律对此的监管不够细化等。我们必须对此采取应对措施,全面强化和提升其公正价值观,使基层民警在岗位上更好地服务人民群众。     

论公安机关公正执法的标准

公正执法的标准包括程序公正与实体公正两个方面 ,实体公正是公正执法的最终目标 ,程序公正则是实现实体公正的前提和基本保障 ,实践中应当以程序公正作为我们追求实体公正的切入点。展开对公正执法标准的研究 ,使广大公安民警了解和掌握这些标准 ,是提高公安机关执法办案水平的关键问题之一。     

清末宪政失败的原因探析

清末宪政失败的原因 ,不少学者从文化方面认为是缺乏成熟的宪政文化 ,所以把西方的宪政观念运用于中国时难免要失败。本文试图把宪政作为一场深刻的社会变革 ,从当时清廷统治集团内部和外部环境分析清廷是否具备推行这场变革的条件 ,认为清廷宪政失败的原因有统治者本人的问题 ,统治集团内部的矛盾 ,推行宪政改革的力量以及民族矛盾 ,经济环境等都阻碍了宪政改革的进行 ,所以注定了其失败的命运     

我国官员财产申报制度的困境与突破路径

官员财产申报制度在我国历经三十年的发展,财产申报的政策性规定逐步趋于完备,各地实践也为国内财产申报制度的完善构建积累了一定的经验,国外也有很多可供借鉴的经验。但是由于当前制度层面的不完善、法律层面的缺位和官员心理层面的抵触等因素,使得财产申报制度的发展成效未能充分显现。随着反腐的常态化,我国官员财产申报制度的进一步构建也势在必行,应努力在完善配套制度的建设、健全相关法律以及深化官员的认同等方面取得实质性进展。     

正确认识当前我国社会矛盾掌握斗争主动权

社会矛盾特别是社会主要矛盾的性质和状况,决定着统治集团制定什么样的大政方针。是否能正确认识、处理社会主要矛盾和正确分析其他社会矛盾的性质及状况,往往决定着统治集团能否正确制定各种方针、政策和采取正确的战略、战术行动,并直接制约、影响着社会的发展。当前,我国社会内部和外部也充满着矛盾,这是不以任何人的意志为转移的客观事实,我们只有正确地认识它,在     

职位理论与官员行为研究

职位理论是国外对权力监督的一种新的学说。该学说探讨的是官员职位本身与官员行为的关系，其中有两个最典型的理论：一个是“职位叛逆理论”，研究官员职位本身内在的缺陷不可避免地导致官员的不端行为；另一个是“职位约束理论”，研究的是职位本身蕴含的一种对官员不端行为的约束作用。     

行政问责后的官员复出机制初探

我国的行政问责这些年持续发力,体现了法治政府、责任政府应有的责任和态度。被问责官员的复出是官员问责制度的延续,也是对问责效果的检验。但目前被问责官员复出制度方面存在着许多漏洞,问责制度要想起到实效,必须要对官员复出机制进行科学的制度设计。     

转型期教育公正的现状及其对策探析

教育公正是社会公正的重要内容,是社会公正在教育领域的延伸,也是达到社会公正的重要手段和途径,对构建和谐社会具有重要意义。透析我国转型期教育不公正的三大特征,并从观念、制度和资源配置层面探求对策,具有一定的现实意义。     

论司法公正与司法独立

公正是人们权利或利益的合理分配。公正观不同,公正内容也不一致。司法公正是人们对司法活动公正的一种企望,一种司法价值评价。司法公正应包括实体公正、程序公正和司法形象公正三个内容。要矫正“重实体、轻程序”现象,必须特别强调程序公正的历史价值。司法改革是实现司法公正的必经之路。在这场改革中,能否解决好司法独立的问题,尤为重要。