“五招”构建人大信访长效机制

近年来，浦东新区人大常委会把信访工作列入常委会重要工作日程，建立了人大信访工作长效机制，使信访工作步入了一个新的水平。     

江北人大：借用“外脑”促“宜居”

火热的天气,火热的气氛。2011年7月28日,江北区人大常委会会议室,如同外面的气候—样,十分热烈。该区第十六届人大常委会第三十三次会议召开,会议的—项重要议程是评议区人民政府关于“宜居重庆”建设的专项工作报告。     

苍山县人大：“三个结合”助推人大信访工作

面对新时期人大信访工作出现的新特点和新情况,苍山县人大常委会按照全国人大提出的“四个100％”的要求,把信访工作作为人大工作的重点,努力做到“三个结合”,推动人大信访工作的顺利开展。     

人大信访工作“终点站”的提法不妥

人大信访工作，是人大对“一府两院”工作监督和法律监督的组成部分，也是保证人大依法行使监督职能的一项基础性工作。随着改革的不断深化和建设力度的加大，我国社会生活中的利益主体出现了多元化格局。各类社会矛盾和焦点问题越来越多，信访工作的形势越来越严峻，面临的任务越来越艰巨。因此，如何把信访工作作为人大常委会做好监督工作的重要内容来看待，切实把信访工作和监督工作结合起来，积极发挥信访工作为常委会监督工作服务的作用，是我们需要积极实践和探索的重要课题。但是，把人大信访工作作为“终点站”的提法，从运行的实践和相关法规的规定来看，是做不到的，也是不科学的，主要理由：     

基层人大切忌成为“政府督察室”

时下，一些地方的基层政府或其职能部门为推进工作进度。完成工作任务，主动邀请本级人大常委会对其工作进行视察或检查。笔者认为，这种借“监督”之名行“督察”之实的做法。实际上是把本级人大常委会等同于政府督察室，不应提倡。     

发挥人大在“十二五”规划编制中的职能作用

编制＂十二五＂规划事关发展大局,是人大必须关注的重大事项。嘉定区人大常委会从贯彻落实科学发展观的高度,把参与嘉定＂十二五＂规划编制的调研论证作为今年的一项重要工作,做到早调研、早介入、早建言,力推区＂十二五＂规划编制工作圆满完成。     

专题询问“走进”地方人大

自今年6月24日全国人大常委会举行首次专题询问以来,三个多月中已先后有浙江、贵州、重庆、安徽、四川、福建、河南、上海等省市的十几个县、市、区人大常委会开展了专题询问。同时,湖北、山东、辽宁、广东、内蒙古等省区的多个市、县人大常委会已经提出,将于近期围绕有关议题展开专题询问。可以说,专题询问正健步“走进”地方各级人大常委会。     

黄岛区人大：三项措施力促信访工作再上新台阶

信访工作事关政治大局，事关社会稳定，事关经济发展，事关人民切身利益。去年，青岛市黄岛区人大常委会按照国家新颁布的“信访条例”的要求，及时修订完善了《人大信访工作办法》，进一步规范了工作流程，人大的信访工作逐步规范化、制度化。“一府两院”及其职能部门积极支持，密切配合，     

襄阳区人大信访工作坚持“四不准”

襄阳区人大常委会把信访工作作为顺民意、保稳定、促发展的头等大事来抓,认真受理群众来信来访,坚持做到"四不准":一是不准回避,对待来访人员要热情接待;二是不准敷衍,要解答耐心,办理认真;三是不准压服,要以热情诚恳     

让人大的“票决”多起来

近日阅报, 悉知湖北省保康县人大常委会于 2004年 1月 24日对集中交给“一府两院”办理的信访案件的办理结果进行票决, 引入刚性监督机制, 促进了人大信访工作的有效开展。无独有偶, 2004年 12月 29日, 重庆市巫山县人大常委会也首次对常委会作出的《审议意见书》的办理落实情况进行票决, 促进了审议意见的落实到位, 过去那种“提了也白提”或“执行难”的情况正在改变。票决, 即无记名投票表决, 是人大及其常委会集体行权的一种常用形式。票决由于具有意愿表达的隐蔽性和独立性, 所以更能真实、公正地反映投票者对所议事项的评价与举手、…     

