半月大事

宁夏首个数字化城市管理应用系统项目建设启动 记者日前从银川市城管局获悉，宁夏首个数字化城管应用系统建设项目——银川市数字化城市管理信息系统建设项目正式启动，一期工程将投入资金2600万元，主要完成数据普查、应用软件开发、呼叫中心系统等工作，并于年内投入运行。     

着力打造城市管理的创新平台——宜昌市数字城管系统建设的探索与启示

随着信息技术的迅猛发展,城市管理已经突破了传统模式,呈现出许多新的特点,信息化是其显著标志之一。数字化城市管理（下简称数字城管）作为一种新型城市管理模式,主要是应用现代信息技术手段,通过整合现有城管资源,应用和整合计算机技术、地理信息技术、移动通信技术等数字技术,对城市实现精确、高效、协同管理的崭新模式。宜昌是湖北省政府确定的数字城管建设三个试点城市之一,建成＂实用好用＂的数字城管系统,事关全省数字城管建设三个试点城市之一,建成“实用好用”的数字城管系统,事关全省数字城管建设全局,事关宜昌现代化特大城市建设，宜昌市城管局以全省数字城管建设试点和全市社会管理创新为契机,牢牢把握国家住建部印发的《数字化城市管理模式建设导则（试行）》（下简称《导则》）的精髓和湖北省住建厅印发的《关于加快推进数字化城市管理工作的意见》（鄂政办发[2011]41号）的精神，积极探索,大胆创新,初步走出了一条切合宜吕实际的数字城管建设新路子,为宜昌城市管理转型升级提供了强有力的信息化支撑。     

基层动态

银川市启动"三下乡"银川市在金凤区丰登镇启动"三下乡"活动。近日,由银川市委宣传部、文明办和金凤区委宣传部牵头组织的这次"三下乡"活动,得到了银川市及金凤区科技、卫生、教育、司法等30多家单位的支持,他们不仅给当地农民送去了家电、数字化设备等,还带去了农民最需要的新政策、新知识。在银川市司法局的宣传台前,法律知识     

拍案惊奇

城管摆摊卧底 武汉两名城管执法队员白天着城管制服执法，晚上则换上便装摆摊。被曝光后，武汉城管官方称，两名城管人员确实是在执行“卧底”任务，利用下班时间在辖区内当小贩摆摊，了解小贩们的实际情况，便于今后提升管理水平。还出具了几张手写的笔记，称这是两名队员近来写下的数万字“摆摊日记”。城管局还将1000元摆摊收入捐赠给了占道经营摊贩。     

走出“街头愤怒”的权利误区

发生在温州市苍南县灵溪镇的城管打人与被打事件，演变成了执法冲突诱发街头愤怒。这在建设法治中国、完善现代治理的语境中，此类事件的上演，令人心情沉重．少数城管人员的粗暴执法、抗拒监督本已是有错在先。由此导致的更大范围的非理性行为．更将应有的文明意识和法治思维赶出场外．形成了一个戾气循环的怪圈。这样的彼此伤害，加剧了公众对城管固有的负面印象．也给城管从业者心灵蒙上阴影，甚至可能让其在今后的执法过程中心态失衡、进退失据。     

新闻新读

城管承诺“不打人” 郑州76岁卖菜老人张会全，目前在市区卖红薯时遭到城管执法人员的殴打，引起民众震怒。郑州市新近要求该市所有城管队员签订文明执法承诺，以确保城管队员在执法过程中不再发生打人事件，决不允许城管部门聘用临时人员进行城管执法。     

用国际通行科研机制引进用好海外高层次人才

“三强形象”抹黑“城管” 最近一段时间，一些地方相继发生城管与市民冲突事件，让“城管问题”再次成为社会关注的焦点。对此，城管人员认为主要是执法环境差，执法对象普遍不理解、不配合，甚至暴力抗拒。而一些市民特别是小商贩则批评城管人员普遍素质低，并形象地称之为“三强”突击队，即强拆房、强拖车、强拉财物。有的市民说，“三强形象”外加追打商贩，几乎成为“城管的工作常态”。     

城管综合执法的困境和出路——以安徽省城管综合执法为例

城管执法近几年一直是个颇受争议的话题。从国家的层面上一直鼓励和支持各地进行城市管理综合执法体制改革，成立城市管理综合行政执法局。而在社会上，城管暴力执法事件一直未能消除，城管执法在网络媒体一直是颇受批评的行业。所以非常有必要客观地分析我国当前城管综合执法困境到底何在，产生这种困境的原因是什么，如何找到解决这种困境的办法，从而更好地实现和谐城管、文明城管。     

