从技术精英个人发展路径看法国的人才优势集聚战略

本文通过对法国电力部门的考察发现,以19世纪高等专科学院体系建立为起点的法国高端人才优势集聚战略在两百余年的发展过程中逐渐形成了技术精英"顶尖高等专科学院—国家军团—行政/技术结构基层岗—部长内阁—政治家/高级公务员/公共企业管理者"的个人发展路径。研究认为,以按需培养、人岗匹配和稳定职业预期为特征的法国高端人才培养战略不但为法国储备了大量精英,更在很大程度上实现了精英个人利益和国家利益的一体化。法国的经验可为我国在对人才格局的整体把握、双向人才匹配制度的建立和人才相关双文明建设的推进等方面提供参考,加速中国国家性人才培养规划的制定和实施。     

法国与日本的公务员培训制度

在现代化管理飞速发展的当今世界，管理人才的优劣尤为重要。因而，在公共行政管理中担任重要角色的公务员倍受世界各国关注，尤其是西方发达国家，把培养高素质的公务员置于重要战略地位，相继建立了较为完备的公务员培训制度，以法国和日本最为典型、颇具特色，本文通过对这两国公务员培训的对比和分析，以便我们在完善公务员制度过程中，进行借鉴和吸收。培训法制健全法国和日本把公务员培训看作与经济和社会发展密切相关的一项战略任务，有着相配套的法律和制度。法国在“公务员总章程”中规定，公务员有接受培训的权利和义务；在“继续…     

法国公务员养老保险制度

法国公务员养老保险制度,是法国建立最早的社会保险 制度之一。从1796年公务员实行个人缴费制度开始,法国 公务员养老保险制度的建立已有200年历史。现行制度是 1945年、1964年两次对原有退休养老法规进行修改、充实后 逐步建立和完善起来的。最近,笔者根据有关资料编译成 文,以飨读者。 一、养老保险金的筹集及转移 法国公务员养老保险基金,主要来源于国家财政、地方 单位和个人缴费。其筹集比例由国家政府决定,具体由政府 主管和金融部门经过测算后制定。 (一)养老保险金的筹集 养老保险金由国家(地方)和个人共同负担。公务员…     

法国公务员制度初探

广繁的分类制度法国是西方资本主义国家较早推行公务员制度的国家之一，通过近一个多世纪的发展与完善，形成了一整套规范的管理体制和运行机制，对推动资本主义的发展与繁荣，起到了巨大的作用。法国人对公务员的理解，即为公众、为大众服务的人员。因此，法国的公务员制度就带有浓厚的法兰西色彩。法国公另员分为三大领域，即国家公务员、地方公务员和医疗系统公务员。国家公务员是指分布在国家各部和公共机构的公务员。地方公务员是指在大区、省和公社或乡里的公务员。医疗系统公务员，主要指国立医院的医生。全国公务员总数为５３０万人…     

法国公务员制度的发展

法国现行的公务员制度是第二次世界大战结束后，在废除１９４１年维希政府颁布的法国第一个公务员总章程、改革旧官吏制度的基础上建立的。１９４５年１０月９日法国政府颁布法令，创立了国立行政学院和公务员事务领导中心，以便对公务员进行统一的管理、考核和培训，同时对公务员作了具体的分类。１９４６年，应法国公务员联合会代表大会的强烈要求，法国政府在效法英国公务员制度的基础上，着手制定了统一的管理公务员的法规———《公务员总章程》，同年１０月１９日法国制宪会议讨论通过此章程，作为正式法律颁布。该章程是法兰西第四共…     

《条例》百问

编者的话:为帮助广大读者重点了解公务员制度、 准确理解《国家公务员暂行条例》从本期开始,本刊 新辟《国家公务员制度知识问答》拦目,以期对实行 国家公务员制度起到促进作用。 1、我国公务员的范围是如何界定的? 我国公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员 以外的工作人员,在范围上相当于我们过去所说的“国 家行政机关干部。”这是根据我国国情,结合建立公 务员制度的目的考虑的,与日本、法国及英国等西方 国家的公务员不同。     

德法公务员管理特点及借鉴意义

<正>公务员制度是世界通行的制度,我国实行公务员制度也有许多年。经过多年的发展,我国公务员管理越来越规范,但随着改革的逐步深入,有一些问题正在浮出水面,需要关注并解决。前年,我们到德国和法国进行了访问考察,专门了解了两国的公务员管理制度,并从两国的经验中得到了若干启示,感到对于我国完善健全公务员管理制度具有较强的借鉴意义。德法两国公务员管理的特点德国是联邦制国家,法国是单一制国家,但两国公务员的范围大     

英法德公务员考任制度比较研究与启示

英国、法国、德国最早形成了公务员考任制度，这些制度各具特色。英法德三个国家现代公务员制度的形成历史相似又略有差别。三个国家公务员考任制度在形成动因、基本原则、不断改革方面具有相似性：在录用标准、管理机构、报考资格和考试程序方面存在差异性。其经验和做法为改进我国公务员考任制度提供了良好的参考。     

法国公务员培训的特点

不久前 ,笔者作为中国高级公务员培训中心培训团学员 ,赴法国接受了历时两周的培训 ,对闻名于世的法国公务员培训的主要特点作了初步了解。法国公务员的概念比较宽泛 ,不仅指政府机关工作人员 ,还包括由财政开支的社会公益企、事业单位的工作人员 ,如邮政、铁路、电力、煤气、公立学校、科研院所和医院以及工商会、失业和医疗保险系统的工作人员等 ,当然也包括大量的后勤人员 ,共有5 80多万人 ,约占总人口的 10 %。法国公务员制度的建立始于 2 0世纪 4 0年代中后期 ,尽管从时间上远远迟于英国和美国 ,由于充分吸收了英、美改革的成果和经验 …     

法国公务员培训制度的特点

公务员培训是公务员管理的重要环节之一。法国政府把公务员培训作为提高行政管理现代化水平，实现社会、经济发展战略的重要条件，使其在现代公务员管理制度中处于突出地位。尤其自７０年代以来，更加重视公务员在工作过程中的培训与提高，从法律、机构、投资、设施等方面都给予保证，收到了显著效果。法国公务员培训制度的特点主要表现在以下几个方面：西方国家普遍认为培训是一个公务员工作的有机组成部分，而不应视为个人私事。法国也不例外。二战以来，法国高度重视公务员培训，把培养高素质公务员置于重要战略地位，并建立较为完备的法…