做实职工养老保险的个人账户问题探讨

我国在社保制度改革时设计的企业职工基本养老保险制度,是一种社会统筹和个人账户相结合的模式。但是,这种新制度运行后出现个人账户被透支去支付养老金,导致个人账户空账运行的问题。因此,应从制度建设和多渠道拓展养老保险基金来源等方面采取措施,为做实个人账户提供可靠的保障。     

我国养老保险制度改革刍议

我国现阶段养老保险制度存在着企业欠缴养老保险金现象突出;养老金个人账户空账运行;养老保险基金规模小、缺口大以及管理缺乏独立性等诸多问题。这些问题的存在归根结底是由养老保险模式转轨所造成的。因此,改革中消化转制成本是解决问题的关键。而将养老金管理的改革和资本市场的完善联系在一起,实现养老基金账户资本化,使养老保险基金进入资本市场,以提高养老保险基金的投资收益率,确保养老保险基金的保值增值是我国养老保险制度改革的必由之路。     

对目前社会养老保险基金筹资模式的思考

随着社会养老保险制度的改革 ,按一定的原则和模式筹集社会养老保险基金并有效运营 ,已成为社会养老保险制度改革的关键。而目前我国社会养老保险制度改革中实行的“统帐结合”的筹资模式在西部地区的运行中仍存在许多问题值得人们研究和思考     

养老保险制度在中国的模式——第一篇：社会养老保险制度模式的演变和发展

社会养老保险制度是我国社会保险体系中建立时间最早、涉及基金数额最大的一个主要险种,是国家社会保障体系的重要组成部分。随着我国经济社会的发展,社会养老保险的制度模式也在不断地变化,特别是改革开放以来制度模式发生了几次重大的改革,至今依然是争论的焦点之一。当前,我国城乡经济社会的统筹发展,城镇化速度的加快对社会养老保险制度的建设提出了更新、更高的要求。加快确立适合中国国情的社会养老保险制度模式是目前以及“十二五”期间发展和完善社会保障制度体系的一项重点工作。最近,乌日图同志通过对我国社会养老保险制度模式的演变和发展、当前我国经济社会发展对完善社会养老保险制度的基本要求的研究提出了完善社会养老保险制度模式的政策建议。本期起将陆续刊发,以期得到深入探讨。     

养老保险制度在中国的模式 第二篇：统一社会养老保险制度模式需要研究解决的几个问题

我国社会养老保险（也称基本养老保险）的制度模式从建立以来几经变迁。如本课题报告之一《社会养老保险制度模式的演变和发展》所述,由制度建立初期＂现收现付制＂的社会统筹模式,改变为多种形式的＂统账结合＂模式，而后又有一些地方从“统账结合”模式发展为“统账分立”模式，即社会保险性质的“现收现付”的社会统筹制度模式和强制储蓄基金性质的养老个人账户模式这两种制度的“组合”。     

民族地区养老保险中现收现付制模式的转型问题研究

我国长期以来养老保险制度基本实行的是现收现付制,这种模式表现为代际转嫁,民族地区经济相对落后,在养老保险改革中代际转嫁的问题更加突出,本文试图从现收现付制模式出发来分析其弊端,并就现收现付制模式的转型问题进行研究,从而逐步完善民族地区养老保险体系,就民族地区养老保险制度提出相应对策。     

论人口老龄化视域的我国农村养老保障体系

农村基本养老保障制度是农村社会保障制度的核心内容。社会转型带来的负面影响主要表现在社会的两极分化和社会弱势群体的大量出现,农村社会养老问题变得尤为突出和紧迫．已经严重阻碍了农村经济的改革与发展．成为解决“三农”问题的瓶颈。在农村老龄化进程加快的过程中．现有农村养老保险制度并未取得预期效果,在全面考虑我国现阶段经济社会发展情况,并参考世界其他国家农村养老保障制度基础上,提出我国农村社会养老保障制度应向“基本社会养老保险（主线）＋社区养老保障（辅助）＋家庭养老支持”的复合型模式转型,同时明确政府在农村养老保障中的主导地位,加快立法,为农村社会养老保障制度提供法律支持。     

