改进地方立法的几个问题

面对新的形势、新的变化,站在新的历史起点上,按照科学发展观的要求来审视,地方立法与经济社会科学发展的需要还有较大差距,比如法规立项重点不够突出、起草机制不够科学、法规可操作性不够强、清理机制不够完善、民主立法有待进一步加强等等。要解决这些问题,就要以科学发展观为指导,认真总结经验,分析认清形势,以新的思路、新的举措,谋求立法工作新的发展,促进立法质量新的提高。     

公众参与地方立法的几个问题

民主立法、公众参与是我国立法制度的一项重大原则。立法法颁布实施十多年来,辽宁省人大常委会在公众参与地方立法方面进行了积极的探索,取得了喜人的成果。     

地方经济立法应当注意的几个问题

依法开展财经立法是省人大财经委的一项重要工作。改革开放三十年来，我省地方立法在历届人大常委会的努力下不断得到推进、完善，人民群众通过法律手段解决现实生活中各种矛盾和问题的期待和要求越来越多、越来越高，这成为摆在人大财经工作面前重大而紧迫的课题。而就地方立法工作的实际情况而言，主要问题不是“有没有”法律法规的问题，而在于立法质量“高不高”。因此，从提高地方经济立法质量出发，笔者认为应当着重把握以下几点。     

三十年北京市地方立法进程回顾

1978年11月,具有划时代意义的中共十一届三中全会开启了我国改革开放和现代化建设的历史新时期,也开启了首都民主法制事业的新时期。1979年12月,北京市人大常委会依法产生。改革开放以来的三十年间,市人大及其常委会在中共北京市委领导下,坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持正确的政治方向,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行立法职责,扎实推进立法工作,不断提高立法质量。     

浅谈地方立法中需要把握的几个问题

《立法法》第63条规定：“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。”《立法法》第64条第二款又规定了：“除立法法第8条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和较大的市根据本地方的具体情     

对湖北省招投标立法中几个重要问题的思考与建议

该文就湖北招投标立法的指导思想、综合行政管理部门和行业主管部门的职责分工及履行、招投标代理机构及统一市场的建立等问题进行了分析。     

浅议地方立法选项标准问题

制订年度立法计划是地方立法的一项重要的基础性工作。制订年度立法计划工作主要分为立法建议项目的征集提出、论证协调、筛选确定和立法计划草案的编制、审定、报批等四个环节,其中立法     

浅谈四中全会后地方人大立法应研究把握的几个问题

党的十八届四中全会作出的决定,对完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作出了部署,其中关于立法工作的一些新思维、新概念、新提法及由此产生的相关问题,需要我们地方人大在今后的立法工作实践中研究把握。第一,关于人大及其常委会主导作用问题立法的主导作用,主要体现在立项、起草和审议三个环节。从目前地方立法实践来看,这三个环节都有加强的空间,尤其是立项和起草两个环节空间更大。据不完全统计,我国地方立法超过95%是政府提请     

试析地方立法工作中的几个观念问题

地方性法规作为我国社会主义法律体系的重要组成部分，在促进地方经济社会发展、维护社会稳定、推动社会主义民主法制建设方面发挥着巨大作用。但是由于人员素质、机构设置、立法技术、立法观念等方面的原因，目前地方立法的整体质量还不够高。为了推动地方立法的发展，提高立法质量，下面笔者就地方立法过程中的几个观念问题试作分析。     

党的十八大后地方立法的几个新课题

当前做好地方立法工作,要以党的十八大精神为指导,按照党的十八大以来中央关于依法治国的新要求,服从国家法治建设的总体布局和地方改革发展稳定大局的需要,认真研究国家立法形势变化对地方立法可能带来的影响,找准定位,顺势而为。     

关于证据立法的若干问题

证据立法成为诉讼法学界和司法实践部门共同关注的问题。刑事证据制度是一国刑事诉讼制度的重要组成部分,因此,刑事证据法的内容应是对刑事诉讼法原有证据规则的补充和细化。证据立法应保留刑诉法中证据的定义,载明立法宗旨和基本原则,其中涉及侦查阶段讯问,犯罪嫌疑人,证人作证,证据展示,非法证据排除,举证责任,证明标准,司法鉴定,简易程序中的证据运用十二个问题。     