上级人大考核下级人大是一种“错位”的考核

如何对各级人大常委会的工作进行考核?在一些地方每到年终岁尾,上级便会对下级进行绩效考核。那么,上级人大真的能对下级人大进行考核吗?答案显然是否定的。这是因为:从我国的宪政体制和法律规定来看,不同层级的国家权力机关都是通过民主选举的程序而产生的。其中,县、乡两级地方国家权力机关是由选民直接选举产生,县级以上国家权力机关则是由下一级地方国家权力机关间接选举产生,上下级国家权力机关之间是相对独立、平等的关系,没有上下级之间的领导关系,它们之间的关系应是法律上的监督关系、业务上的指导关系、工作上的联系关系。如果说…     

发挥人大在“十二五”规划编制中的职能作用

编制“十二五”规划事关发展大局,是人大必须关注的重大事项。上海市嘉定区人大常委会从贯彻落实科学发展观的高度,把参与嘉定“十二五”规划编制的调研论证作为今年的一项重要工作,做到早调研、早介入、早建言,力推区“十二五”规划编制工作圆满完成。     

红桥区人大常委会召开与“一府两院”联席会

日前,红桥区人大常委会召开与“一府两院”工作联席会,征求“一府两院”对区人大常委会2014年主要工作安排意见的建议。     

万州：发出“代表行动”动员令

1月28日下午,万州区三届人大五次会议预备会后,区人大常委会庚即召开了＂五个重庆建设·人大代表在行动＂主题活动动员大会,向全区各级人大代表发出＂代表行动＂动员令。万州区人大常委会主任梁先玉在动员会上强调,全区3000名各级人大代表要迅速行动起来,     

谨守“五心”写人大

2004年年底,我调入方城县人大常委会机关工作。几年来,我先后在市级以上新闻媒体发稿350多篇。回顾点点滴滴的努力和成绩,我体会到,只有谨守＂五心＂,才能写出更多、更好的人大宣传稿件。     

上海市浦东新区人大强化对“十二五”规划编制的监督

为了在“十二五”规划的编制中更好地呼应和解决人民群众关心的问题,使规划的编制更加科学合理、符合民意,浦东新区人大常委会将浦东新区“十二五”规划编制列入今年人大监督的重点,制定了《关于听取人大代表、咨询专家对“十二五”规划编制情况意见、建议的方案》。在规划纲要初稿形成前,分三个阶段听取对规划纲要编制的意见和建议。     

常委会“下访”与代表亲密接触

渝中区人大常委会的“集中走访代表月”活动，通过“零距离”服务、“面对面”访谈，进一步密切了人大常委会与人大代表的联系，调动了代表的履职积极性。     

做好人大信访工作的思考

人大信访工作是人大常委会广泛联系群众、体察民情、了解民意的一个重要渠道和窗口，是人大及其常委会依法行使监督职权的重要内容，也是人大常委会促进“一府两院”解决群众关心的热点、难点问题，为群众排忧解难的一项重要的经常性工作。近年来，人大信访工作仍然存在着机构设置较为薄弱、处理机制不够完善等问题。如何解决这些问题，做好人大信访工作，笔者就此作了一些思考。     

人大要为信访工作“减压”“解压”

自家客厅就是接待室,居民有想法随时恭候。这是长沙岳麓区人大代表侯爱武家里代表接待室的真实写照。过去三年来,这位年逾花甲的区人大代表,凭借着良好的群众基础,以热心邻居的形象为居民表达诉求,相继写出了15件建议,解决了一批与大家生活息息相关的问题。     

无棣：形成人大信访新格局

山西省平陆县人大常委会坚持实行“主任集体接待日”制度，切实维护群众合法权益。平陆县人大常委会“主任集体接待日”活动的时间为每月的5日，参加接待的成员有人大常委会主任、副主任及人大机关各工委的负责人，政府县长、法院、检察院负责人，公安局长和“一府两院”分管信访工作的有关负责人。