法眼看非典（下）——非典危机与突发公共卫生事件应急法律制度

四、关于卫生部门职责的规定在突发公共卫生事件应急处理工作中,作为国务院卫生行政主管部门的卫生部负有重要职责。《应急条例》明确规定:①卫生部要在全国突发事件应急处理指挥部的领导和指挥下,按照分类指导、快速反应的要求,制定全国突发公共卫生事件应急预案,报请国务院批准后实施;②卫生部要制定突发公共卫生事件应急报告规范,建立重大、紧急疫情报告系统;③卫生部要对可能造成重大社会影响的突发事件,立即向国务院报告;④卫生部要承担突发公共卫生事件的通报和信息发布工作;⑤卫生部要对新发现的突发传染病,及时宣布或提请国务院宣布…     

非典危机与突发公共卫生事件应急法律制度

“急事”呼唤“急法”,国务院《突发公共卫生事件应急条例》的紧急出台是因非典危机而起。本文通过研究这部非常时期的非常立法的背景、目的、指导思想和主要内容,论述了我国建立应急法律制度的现实价值与深远意义。特别强调,非典既是一种呼吸综合症,它所引发的更是一种社会综合症,法律正是通过对社会病的疗治而对付自然病;有了急事,就要有急的意识、急的行为、急的规范,就要依法应急。     

试论应对突发公共卫生事件的法制建设

本文简要介绍了有关国家在突发公共卫生事件方面的有效反应机制与立法，认真分析了《突发公共卫生事件应急条例》根据实践经验和借鉴国外有益做法，对突发公共卫生事件应急处理的新规定，并在此基础上对完善我国处理突发事件应急机制的法律制度提出了建议。     

试论应对突发公共卫生事件的法制建设

本文简要介绍了有关国家在突发公共卫生事件方面的有效反应机制与立法 ,认真分析了《突发公共卫生事件应急条例》根据实践经验和借鉴国外有益做法 ,对突发公共卫生事件应急处理的新规定 ,并在此基础上对完善我国处理突发事件应急机制的法律制度提出了建议。     

中国制定突发公共卫生事件应急条例

突发公共卫生事件(以下简称突发事件)，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。     

突发公共卫生事件应急处置相关法律问题探讨

以突发公共卫生事件应急处置立法为起点进行探寻,深入结合突发公共卫生事件应急处置的现状,着重以突发公共卫生事件应急处置治理方式、政府应急处置制度、生物安全以及生命健康权、知情权与隐私权的四个方面,分析我国突发公共卫生事件应急处置所面临的法律困境,并针对此困境提出立法建议:强化法治的方式、政府的治理能力及建设能力、生物安全...     

参与起草制定《山西省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法（试行）》工作实录

2003年5月13日早上，国务院《突发公共卫生事件应急条例》（下称《条例》）颁布后，引起省委、省政府领导高度重视，刘振华省长要求认真贯彻落实《条例》，并明确指示尽快制定《条例》的实施办法。     

“非典”专利热中的冷思考——由“非典”事件看专利法中的利益平衡

“非典”给我国社会生活的诸多方面都带来极大影响。全国各方面的力量积极投入到“非典”的防治工作中,知识产权部门也不例外。国家知识产权局和上海、重庆、湖北、广东、江苏、安徽等地方的知识产权局,纷纷采取提供相关专利检索信息、减免专利申请费用、加快专利申请程序等措施,鼓励与防治“非典”相关的医疗器械、药品的发明创造的产生。除我国外,美国、加拿大、英国等其他国家也都在针对“非典”全力进行科研攻关,力争尽早制服这一病魔。在这一背景下,相关科研成果的权利归属问题也很快引起人们的关注。从有关新闻报道来看,一股专利申请…     

补上突发公共卫生事件防控法律制度短板

新冠肺炎疫情暴发、蔓延和防控中出现的一些问题,暴露了我国突发公共卫生事件防控法律制度的一些短板,需要尽快补上。在2月14日召开的中央全面深化改革委员会第十二次会议上,习近平总书记强调,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,并明确要求认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善,尽快推动出台生物安全法。新冠肺炎疫情暴发、蔓延和防控中出现的一些问题,暴露了我国突发公共卫生事件防控法律制度的一些短板,需要尽快补上。     

突发公共卫生事件的危机管理研究——以新型冠状病毒肺炎疫情为例

新型冠状病毒肺炎疫情是我国近期面临的一场艰难战役.以新型冠状病毒肺炎疫情为例,了解突发公共卫生事件的内涵及特点,以此为基础探讨我国对其危机管理所取得的进步以及目前存在的问题,进而提出我国面对突发公共卫生事件提高危机管理的对策建议.     