非法拘禁罪及其立法之质疑

非法拘禁罪是严重侵害公民人身权利的犯罪 ,对其构成要件的分析有助于对非法拘禁罪的认定。非法拘禁罪的立法本身存在一定的缺陷 ,这是需要解决的问题 ,非法拘禁罪的刑事立法应予完善。     

地方立法民主化的不足及完善

地方立法的民主化,是指地方立法主体和立法程序从较低程度的民主不断走向较高程度民主的一种动态过程。我国地方立法的民主化程度还较低,主要表现为地方立法主体和地方立法程序的民主性不足。推进我国地方立法的民主化,应不断加强地方立法主体的民主化建设,不断完善地方立法的公众参与机制。     

中国引渡立法的若干理论问题

引渡法不是基本法。引渡法具有部门法的性质 ,是由一系列针对引渡事项的程序规则组成的法律 ,属于特殊程序法 ,又是解决国际刑事司法协助问题的专门法。引渡的性质是国家之间进行合作的一种形式 ,是国家实现司法主权的体现 ,仍然属于刑事法律范畴的事务。在我国引渡法中运用政治犯罪不引渡原则。引渡法中的裁定权主要有两类 :即行政裁定权和司法裁定权。我国采用行政审查和司法审查模式是可行的方案。在引渡法中引入人权保障的观念是现代引渡法发展的一个重要方面     

论我国海洋立法的现状、问题及完善途径

文章回顾了我国海洋法律的历程;分析了我国海洋立法方面存在的不足:海洋法律地位有待提高,海洋法律体系内容不够健全,结构缺乏完整性和协调性,涉海法律操作性较差等;探讨了完善海洋立法的途径:立法指导思想上高度重视,构建层次分明、效力有别、科学合理而运行有效的海洋法体系,改革与完善我国海洋行政管理体制,关注国际海洋事务立法的发展,加强地方海洋立法工作力度等。     

农民工养老保险地方立法及实践反思

由于我国社会保障法律制度体系中没有一部系统的社会保障法，有关农民工养老保险立法大多是授权地方立法来规定的，由此形成了统一立法、单独立法和综合立法三种模式。在实践上，各地立法不一，农民工养老保险待遇不尽相同，缺少养老保险衔接转移的相关权利义务规定．从而使农民工养老保险很难落到实处。     

地方税收立法权探析

由政治体制、国家规模以及社会经济结构等决定,我国应确立中央相对集权,同时向地方适度分权的复合税权分配模式,建立以中央立法为主,省级立法为辅的税收立法格局.地方税收立法能优化区域资源配置,减少因中央在信息不完全的情况下制定地方税法带来的效率损失;使地方在清费立税,收入减少的情况下,能够通过税收立法权因地制宜地合法取得收入,并纳入预算管理,从根本上规范地方的收入行为.根据地方税种的不同界定地方税收立法权限,同时辅以配套措施以落实地方税收立法权.     

西部大开发立法与民族立法衔接刍议

我国的西部大开发已进入全面开发建设阶段,以专门立法促进开发、保障开发势在必行。文章从国家立法和地方立法两个层面,探讨西部开发立法和民族立法的衔接问题,指出只有西部开发立法和民族立法衔接一致,才能保证西部开发的成功和西部民族地区和谐社会的构建。     

WTO给我国民事立法带来的影响

WTO的加入对我国的民法理念、法律制度既会带来挑战也会创造机遇,我国应以此为契机,促进现代民法理念在中国社会的复兴,并使法律规范符合国际惯例。但同时也要权衡民事立法的本土意识。     

室内地板辐射采暖——一种高效节能的室内采暖技术

介绍了室内地板辐射采暖技术 ,并将地板辐射采暖与普通的暖气片采暖在性能、造价等方面进行了比较 ,说明新型室内地板辐射采暖技术的普及势在必行。