论农村养老保障制度的建立与完善——改革的“过渡模式”设计

一、构建农村养老保障制度的过渡模式是基于现实需要发达国家农村社会养老保险制度和城市养老保险制度的关系主要有完全统一模式、统分结合模式以及专门制度模式等二三种基本模式，哪种模式比较适合于我国，相对而言，统分结合模式或整合模式比较符合我国实际。然而实行这样一种养老保险模式在这期间不具备现实的可能性．仅仅可以视之为我国农村养老保障制度改革的长远目标。     

浅析中国养老金入市所面临的法律问题

《基本养老保险基金投资管理办法》已经在我国正式颁布实施,这标志着我国养老金正式进入资本市场运营。面对人口老龄化在我国"未富先老"国情下提前出现、通货膨胀率持续居高不下以及养老金空账运行的现实情况,实行养老金保值增值和养老金入市已势在必行。本文针对这些问题分析了我国养老金入市中存在的法律问题,并提出养老金入市风险防范的相关建议。     

我国社会养老保险代际分配:公平与可持续——从马克思社会保障思想出发

马克思主义认为,国家应利用剩余价值建立社会保障基金,以保障无劳动能力公民(包括老年人)的生活。代际分配结果公平是社会保险的基本目标和保障其可持续的重要条件。实践中,我国城乡养老保险制度表现出一定程度的代际分配不公,由于代际收入流动性的下降,城乡初次分配的差距会在子代的初次分配中加深,持续地影响子代(包括后几代)的养老水平而加剧了城乡之间代际分配的结果不公。基于此,保障社会养老保险制度的可持续性在于优化当前"统账结合"模式,重视代际分配公平,建立更高统筹层次的全民基础养老金,采用NDC的方式应对"空账",过程中注重调整初次分配。     

我国农村社会养老保险研究的回顾与评析

本文回顾了我国农村社会养老保险的理论研究过程与成果,重点就建立我国农村社会养老保险制度的可行性、农村养老保险模式的选择、农村社会养老保险的定量研究、农村社会养老保险制度的反思以及改革与发展等问题进行了详细总结与评析,并就农村社会养老保险未来需要深入研究的领域进行了剖析。     

城镇企业职工基本养老保险制度模式与性别公平——基于历史制度主义分析范式

我国城镇企业职工基本养老保险制度模式在准入条件与受益水平方面都存在着不利于性别公平的问题。从历史制度主义结构分析视角分析,执政党以经济发展为中心的基本路线、经济体制改革等宏大制度背景制约着模式的选择,同时经济发展水平低下、决策部门所具有的部门利益和性别利益及社会对模式的价值评判等因素也对其有着重要影响,这使得性别公平的价值理念在模式选择中被忽视。从历史制度主义的视角,养老保险制度模式经历从企业保险到社会统筹再到统账结合两个阶段,在这两个阶段中,性别公平都没有被政策制定者考虑。目前制度模式已经具有路径依赖性。建议将社会性别公平化纳入养老保险改革领域,在具体政策上借鉴国外养老保险制度中平衡性别利益的经验。     

浅谈做实养老保险个人账户的对策

1986年我国养老保险制度开始改革,先后出台了若干文件,对养老保险制度进行不断完善。1997年国务院发布的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,确定了社会统筹与个人账户相结合的养老保险模式。即通过个人账户使职工个人承担一部分积累养老保险金的责任,这是从我国经济社会发展实际出发,借鉴国际社会保障变革潮流做出的重大决策,具有前瞻性和创新性。     