应对突发公共事件的法律思考

“非典”事件、禽流感事件以及2008年的南方雪灾，四川、甘肃地震，一次次突发公共事件的发生，直接考验着政府的应急管理能力。应对突发事件不能仅仅依靠经验，更重要的应当依靠法制。事实证明，突发事件的应对要实现由个别调整向规范调整的转变，以减少突发事件应对工作中的任意和无预期。只有不断完善我国应对突发公共事件的措施，建立健全相关法律体系，使政府在处理突发公共事件时有法可依，才能减少突发事件给国家、     

法治“非典”

这个春天突袭中国的“非典”将会对我们的生活方式和社会体制产生深刻的影响。     

应急行政决策中公众参与机制的构建——以突发公共卫生事件应对为例

应急行政决策是应急状态而非紧急状态下的决策,与常规行政决策并非截然对立.公众参与并不必然导致决策低效,应急行政决策中公众参与的意义不仅在于促进决策民主化,更在于提升决策科学性,推动决策顺利执行以及有效监督决策权.有效的参与方式应利于实现促进决策科学化和法治化的目的 ,并实现公众参与和决策效率的平衡.可以区分专家、社会组织和普通公民,确定不同的参与环节、参与权限和参与方式.应提升专家和专业机构参与决策的主动性和权限,社会组织作为执行者参与决策,普通公民则以积极和消极两种方式参与决策.     

突发公共卫生事件背景下地方应急法律体系研究——以新冠肺炎疫情发展为例

公共卫生安全问题近些年来备受关注,问题解决与否事关广大人民群众的生命安全,事关国家安全、社会稳定以及国内经济的持续发展.从近几年突发公共卫生事件的时有爆发中可以看出,突如其来的公共卫生危机给人民生活环境、国家经济发展环境都不可避免地带来影响.例如,当前全球范围内爆发的新冠肺炎疫情危机,不仅对国际生存环境造成重大影响,也...     

“松花江水污染”事件凸显我国环境应急机制的六大弊端

现代法治发达国家处置环境突发性公共事件的经验表明,国家预防和处理环境突发性公共事件的实效与环境应急机制的法制化及其科学化程度密切相关。此次“松花江水污染”事件暴露出我国的环境应急机制诸多弊端:其整体缺乏法律依据;其部分组成要素的运作也缺乏科学性,如预警监测不准确,应急信息通报不及时、不充分甚至存在隐瞒的情况,应急储备不充足,应急评估的失灵以及民间组织的参与不足等。这些弊端应当引起人们的高度重视。     

网络时代的民意与法律应有之品性——从“躲猫猫”事件切入

躲猫猫事件演变为公共事件,源于公众的知情权受阻及对法律的不信任。公权力如何恰当地对待民意将面临一个巨大的挑战。网络具有脱域性,网络民意因此超越了地域性限制,能在政治或法律事件中产生巨大的舆论影响。网络时代的民意对法治建设而言有如双刃剑,有利有弊。对于当代中国而言,法律最需要的品性是人民性和运作的独立性,它们是树立法律权威必不可少的两个支点。民意应当经由合适、有效的途径进入法律实践,否则将损害法律的权威。     

公共警告与“信息惩罚”之间的正义——“农夫山泉砒霜门事件”折射的法律命题

"农夫山泉砒霜门事件"缘自海口市工商局一则错误的公共警告,伤害了合法商家,造成了社会恐慌,又有损政府的公信力。"砒霜门"并非偶然事件,从法律社会学的角度分析肇生事端的公共警告,可以看到它正是我们这个时代的需求——既能满足风险社会里公众的安全信息需求,又能成为行政机关有效促进法律实施的惩罚(制裁)手段。公共警告像一切权力一样既可能为善又可能为恶,我国相关法制的疏漏造成了"砒霜门"式事件一再发生,需要强化法律治理以实现正义。     

银行业与证券业兼营下的利益冲突与“防火墙”法律制度探讨

银行业与证券业相互兼营会带来严重的利益冲突问题,必须通过设立“防火墙”法律制度进行规制。但各国应根据法律文化传统和金融业及其监管发展设立适度的“防火墙”,规制内容无须一样,关键在于能否有效消除银行与证券业务兼营可能带来的利益冲突之弊害。