卖官为什么能在“正常程序”中进行——解读“李铁成现象”

本文通过对“李铁成现象”的剖析,揭示了卖官行为能在“正常程序”中进行的原因及危害,并有针对性地提出了预防这类腐败行为的对策和措施,给人以深刻的警示。     

从“伯乐相马”到“赛场选马”

近年来,雅安把公开选拔作为干部选拔任用的重要方式,坚持以民主指导公开、以公开体现平等、以平等促进竞争、以竞争实现择优,全面推行公开选拔副乡科级领导干部制度,大批年轻有为的党员干部在公开、公平、公正的竞争平台上脱颖而出走上领导岗位,初步实现由单一的“伯乐相马”到“伯乐相马”与“赛场选马”的有机结合。     

“业余组织部长”之害

有些领导干部在用人上有一种惯常的思路：不用自己人用谁?并美其名曰：知人善任嘛，我了解他，所以任用他。     

走群众路线要做到“四个坚持”

选配好领导班子，坚持群众路线，必须严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，建立健全干部选拔任用工作的民主监督制度。在干部选拔任用工作中要充分体现群众路线，就必须做到“四个坚持”。     

选贤任能 严把“五关”

贯彻落实好《党政领导干部选拔任用工作条例》，各级党委及组织部门在选拔任用干部时必须严把“五关”。     

解读“5＋1”

最近，中央集中出台了5个法规性文件，对公开选拔、竞争上岗、全委会票决、干部辞职等项工作作了具体规范，并下发了1个通知，要求对党政领导干部在企业兼职的现象进行认真清理。这5个法规性文件和1个通知，合起来被称作“5+1”文件。这批文件内容丰富，涉及面广，着力于解决干部能上能下和能进能出、扩大党内民主、加强干部监督等问题。为帮助广大读者理解文件精神，我们将文件中的有关内容解读如下。     

“亚腐败”须严治

选拔十邵必须走群众路线，同时必须杜绝走形式主义的群众路线。现在有的地方把走群众路线变成了走“干部路线”，参与干部选拔推荐、考核评价的“群众”实际上都是“意志统一”的各级“官员”；有的地方把群众路线当作摆设，虽然形式上吸收了群众参与，但决策时将群众的意见束之高阁，实际上仍然是由少数领导者甚至个人说了算。     

建设“三支队伍”强化制度建设

针对当前干部管理工作的现状和要求,昆明市官渡区在认真实施《干部考察预告制度》、《干部任前公示制度》、《领导干部任期经济责任审计制度》、《干部监督联系会议制度》的基础上,及时建立了“三支队伍”,推动了干部选拔任用和管理工作的规范化、制度化建设。一是干部监督员队伍。区委组织部制定了《中共官渡区委组织部干部监督员工作办法》。该办法分为     

坚持“五破五立”选准用好干部

中共中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称新《条例》）,体现了中央对干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新经验新成果,根据新形势新任务对干部选拔任用制度进行了改进完善,是做好干部选拔任用工作的基本遵循,也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。湖北省襄阳市教育局认真学习贯彻新《条例》精神,不断提高选人用人水平,有力保证了教育事业健康快速发展。     

试论“用好作风选人、选作风好的人”

千秋大业在用人。古往今来,国以人兴,政以才治。党的十五届六中全会《决定》强调,要“用好作风选人、选作风好的人”,这是《决定》对新时期干部选拔任用工作提出的新要求和新任务。毛泽东同志指出:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。怎样选人和选什么样的人,是一个事关党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题。是我们党在新世纪应对新的挑战、实践“三个代表”的必然要求。因此,切实转变选人作风,坚持“公开、平等、竞     

把握“所好”

北宋书法家米芾曾任江苏连水县知县，任职期满回乡时．再三叮嘱家人：凡公物一律不要带走。收拾完毕时，他检查自己所带物品，发现自己批文用的毛笔上沾有公家的墨，便令家人洗净后再带走。     

选拔任用干部必须坚持“群众公认”原则

选拔任用干部坚持“群众公认”原则,是我们党一贯倡导和坚持的群众路线优良传统和作风在新时期的重要体现,是邓小平创造性地运用马克思主义、毛泽东思想群众观点、群众路线解决当代我们党的干部工作新问题的重要贡献,也是干部工作贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想的迫切需要,对于进一步深化干部制度改革,建立充满生机与活力的用人机制,具有重要的现实指导意义。 一、坚持“群众公认”,是马克思主义群众观点和党的群众路线在干部工作中的具体运用,有利于更好地坚持“党管干部”的原则 群众观点是马克思主义的基本观点。毛泽东领…     

“隐性政绩”不可忽视

什么叫“隐性政绩”呢?有些“政绩”往往是不好考核的。比如我们为一支作战部队制定的考核标准是歼敌多少多少。然而，如果那个部队做到了“不战而屈人之兵”，那么，用“歼”敌的数目来考核政绩就不好计算了。再如：我们为某区域制定了侦破重大案件件数的考核标准，然而，如果那个区域治安状况良好，重大案件根本没有发生，那么这个政绩也就难以考核了。再举一个     

警惕用人中的“力主举荐”

力主举荐，是近年来干部选拔任用工作中出现的一种新情况，是伴随着干部任用民主化进程而衍生出来的，是以前那种“力排众议”做法在新形势下的翻版。     

突出“三抓”实现“三统一”贯彻《条例》求真务实见成效

自《干部任用条例》颁布以来，贵德县各级党政部门高度重视，精心组织，突出抓好宣传学习、制度建设和贯彻落实三个环节，在思想上、措施上和行动上实现“三个统一”，使党的干部路线方针政策得到了全面的贯彻落实，为发展县域经济、建设小康社会提供了坚强的组织保证。     

选拔任用领导干部要严把“五关”

以科学的发展观创新选拔任用干部工作机制，直接关系到执政党的地位和国家前途命运，是我党“新的伟大工程”中的“关键工程”。《党政领导干部选拔任用工作条例》，特别是《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》的相继颁布实施，标志着党     

谨防民主推荐中的“民主失真”

中央颁布的《干部任用条例》规定:“选拔任用干部必须经过民主推荐提出考察对象”。实践证明,坚持把民主推荐作为选拔任用党政领导干部的必经程序,对于扩大党内民主,拓宽选人视野,准确识别干部,提高选拔质量,从源头上防止和克服用人上的不正之风,具有重要意义。但在实施民主推荐的具体过程中,由于受到参与民主推荐者的素质、范围以及组织方式等多种因素的影响,民主推荐的结果往往与民意之间存在一定的误差。“民意失真”是造成“公论”不公、用人失察失误的重要因素。造成民主推荐中的“民意失真”现象,主要有以下四个方面的原因:一是参加民…     

筑好“官德”的制度防线

去年年底,中央连续出台了对省委书记离任审计和加强对市委书记市长管理的规定。它们与2010年中组部已先后制定了的《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》《市县党委书记履行干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》4个系列文件,共同构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系。密集出台的这些规定,被解读为筑好新时期领导干部官德的制度防线。