中国养老保险制度及改革

一、中国养老保险制度的主要内容我国改革之前,城镇所对应的社会保障制度是国家保障型的。随着市场经济体制的建立和财政体制改革的深入,政府确定了“建立多层次社会保障制度”的目标。在养老方面,1997年制定全国统一的城镇企业职工的养老保险制度,采用了社会统筹基金与个人账户相结合的部分积累模式。     

对小城镇和乡镇企业从业人员社会养老保险制度的思考

随着我国城镇化、工业化进程的加速，大批农村剩余劳动力离土离乡，向乡镇企业和小城镇聚集，构成了一个既区别于传统农民又不同于城市居民的特殊群体。其养老保障仅仅“依靠土地和家庭养老”的方式已不符合这一特殊群体生产生活的客观实际，但由于利益协调和管理上的问题，没有也不可能将其纳入城市社会养老保险。因此，为他们建立专门的与城市有差别的社会养老保险制度便势在必行。一、建立小城镇居民和乡镇企业职工社会养老保险制度的必要性１．是我国工业化、城市化发展的需要。当跨进２１世纪门槛的时候，我国的社会结构发生了重大变化…     

我国公务员养老保险制度改革的思考

目前我国的公务员养老保险制度存在诸多问题：缺乏责任共担的筹资机制；与其他群体的养老金待遇差距较大；与其他群体的养老保险制度相互独立；管理服务社会化程度低；部分地区自发改革探索存在诸多问题。我国的人口处于快速老龄化过程中，社会保障改革处于攻坚阶段，市场经济体制不断完善，行政管理体制改革不断深入，收入分配制度改革势在必行，因而迫切要求加强公务员养老保险制度改革。未来我国公务员养老保险应该选择多层次、部分积累制模式，改革需要进一步明确资金筹集机制、待遇确定机制、监管体制与经办服务、制度转轨与转移接续等若干具体问题。     

养老金改革需要澄清的四个问题

民众对于养老金改革的呼声很高,政府在养老保险方面其实也一直有新措施出台,最令人瞩目的成就是覆盖面的扩大,即城镇职工基本养老保险覆盖面目前为城镇就业人口的约60%,没有被职工养老保险覆盖的,可以参加新型农村养老保险或城镇居民社会养老保险,养老保险基本实现了全覆盖。然而,那些最令人关切的问题却迟迟没有明确的方案,包括,养老保险缺口、个人账户空账、养老金双轨制问题     

英国和美国公务员养老保险发展历程比较及其启示

我国现行公务员养老保险制度既不适应市场经济条件下的经济社会发展形式,也不适应整个养老保险制度改革的发展。因此,加快公务员养老保险制度的改革已是刻不容缓。发达国家中英国、美国的公务员养老保险制度较具代表性,对其历史发展过程进行详细比较与分析,从中总结两个国家公务员养老保险发展过程的特点和规律,发掘对我国公务员养老保险改革有益之处,有利于推动我国公务员养老保险制度改革。     

货币资本与人力资本在公司治理结构中的分权制衡

货币资本与人力资本在公司治理结构中的“分权制衡” ,是公司治理的核心法律问题。人力资本的出现打破了原公司制度中“以出资换股权”、“股权至上”的产权和经营管理模式 ,代之以“无出资有收益”“各利益相关人”共同管理 ,所有权、控制权、监督权三权分立制衡的产权和经营管理模式。对其在公司治理结构中所形成的分权制衡机制利弊的探讨 ,将有助于我国现有公司制度的全面改革     

从山东模式看我国农村社会养老保险模式的选择

文章以山东省为例分析了新农村背景下农村社会养老保险制度建设与模式选择的实践与存在的问题,对西方国家成熟的农保制度进行了比较及借鉴,提出我国目前应选择部分积累作为农保的筹集资金模式,选择市场化管理与专家理财相结合作为运营模式,实现从国家经营向基金管理公司经营的转变,建立农村社会养老保险基金投资运营的组织机构,选择适当的农村社会养老保险基金的投资领域和方式,以及完善农村社会养老保险基金投资运营的监督体系。