社会治理跨越与政府服务锲入

社会治理是多元主体参与、相互协同协力、共同解决社会问题的建构过程,从政府独治、督治,经过协商、参与、协同的探索,逐渐走向政府与社会的合作模式。社会治理主体结构的模式转换,意味着社会独立性、主体性的逐渐到位。如果说,在协商、参与、协同模式中政府角色仍然处于主导地位,那么,在合作模式中政府与社会将归于主体地位平等,这需要在实体范畴实现"倒置",即政府在理念中更新换位,在姿态上放下身段,在行为中创新服务介入,从而实现党的以人为本的政治宗旨。     

政策网络治理视域下我国政府养老服务政策内容分析及优化

随着我国老龄化程度的加深,政府不断调整顶层制度设计,以期解决日趋复杂的养老问题。在制度设计中,养老服务政策成为一个重要议题。目前,我国养老服务政策领域呈现出"政策主体(治理主体)由一元走向多元,治理工具由单一走向复杂,治理结构由科层走向网络,治理机制由命令、管制走向信任与协商"的特征。然而,我国养老服务政策制定与实施仍存在"多元主体资源配置极度不平衡;利益诉求各自为政,缺乏信任机制;治理网络结构处于初建期,主体关系方向单一"等诸多不足。因此,政府在网络治理中,应承担起管理者角色;各利益相关方通过结盟,重新构建网络结构;建立开放的网络空间、形成深度参与机制,引入市场机制,提高政策执行效率。     

养老需求及社会养老问题浅析

概括了现代老年人服务需求的内容,指出了老年人服务需求中存在的问题,提出了完善社会养老服务的对策,包括加强养老服务设施的建设、促进发展社区养老服务和发展文体事业丰富老年人生活等.     

论参与治理、社会自治与合作治理

20世纪后期,人类的社会治理模式变革进入了一个迅猛发展的时期,从80年代到今天,已经形成了三种既有逻辑联系又有所不同的社会治理模式,它们分别是参与治理、社会自治和合作治理。参与治理是在民主行政的理想追求中出现的,社会自治是在非政府组织以及其他社会自治力量的成长中展现出来的,而合作治理则是社会自治力量成长的必然结果,也是对前两种社会治理模式的扬弃。合作治理是一种正在成为主流的社会治理模式。     

社区养老模式下老年人社会服务需求调查——以天津市H区为例

社区养老作为一种新型的养老模式,吸收了居家养老和机构养老的优势,符合我国目前的养老形势,受到了政府和社会的重视。然而,目前我国社区养老发展水平较低,与人口发展趋势不相匹配,难以满足老年人的养老需求。本文采取问卷法,面向天津市H区的社区养老老年人,就其社会服务需求现状展开调查,结果表明,老年人对政府及社区居委会的依存度高,有参政议政需求,对社区基础设施建设及多元化的养老服务内容有需求,且老年人的社区养老需求兼顾了便利性和有效性的原则。在此基础上,提出了具有针对性的社区养老模式的发展对策。     

政府购买家属服务养老的价值困境——对南京市“家属照顾型”养老模式的反思

南京市"家属照顾型"养老的模式是政府购买家属服务养老。该模式是政府购买公共服务在养老领域的应用,考虑到养老本身具有家庭伦理属性的要求,所以在养老服务方式的选择上更需谨慎。政府购买养老服务是养老社会化的必然趋势和要求,但是政府购买家属服务养老可能会存在伦理风险与政策低效的问题。因为利用政策手段确立父母与子女之间的购买服务关系有悖于亲情伦理关系的自然融洽,不合理的政策设计忽略亲情伦理,会影响养老服务评估的客观性和公正性。因此,政府购买养老服务需兼顾文化与效率两个方面,进行社会治理创新的实践探索。     

国家治理体系现代化视野下的政府与社会组织合作治理关系研究

国家治理体系现代化对于构建良好的政府与社会组织关系意义重大。改革开放以来,我国政府与社会组织关系在演进过程中经历了恢复与兴起、严格管理与控制、培育扶持与监督管理三个阶段。当前,法律制度与政策的不健全、双重管理体制的障碍、政府职能转移界限不清、税收优惠力度不够、政府购买公共服务规范缺失、社会组织内部治理结构不完善是影响政府与社会组织建立良性合作关系的阻滞性因素。建立健全社会组织相关法律规范、改革双重管理体制、妥善调整与渐次转移政府职能、改革财政税收优惠政策、健全政府购买服务机制、规范社会组织治理结构是构建政府与社会组织的合作治理关系,推进国家治理体系现代化的必由之路。     

老龄化及养老服务模式发展研究

老龄化是一个社会老年人口达到一定比例后出现的社会现象。社区居家养老将成为新型的养老服务模式,并且养老服务模式朝着社会化、多样化趋势发展。     

合作生产视域下社区互助养老服务再思考

随着我国人口老龄化程度的加深,小规模、低成本、人性化的社区互助养老服务逐渐成为传统养老服务的重要补充,然而,现实中社区互助养老遭遇服务能力薄弱、心理认知偏差、多元主体边界不清、权责不明等发展瓶颈。合作生产理论所倡导的公共服务中的参与自愿性、行动合作性、主体多元化与社区互助养老服务相契合,因此,在合作生产视域下,以“打造‘共建共治共享’的互助养老实践平台,构建和谐稳定的社区关系网络”“倡导积极老龄观,推动老年群体成为互助养老服务的‘合作生产者’”“建立健全法律制度规范,营造‘价值共创’的互助养老服务氛围”等方面破解社区互助养老服务发展瓶颈,推动社区互助养老服务高质量发展。     