如何破解城管的制度困局

各地接二连三传出城管打伤打死人的故事，继天门城管打死人事件之后，又传出长沙城管掐死人的消息，一时间，让城管的这种尴尬存在显得很扎眼。     

在践行群众路线中完善城市管理

当前，武汉市正深入推进“城管革命”，城管工作最贴近群众，工作面对的也是群众，最终目的也是为了服务群众。以十八届三中全会精神为指导，站在新起点、新高度谋划城市管理工作，用党的群众路线推动城管工作已成为当前加强城管创新、破解城市管理难题的现实要求。     

“和谐城管”是淮安最响亮的品牌——2008年中国城市管理进步奖推荐案例

近年来，城管暴虐执法现象屡见不鲜，舆论对其抨击是此起彼伏。1月7日，天门市水利局职工魏文华在竞陵镇湾坝村手机拍摄城管执法人员与村民发生激烈冲突时，被城管人员打死。消息传出后，全国为之震惊。一直处于风口浪尖上的“城管执法”，再次陷入尴尬的境地。对此，1月20日．全国城管（执法）局长联席会议发表声明指出，“粗暴执法、粗暴管理”是对法治精神的践踏．     

遏制贪腐：你决不能做旁观者

近日，湖北大，台金牛镇经营轧花业务的阮先生遭遇不文明执法：一名城管队员见他占道经营，掏出打火机径直点燃了正在轧的棉花。该镇副书记吴文胜介绍，点火的城管队员是临时聘用人员，对这种不文明执法行为将进行严肃处理。     

群众疾苦记心间——全区民政系统窗口单位行风建设工作纪实

近日，记者随全区民政系统基层窗口单位行风建设座谈会的代表参观了宁夏儿童福利院、银川市收容站和流浪儿童救助保护中心、银川市园林骨灰公墓、银川郊区“颐享园”等单位，所到之处，环境优美，设施齐全，干部职工精神饱满，对工作充满信心，这是全区民政系统基层窗口单位行风建设工作取得的丰硕成果。     

风雨同舟磨得剑——平遥县城市管理局工作掠影

平遥县城管局紧紧围绕全县环境综合整治工作重心，以“创一流城管业绩，树一流城管形象，建一流城管队伍”为己任，全局上下齐心协力，团结一致，城管工作逐步走向正规，为古城创造了更加整洁的旅游环境，为市民营造了更加适宜的人居环境。     

市县视窗

■银川市将打造运动休闲城市3月5日,《银川市关于建设运动休闲城市的意见》正式下发实施,未来几年银川市将通过打造运动休闲城市。《意见》勾勒出银川市运动休闲发展的基本框架:逐步形成沿山、沿河、城市湿地、城市园林、城市广场、城市场馆六大特色运动休闲     

市县视窗

银川市荣获“全国绿化模范城市”称号 6月9日，从银川市园林局传来喜讯，经全国绿委会会议研究决定，正式授予银川市“全国绿化模范城市”称号。这是近几年来银川市率先在西北地区获得“全国卫生城市”、“国家园林城市”后，捧回的又一个重量级全国大奖。近年来，银川市累计投入88亿余元用于绿化建设，城市园林绿地面积以每年500余公顷、     

面孔

赵阳 “城管鲁迅”的坚守 南京城管队员赵阳，已千了近20年。他自办城管论坛揭露各地执法丑闻，赢得群众支持，被称为“城管中的鲁迅”。但城管们骂他“叛徒”，让他甚至差点饭碗不保。赵阳称“小贩的肚子，城市的面子都要顾及”，他想要宣扬的文明执法，却在不少圈内人看来是个笑话。     

和谐：城管综合执法永恒的主题

城管和谐综合执法是构建和谐社会的重要内容和必然要求。对于影响和制约城管和谐执法的内、外因两个方面的问题，要树立“以人为本、执法为民”的理念；规范健全城管综合执法的法律、法规；构建和谐城管综合执法新模式。     

谁是弱势群体：经济、政治、社会维度下的城管与摊贩对比研究——基于G市Y区的调研

城管与摊贩的关系长期以来被人们界定为“强势群体”和“弱势群体”的关系，文章采用质性研究方法，通过从经济、政治和社会三个维度对比一线城管与摊贩之后发现，一线城管队员在客观条件上并不比摊贩强势。相反，一线城管队员与摊贩都属于绝对意义上的社会弱势群体，正因为双方都是弱势群体，在能够动用的社会资源有限，且都面临生存竞争的背景下，城管与摊贩双方才更容易爆发激烈的肢体冲突。     

大众传媒与城管执法形象塑造

近年来，随着我国城管执法工作的全面推行和快速发展，城管执法与普通百姓生活的关系越来越密切。但目前我国城管执法中存在诸多问题，并日益成为和谐社会建设中一个不可忽视和亟待解决的阻碍。从重塑城管行政执法队伍的形象人手，加强对城管执法问题的研究，对推动我国城市管理水平的提高，推进政府综合执法机构的改革，实现城市的可持续发展，最终提高人民生活水平和质量，都具有重要的意义。