公共政策治理框架的建构及其在社会服务领域的运用

中华人民共和国成立以后尤其是改革开放以来,中国社会经济发展取得举世瞩目的巨大成就。一系列体现国家战略目标和政治意图、恰当的和符合实际的政策起到至关重要的作用。从技术层面来看,各种政策在其发展历程和实际运作中也或多或少地暴露一些需要研究和解决的问题。因此,一是应从多个角度对政策和治理进行阐述;二是尝试构建一个公共政策治理框架;三是重点选择社会服务这一新政策领域进行剖析;四是提出待研究的议题。以期公共政策治理框架能够为国家政策的健康发展和良性运行提供某些有益的见解和启发。     

Gauging the Effects of Social Accountability on Services,Governance, and Citizen Empowerment

Engaging citizens in holding public officials and service providers accountable, referred to as social accountability, is a popular remedy for public sector performance weaknesses, figuring prominently in many international donor‐funded projects and leading to widespread replication. However, the contextual factors that influence the successful transfer of social accountability are debated. Demand‐side factors (civil society and citizens) are overemphasized in much of the literature. Yet supply‐side factors (state structures and processes) and the nature of state–society relations are also important. This article examines four projects in developing countries to explore how these contextual factors influenced social accountability aims and outcomes. The salience of supply factors in enabling social accountability for service delivery and government performance stands out, particularly the degree of decentralization and the availability of space for citizen engagement. The capacity and motivation of citizens to occupy the available space, aggregate and voice their concerns, and participate with state actors in assessing service delivery performance and problems are critical.     

The Welfare Conventions Approach: A Comparative Perspective on Social Impact Bonds

Abstract

The Social Impact Bond (SIB) is a new funding mechanism for welfare programs. It is supposed to create savings for the public sector from which private returns can be deducted. Presented as a purely technical solution, SIBs discard their political morality. The Welfare Convention Approach (WCA) is designed for studying SIBs as disputed and versatile welfare apparatuses. It is claimed that elements from diverse historical welfare conventions (the philanthropic, communitarian, civic, market, full employment, entrepreneurial, financial, and behavioral) reveal the diverse institutional conflicts and compromises of SIBs at the time they are implemented. In so doing, the WCA informs comparative research on SIBs.     

中国企业年金基金治理研究

完善的企业年金基金治理结构和健全的企业年金基金治理机制是防范企业年金基金风险和保障计划受益人利益的关键。根据中国信托型企业年金计划管理模式的特点,科学合理地阐述了我国企业年金基金治理结构,并分析了包括内部控制、托管人委托限定、信息披露和中介机构监管在内的中国企业年金基金治理机制。     

新中国70年社会稳定风险治理模式的探索与创新

随着我国社会主要矛盾的变化和国内国际局势的发展,社会稳定风险治理研究应深入探讨我国社会稳定风险内容、形式的变化以及与之相适应的治理方式、方法和模式的变化。纵观新中国成立70年来社会稳定风险治理的发展历程,其治理模式大致经历了"压力管控型""应急维稳型""评估预警型"等三种类型。根据总体国家安全观时代发展要求,结合我国社会稳定风险治理的经验,为了更好地发扬我国现有社会稳定风险治理模式的优点和克服其不足,我国当前的社会稳定风险治理模式应从利益共享、政府信任和多方合作等三个方面加以创新,以构建一种"共享—信任—合作"型社会稳定风险治理模式。     

中国养老社会保险基金指数化策略分析

由于越来越多的养老基金发起人相信基金管理人不可能取得优于证券市场的表现,再加上他们对指数化策略在解决委托-代理等问题上的企盼,运用指数化策略进行管理的养老基金越来越多。在我国当前养老社会保险基金正准备入市的情况下,对养老基金运用指数化策略的基本原理、运作机制等进行了比较系统的阐述,得出了指数化策略可以作为中国养老社会保险基金的一种投资策略的结论,也许可以为有关决策者提供一点借鉴。     

大数据驱动下社区治理模式 变革与路径建构

大数据时代的技术进步和社会变革推动了社区治理的新诉求,同时也为社区治理模式创新提供动力支持。在此背景下,从大数据与社区治理关系的内生逻辑的契合性,解释网络时代社区行动范式应由"挂钩式"共同体转向"共生型"共同体的机制动因。并据此提出以"共生网络"模式的整合框架,通过推进大数据背景下社会治理整体范式的转变,完善大数据社区治理开放系统要素协同机制,建构大数据社区综合服务平台治理网络等方式,建构起兼具工具理性和价值理性的网络治理新路径。     

Making the Social Work: toward a Functionalist View of Social Governance

Journal of Chinese Political Science - This paper is situated in the normative discourse on the society building in China, seeks to go beyond the various ideological discourses, such as the...     

农民工养老社会保险制度研究

农民工养老保险制度的设计应遵循公民平等享有养老保险待遇的权利原则,从社会发展的长远规划出发,明确政府的责任,对农民工养老保险制度的参保对象、体制、模式、基金的缴纳以及待遇确定等框架内容进行设计,在此基础上必须立法强制,构建信息平台,建立农村养老保险制度,来优化我国农民工养老保险的制度环境。